為支撐實現(xiàn)我國2030和2060的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),我國在國家和地方層面發(fā)布了相關(guān)政策規(guī)劃管理等文件,本文系統(tǒng)梳理了這些文件,以期為從事該領(lǐng)域的各方工作者提供政策參考。
2020年來以來習(xí)近平主席相關(guān)講話與國家發(fā)布的文件
2020.9.22 習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話
“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”
2020.9.30 習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上發(fā)表重要講話
中國將秉持人類命運共同體理念,繼續(xù)作出艱苦卓絕努力,提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
2020.10.26 十九屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。加快推動綠色低碳發(fā)展,降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案。全面實行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo):廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。
2020.11.12 習(xí)近平在第三屆巴黎和平論壇發(fā)表致辭
不久前,我提出中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值,2060年前實現(xiàn)碳中和,中方將為此制定實施規(guī)劃。
2020.11.17 習(xí)近平出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤并發(fā)表重要講話
中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,已宣布采取更有力的政策和舉措,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。我們將說到做到。
2020.11.22 習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會上發(fā)表致辭
中方宣布中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,力爭二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值,2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將堅定不移加以落實。
2020.12.12 習(xí)近平在氣候雄心峰會上發(fā)表重要講話
中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施:到2030年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
2020.12.16 習(xí)近平主持中央經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)表重要講話
要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案,支持有條件的地方率先達(dá)峰。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),推動煤炭消費盡早達(dá)峰,大力發(fā)展新能源,加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費雙控制度。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。
2021.1.25 習(xí)近平出席世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會并發(fā)表特別致辭
中國將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。我已經(jīng)宣布,中國力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)這個目標(biāo),中國需要付出極其艱巨的努力。我們認(rèn)為,只要是對全人類有益的事情,中國就應(yīng)該義不容辭地做,并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施,確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。
2021.2.19 習(xí)近平主持召開深改委第十八次會議發(fā)表重要講話
統(tǒng)籌制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案,使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。
2021.2.22國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。
2021.3.5第十三屆全國人民代表大會第四次會議上《政府工作報告》
扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。
2021.3.11 十三屆全國人大四次會議《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。完善能源消費總量和強(qiáng)度雙控制度,重點控制化石能源消費。實施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。推動能源清潔低碳安全高效利用,深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,采取更加有力的政策和措施。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo):廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。
2021.3.15 習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議強(qiáng)調(diào)
要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。
2021.3.19國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降。要扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。以實際行動為全球應(yīng)對氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2021.3.25 習(xí)近平在福建考察時強(qiáng)調(diào)
要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局,科學(xué)制定時間表、路線圖,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
2021.4.16 習(xí)近平同法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會發(fā)表講話
宣布中國將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和,這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。中方言必行,行必果,我們將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2021.4.22 習(xí)近平參加領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會發(fā)表重要講話
中國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間,需要中方付出艱苦努力。中國將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,正在制定碳達(dá)峰行動計劃,廣泛深入開展碳達(dá)峰行動,支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達(dá)峰。中國將嚴(yán)控煤電項目,“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。此外,中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》,加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控,還將啟動全國碳市場上線交易。
2021.4.25 習(xí)近平在廣西考察時強(qiáng)調(diào)
要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
2021.4.30 習(xí)近平主持中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)并講話
實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾,也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革,絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,明確時間表、路線圖、施工圖,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。
2021.4.26中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》
健全碳排放權(quán)交易機(jī)制,探索碳匯權(quán)益交易試點。
2021.5.26碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議
緊扣目標(biāo)分解任務(wù),加強(qiáng)頂層設(shè)計,指導(dǎo)和督促地方及重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)科學(xué)設(shè)置目標(biāo)、制定行動方案。
2021.7.16 習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表講話
中方高度重視應(yīng)對氣候變化,將力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。
2021.7.30 習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議并發(fā)表重要講話
要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作,盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案,堅持全國一盤棋,糾正“運動式”減碳,先立后破,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
2021.8.30 習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第21次會議并發(fā)表重要講話
“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣,要求也更高。
2021.9.12中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》
加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場。健全以國家溫室氣體自愿減排交易機(jī)制為基礎(chǔ)的碳排放權(quán)抵消機(jī)制,將具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權(quán)交易市場。
2021.9.15習(xí)近平在陜西榆林考察提出要求
煤炭作為我國主體能源,要按照綠色低碳的發(fā)展方向,對標(biāo)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),立足國情、控制總量、兜住底線,有序減量替代,推進(jìn)煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。
2021.9.21 習(xí)近平出席76屆聯(lián)合國大會并發(fā)表重要講話
中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和,這需要付出艱苦努力,但我們會全力以赴。中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展,不再新建境外煤電項目。
2021.10.10中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》
建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。
2021.10.12習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表重要講話
為推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),中國將陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實施方案和一系列支撐保障措施,構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。中國將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項目。
2021.10.21中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》
堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè),落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。
2021.10.24 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》發(fā)布
主要目標(biāo):作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”,意見為碳達(dá)峰碳中和這項重大工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、總體部署。根據(jù)意見,到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石能源消費比重達(dá)到20%左右;森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到180億立方米,為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。到2030年,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;非化石能源消費比重達(dá)到25%左右,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上;森林覆蓋率達(dá)到25%左右,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。到2060年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,非化石能源消費比重達(dá)到80%以上,碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果,開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一項多維、立體、系統(tǒng)的工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面。
重點任務(wù):意見堅持系統(tǒng)觀念,提出10方面31項重點任務(wù),明確了碳達(dá)峰碳中和工作的路線圖、施工圖。
2021.10.26《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》發(fā)布
主要目標(biāo):“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升,煤炭消費增長得到嚴(yán)格控制,新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展,綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行,有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年,非化石能源消費比重達(dá)到20%左右,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,為實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,非化石能源消費比重進(jìn)一步提高,煤炭消費逐步減少,綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破,綠色生活方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年,非化石能源消費比重達(dá)到25%左右,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,順利實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
重點任務(wù):將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面,重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動等“碳達(dá)峰十大行動”。
2021.10.27國新辦發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書
作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國克服自身經(jīng)濟(jì)、社會等方面困難,實施一系列應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動,參與全球氣候治理,應(yīng)對氣候變化取得了積極成效。
2021.10.30習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會第一階段會議上發(fā)表重要講話
中國一直主動承擔(dān)與國情相符合的國際責(zé)任,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,不斷自主提高應(yīng)對氣候變化行動力度。中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。我們將踐信守諾,攜手各國走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。
部委層面:推進(jìn)落實一攬子政策舉措
2020年以來有關(guān)部委發(fā)布的相關(guān)文件
2020.12.29 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》
推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場。
2020.12.31生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》
建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新,也是落實我國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要抓手。
2021.1.11 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》
積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,更好履行應(yīng)對氣候變化牽頭部門職責(zé),統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
2021.3.26 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》
規(guī)范全國碳排放權(quán)交易市場企業(yè)溫室氣體排放報告核查活動。
2021.5.17 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》
規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動。
2021.5.30 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》
堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展,推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制。
2021.7.1 國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
2021.7.15 國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》
以實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo),推動新型儲能快速發(fā)展。
2021.7.27 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開展重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》
組織部分省份開展重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點,實施碳排放環(huán)境影響評價,推動污染物和碳排放評價管理統(tǒng)籌融合,促進(jìn)應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理協(xié)同增效。
2021.9.11國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費強(qiáng)度和總量雙控制度方案》
完善能源消費強(qiáng)度和總量雙控制度,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
2021.10.18《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》發(fā)布
出臺冶金建材石化化工等重點行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案行動方案。
2021.10.26生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》
要求迅速開展企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量自查工作,各地生態(tài)環(huán)境局對本行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位2019和2020年度的排放報告和核查報告組織進(jìn)行全面自查。
2021.10.28生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點的通知》
充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評效能,選取具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點工作。
地方層面:精準(zhǔn)施策-推進(jìn)落實
2020年以來地方發(fā)布的相關(guān)文件
2021.3.13 北京市發(fā)布《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):能源資源利用效率大幅提高,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,碳排放穩(wěn)中有降,碳中和邁出堅實步伐,為應(yīng)對氣候變化做出北京示范。
重點任務(wù):發(fā)布實施碳中和時間表路線圖,實現(xiàn)碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降,率先宣布碳達(dá)峰。研究開展應(yīng)對氣候變化立法。制定應(yīng)對氣候變化中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。開展碳中和路徑研究。系統(tǒng)建立碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降和排放總量初步下降的“雙控”機(jī)制。完善低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化二氧化碳與大氣污染物協(xié)同控制,實現(xiàn)碳排放水平保持全國領(lǐng)先。深化完善市場化碳減排機(jī)制,積極爭取開展氣候投融資試點。研究低碳領(lǐng)跑者計劃。優(yōu)化造林綠化苗木結(jié)構(gòu),推廣適合本市的高碳匯量樹種,進(jìn)一步增加森林碳匯。積極開展應(yīng)對氣候變化國際交流合作。推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。完善能源和水資源總量和強(qiáng)度雙控機(jī)制,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動資源利用效率持續(xù)提升。
2021.2.8天津市發(fā)布《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。
重點任務(wù):做好碳達(dá)峰、碳中和工作,制定實施力爭碳排放提前達(dá)峰行動方案,開展重點行業(yè)碳排放達(dá)峰行動,推動鋼鐵、電力等行業(yè)率先達(dá)峰。深化天津碳排放權(quán)交易試點市場建設(shè),推動市場機(jī)制在控制溫室氣體排放中發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新開展近零碳排放區(qū)建設(shè)。促進(jìn)資源節(jié)約高效循環(huán)利用。嚴(yán)格實行能耗總量和強(qiáng)度“雙控”,大幅降低能耗強(qiáng)度,嚴(yán)格控制能源消費總量增速。
2021.9.27 天津市出臺《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》
首部以促進(jìn)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為立法主旨的省級地方性法規(guī)。
2021.5.31 河北省發(fā)布《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):制定實施碳達(dá)峰、碳中和中長期規(guī)劃,支持有條件市縣率先達(dá)峰。開展大規(guī)模國土綠化行動,推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè),打造塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。強(qiáng)化資源高效利用,建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。
2021年重點任務(wù):推動碳達(dá)峰、碳中和。制定省碳達(dá)峰行動方案,完善能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”制度,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,推進(jìn)碳匯交易,加快無煤區(qū)建設(shè),實施重點行業(yè)低碳化改造,加快發(fā)展清潔能源,光電、風(fēng)電等可再生能源新增裝機(jī)600萬千瓦以上,單位GDP二氧化碳排放下降4.2%。
2021.9.20河北省印發(fā)《關(guān)于建立降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的實施方案(試行)》
加快建立健全河北省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,實現(xiàn)降碳產(chǎn)品價值有效轉(zhuǎn)化,遏制高耗能、高排放行業(yè)盲目發(fā)展,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
2021.4.9 山西省發(fā)布《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):綠色能源供應(yīng)體系基本形成,能源優(yōu)勢特別是電價優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
重點任務(wù):實施碳達(dá)峰、碳中和山西行動。主動應(yīng)對氣候變化,以市場化機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段降低碳排放強(qiáng)度,制定我省碳達(dá)峰碳中和行動方案。探索建立碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”制度。加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動煤炭消費盡早達(dá)峰,大力發(fā)展新能源。開展近零碳排放、氣候融資等各類試點示范。完善金融服務(wù),適時推動碳稅改革試點。
2021.7.22山西省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議
提出持續(xù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深化能源革命綜合改革試點,加強(qiáng)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理,加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型,奮力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。審議通過《省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》。
2021.9.7山西省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議
要深入研究山西省碳排放結(jié)構(gòu)特征、變化趨勢和影響因素,高質(zhì)量編制山西行動方案,明確碳達(dá)峰時間表、路線圖、施工圖,落細(xì)落實工作舉措。
2021.2.7 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明制度不斷完善,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,節(jié)能減排治污力度持續(xù)加大。
重點任務(wù):堅持減緩與適應(yīng)并重,開展碳排放達(dá)峰行動。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、增加森林草原生態(tài)系統(tǒng)碳匯,有效控制溫室氣體排放。建立健全碳排放權(quán)交易機(jī)制,深化低碳園區(qū)和氣候適應(yīng)型、低碳城市試點示范,大力推進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資發(fā)展。探索重點行業(yè)碳排放達(dá)峰路徑,積極構(gòu)建低碳能源體系,重點控制電力、鋼鐵、化工、建材、有色等工業(yè)領(lǐng)域排放,有效降低建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域排放,推動地方和重點行業(yè)落實自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)林業(yè)和生態(tài)脆弱區(qū)適應(yīng)氣候變化能力。
2021.9.17內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具體措施的通知》
建立健全自治區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推動高質(zhì)量發(fā)展。
2021.9.26內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):“十四五”時期,綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn),能源資源利用效率大幅提高,碳排放強(qiáng)度有所下降,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。到二〇三五年,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗內(nèi)蒙古基本建成。
重點任務(wù):以加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程為目標(biāo),堅持減緩與適應(yīng)并重,協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,有效降低碳排放強(qiáng)度。實施應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略,增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力。
2021.3.30 遼寧省發(fā)布《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。綠色成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
重點任務(wù):開展碳排放達(dá)峰行動。積極應(yīng)對氣候變化,制定碳排放達(dá)峰行動方案,深入推進(jìn)溫室氣體排放總量控制。加強(qiáng)大氣污染與溫室氣體協(xié)同減排,推動傳統(tǒng)能源安全綠色開發(fā)和清潔低碳利用,重點減少工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域二氧化碳排放。做好碳中和工作,開展大規(guī)模國土綠化行動,增強(qiáng)森林、濕地等碳匯能力,積極發(fā)展海洋碳匯。推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場體系建設(shè),支持沈陽培育國際碳交易中心。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推動城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。推行綠色生活方式。
2021.3.17 吉林省發(fā)布《吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,加快建設(shè)美麗吉林。
2021年重點任務(wù):啟動二氧化碳排放達(dá)峰行動,加強(qiáng)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造,全面構(gòu)建綠色能源、綠色制造體系,建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū),加快煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
2021.6.8 吉林省能源安全暨碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議
突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,突出降碳減排,突出組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力構(gòu)建清潔安全高效能源體系,促進(jìn)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,奮力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
2021.3.2 黑龍江省發(fā)布《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基本建成,北方生態(tài)屏障功能進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良,建成生態(tài)強(qiáng)省。
重點任務(wù):開展綠色制造示范行動,全面推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。開展綠色建筑引領(lǐng)行動,打造綠色低碳交通網(wǎng)絡(luò)。實施能耗總量和強(qiáng)度雙控,大幅降低能耗強(qiáng)度,嚴(yán)格控制能源消費總量增速,壓實有關(guān)部門、地方政府和重點用能單位主體責(zé)任。加強(qiáng)重點領(lǐng)域和重點用能單位節(jié)能管理,嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察,加快推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)運用。落實國家 2030 年前碳排放達(dá)峰行動方案要求,制定省級達(dá)峰行動方案,推動煤炭等能源清潔低碳安全高效利用,大力發(fā)展可再生能源,降低碳排放強(qiáng)度。
2021.6.10 黑龍江省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議
要以技術(shù)進(jìn)步為支撐引領(lǐng),加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格實施能耗雙控管理。要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為重點,打造清潔低碳安全高效的能源體系。積極發(fā)展非化石能源,強(qiáng)化能源安全保障供給。要千方百計提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)固碳能力,加強(qiáng)碳匯基礎(chǔ)性研究,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。
2021.1.30 上海市發(fā)布《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更為優(yōu)良。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好、更加綠色宜人,單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放降低完成國家下達(dá)目標(biāo),綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為全社會的新風(fēng)尚。
重點任務(wù):制定全市碳排放達(dá)峰行動方案,實施能源消費總量和強(qiáng)度雙控,著力推動電力、鋼鐵、化工等重點領(lǐng)域和重點用能單位節(jié)能降碳,確保在 2025 年前實現(xiàn)碳排放達(dá)峰,單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放降低確保完成國家下達(dá)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)能源清潔高效利用,研究推進(jìn)吳涇煤電等容量異地替代,推動寶鋼和上海石化自備電廠實施清潔化改造,繼續(xù)實施重點企業(yè)煤炭消費總量控制制度,到2025年煤炭消費總量控制在 4300 萬噸左右,煤炭消費總量占一次能源消費比重下降到 30%左右,天然氣占一次能源消費比重提高到 17%左右。分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)嵤┕夥鼘m椆こ蹋(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā),到 2025 年本地可再生能源占全社會用電量比重提高到 8%左右。推行能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動,推動主要耗能產(chǎn)品和主要行業(yè)能效水平達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平。不斷提升建筑能效等級,推廣綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。出臺碳普惠總體實施方案,鼓勵公眾節(jié)能降碳,積極創(chuàng)建低碳發(fā)展實踐區(qū)和低碳社區(qū)。研究推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證和碳標(biāo)識制度工作。推進(jìn)全國碳排放交易系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善本地碳交易市場,爭取開展國家氣候投融資試點。進(jìn)一步提高森林碳匯能力,探索碳捕捉等技術(shù)應(yīng)用。
2021.6.18 上海市印發(fā)《上海市2021年節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化重點工作安排》
對照“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案明確的各項目標(biāo)任務(wù),提出著力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、著力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加強(qiáng)重點領(lǐng)域節(jié)能、強(qiáng)化主要污染物減排、實施節(jié)能減排重點工程、完善制度政策、開展全民行動等重點工作安排。
2021.8.6 上海市發(fā)布《上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):主要污染物減排完成國家相關(guān)要求,碳排放總量提前實現(xiàn)達(dá)峰,單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放、單位生產(chǎn)總值能源消耗、萬元生產(chǎn)總值用水量持續(xù)下降并完成國家要求,農(nóng)田化肥施用量和農(nóng)藥使用量分別下降9%和10%。
重點任務(wù):制定碳達(dá)峰行動方案。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化監(jiān)管。健全碳排放交易市場機(jī)制。深入推進(jìn)低碳試點?刂茰厥覛怏w排放。將應(yīng)對氣候變化納入長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域碳排放權(quán)交易、低碳試點示范、適應(yīng)氣候變化等方面合作,探索推進(jìn)長三角區(qū)域碳排放權(quán)交易、碳普惠試點等工作。
2021.10.8 上海市印發(fā)《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實施意見》
通過7方面24項舉措,助力國家實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
2021.2.19 江蘇省發(fā)布《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):綠色發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),資源能源利用集約高效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生態(tài)產(chǎn)品供給穩(wěn)步提高,生態(tài)安全屏障更加牢固,美麗江蘇建設(shè)的空間布局基本形成,自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美初步彰顯,基本建成美麗中國示范省份。
重點任務(wù):實施碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”,抓緊制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動計劃,支持有條件的地方率先達(dá)峰。推進(jìn)大氣污染物和溫室氣體協(xié)同減排、融合管控,開展協(xié)同減排政策試點。健全區(qū)域低碳創(chuàng)新發(fā)展體系,制定重點行業(yè)單位產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)碳排放權(quán)交易。增強(qiáng)碳匯能力。實施碳排放達(dá)峰先行區(qū)創(chuàng)建示范,建設(shè)一批“近零碳”園區(qū)和工廠。
2021.5.13江蘇省印發(fā)《2021年推動碳達(dá)峰、碳中和工作計劃》
計劃包括加強(qiáng)碳達(dá)峰工作頂層設(shè)計、推動重點領(lǐng)域碳達(dá)峰工作、建立碳減排監(jiān)測統(tǒng)計考核體系、加強(qiáng)碳達(dá)峰法規(guī)、政策、技術(shù)研究、加強(qiáng)碳達(dá)峰工作組織保障等5大類22項任務(wù)。
2021.2.5 浙江省發(fā)布《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):節(jié)能減排保持全國先進(jìn)水平,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居全國前列,低碳發(fā)展水平顯著提升,綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬,詩畫浙江大花園基本建成、品牌影響力和國際美譽(yù)度顯著提升,綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩,在生態(tài)文明建設(shè)方面走在前列。
重點任務(wù):制定實施二氧化碳排放達(dá)峰行重點任務(wù):動方案,鼓勵有條件的區(qū)域和行業(yè)率先達(dá)峰,開展“零碳”體系試點,落實碳排放權(quán)交易制度,實施溫室氣體和污染物協(xié)同治理舉措。啟動實施碳達(dá)峰行動。編制碳達(dá)峰行動方案,開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)和“零碳”體系試點。
2021.5.31 浙江省發(fā)布《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):綠色低碳發(fā)展水平顯著提升,主要污染物排放總量持續(xù)減少,碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高位持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境安全得到有力保障,現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本建立,詩畫浙江大花園基本建成。
重點任務(wù):堅持減緩和適應(yīng)并重,推動實施二氧化碳排放達(dá)峰行動,有效控制溫室氣體排放,深化多層級低碳試點示范,推進(jìn)應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)同增效,持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度,顯著增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力。
2021.7.20 浙江省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議
要創(chuàng)新碳達(dá)峰碳中和工作方法手段,在保障能源支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,努力推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型,爭取多目標(biāo)的最優(yōu)。要注重系統(tǒng)化推進(jìn),高質(zhì)量編制好《浙江省全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作實施意見》《浙江省碳達(dá)峰總體方案》,系統(tǒng)謀劃好系列配套政策。
2021.9.17浙江省印發(fā)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)碳達(dá)峰碳中和工作廳內(nèi)分工方案的通知》
根據(jù)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《浙江省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《浙江省碳達(dá)峰碳中和2021年工作任務(wù)清單》等文件精神和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)碳達(dá)峰碳中和暨數(shù)字化改革工作推進(jìn)會的部署要求,為抓好工作落實,制定碳達(dá)峰碳中和工作廳內(nèi)分工方案。
2021.2.20 安徽省發(fā)布《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新的更大進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,大氣、水、土壤、森林、濕地環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)文明體系更加完善。
重點任務(wù):積極應(yīng)對氣候變化,按照碳排放達(dá)峰和能源高質(zhì)量發(fā)展要求,制定實施全省 2030 年前碳排放達(dá)峰行動方案,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。嚴(yán)控煤炭消費,推進(jìn)重點領(lǐng)域減煤,嚴(yán)控新增耗煤項目,大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建項目實施煤炭消費減量替代。加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高非化石能源消費比重,為碳排放達(dá)峰贏得主動?刂乒I(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低碳化管理,建設(shè)低碳交通運輸體系,加強(qiáng)廢棄物低碳化處置。開展蚌埠銅銦鎵硒薄膜太陽能發(fā)電等技術(shù)場景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。在公共機(jī)構(gòu)開展碳中和試點。
2021.9.8安徽省發(fā)改委召開碳達(dá)峰碳中和工作專題會
要求高標(biāo)準(zhǔn)編制行動方案,為安徽省實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供重要行動指導(dǎo),希望方案編制組能對標(biāo)國際一流和通行規(guī)則,準(zhǔn)確界定概念和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)研判全省碳排放歷史趨勢與現(xiàn)狀特征,識別重點排放領(lǐng)域及排放源,摸清排放底數(shù),明確達(dá)峰路線圖和時間表,確保方案符合安徽發(fā)展實際。
2021.3.2 福建省發(fā)布《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)探索形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,省域國土空間治理體系更加健全,綠色發(fā)展導(dǎo)向全面樹立,碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成,主要污染物排放總量持續(xù)減少,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低等完成國家下達(dá)指標(biāo),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先,森林覆蓋率達(dá) 67.0%、保持全國第一,生態(tài)安全屏障更加牢固,高素質(zhì)高顏值的美麗福建成為亮麗名片。
重點任務(wù):加快推進(jìn)碳達(dá)峰。全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作,編制實施二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,加快能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,構(gòu)建安全、高效的低碳能源體系,建設(shè)綠色低碳的建筑體系、交通網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)體系,鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)率先達(dá)峰。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),健全碳排放權(quán)交易機(jī)制,發(fā)揮市場資源配置作用,積極推進(jìn)碳金融創(chuàng)新。開展碳中和研究。深化低碳城市試點和低碳園區(qū)示范,促進(jìn)城鄉(xiāng)低碳化發(fā)展。
2021.10.21 福建省發(fā)布《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):“十四五”時期,省域國土空間治理體系更加健全,綠色發(fā)展導(dǎo)向全面樹立,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低,主要污染物排放總量持續(xù)減少,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的途徑更加暢通,簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成。
重點任務(wù):把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)整體布局,把降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手。實施二氧化碳排放達(dá)峰行動。制定實施碳排放達(dá)峰行動方案,科學(xué)合理制定全省二氧化碳排放達(dá)峰時間表、路線圖、施工圖,全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,積極開展碳達(dá)峰行動,加強(qiáng)達(dá)峰目標(biāo)過程管理,強(qiáng)化形勢分析和激勵督導(dǎo),確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。支持有條件的地方率先達(dá)峰。因地制宜制定實施各地碳達(dá)峰行動方案,支持廈門、南平等有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳排放達(dá)峰,在南平探索碳中和實現(xiàn)路徑,推動平潭低碳海島建設(shè),支持三明市探索建設(shè)凈零碳排放城市。開展低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)和碳中和示范區(qū)創(chuàng)建。推動重點行業(yè)實施達(dá)峰行動。
2021.2.5 江西省發(fā)布《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平。生態(tài)文明制度體系不斷完善,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。生態(tài)文明理念深入人心,"綠水青山"和"金山銀山"雙向轉(zhuǎn)化通道更加順暢,綠色發(fā)展水平走在全國前列。
重點任務(wù):堅持"適度超前、內(nèi)優(yōu)外引、以電為主、多能互補(bǔ)"的原則,加快構(gòu)建安全、高效、清潔、低碳的現(xiàn)代能源體系。嚴(yán)格落實國家節(jié)能減排約束性指標(biāo),
制定實施全省 2030 年前碳排放達(dá)峰行動計劃,鼓勵重點領(lǐng)域、重點城市碳排放盡早達(dá)峰。大幅降低能耗強(qiáng)度,有效控制能源消費增量,強(qiáng)化節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型,推動全省煤炭占能源消費比重持續(xù)下降。嚴(yán)格落實能耗總量和強(qiáng)度"雙控"制度,嚴(yán)控新上高耗能項目,狠抓重點領(lǐng)域和重點用能單位節(jié)能,推進(jìn)重點用能單位能耗監(jiān)測管理全覆蓋。探索建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系,建立"天地空"一體化生態(tài)氣象觀測體系,提高應(yīng)對極端天氣和氣候事件能力,推動甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體排放持續(xù)下降。
2021.10.12江西省發(fā)展改革委召開第29次專題黨組會議研究部署碳達(dá)峰碳中和工作
會議審議并原則通過了擬提交江西省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議審議的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《江西省2030年前碳達(dá)峰行動方案》《江西省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》等5個文件。
2021.4.6 山東省發(fā)布《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)走在前列,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
重點任務(wù):制定碳達(dá)峰行動方案,推動電力、鋼鐵、建材、有色、化工等重點行業(yè)制定達(dá)峰目標(biāo),加強(qiáng)低碳發(fā)展技術(shù)路徑研究,開展低碳城市、低碳社區(qū)試點和近零碳排放區(qū)示范,支持青島西海岸新區(qū)開展氣候投融資試點。
2021.8.22 山東省發(fā)布《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):到2025年,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)走在前列,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
重點任務(wù):將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局,落實積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,制定碳排放達(dá)峰行動方案,協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對 氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù),降低碳排放強(qiáng)度,顯著增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力。
2021.4.2 河南省發(fā)布《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):大河大山大平原保護(hù)治理實現(xiàn)更大進(jìn)展。生態(tài)強(qiáng)省加快建設(shè),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,煤炭占能源消費總量比重降低5個百分點左右。主要污染物排放總量持續(xù)減少,重污染天氣基本消除,劣V類水體和縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。流域水系生態(tài)廊道、山地生態(tài)屏障、農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)加快形成,生態(tài)保護(hù)修復(fù)走在黃河流域前列,森林河南基本建成。
重點任務(wù):持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度。制定碳排放達(dá)峰行動方案,實行以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的制度,力爭如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和剛性目標(biāo),支持有條件的地方率先實現(xiàn)碳達(dá)峰?茖W(xué)合理控制煤炭消費總量,加快提高清潔低碳能源比重。推進(jìn)大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排,加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。加快重點領(lǐng)域低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,引導(dǎo)企業(yè)自愿減排溫室氣體,持續(xù)開展低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳工程等試點創(chuàng)建。探索碳捕集利用和封存新技術(shù)新模式,提升碳匯規(guī)模和質(zhì)量。加強(qiáng)碳減排統(tǒng)計、核查、監(jiān)管等基礎(chǔ)能力建設(shè)。
2021.6.30河南省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議
提出提高站位、頂層設(shè)計、又立又破、雙控倒逼、搶占機(jī)遇、加強(qiáng)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)八點要求。會議審議通過《河南省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作方案》。
2021.4.13 湖北省發(fā)布《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高,主要污染物減排成效明顯,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)文明制度體系更加健全,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
重點任務(wù):大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。推動資源節(jié)約綠色發(fā)展。推進(jìn)鋼鐵、電力等行業(yè)低碳發(fā)展,開展碳排放達(dá)峰和碳中和路徑研究,明確碳排放達(dá)峰時間表和路徑圖,支持有條件的地方提前達(dá)峰。實施近零碳排放區(qū)示范工程、“碳匯+”交易工程,推進(jìn)碳惠荊楚工程建設(shè),建成全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)。
2021.3.25 湖南省發(fā)布《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)環(huán)境更美。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,重點環(huán)境問題得到有效整治,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
重點任務(wù):促進(jìn)能源資源節(jié)約利用。健全能源資源節(jié)約集約循環(huán)利用政策體系,全面建立能源資源高效利用制度。完善能源消費總量和強(qiáng)度雙控制度,強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管理,合理彈性控制能源消費總量。推進(jìn)能源革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動循環(huán)低碳發(fā)展,構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,打造多元化、多層次循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,發(fā)展再生產(chǎn)業(yè)。實施資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程,積極創(chuàng)建國家級城市低值廢棄物資源化示范基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)綠色化、節(jié)能低碳化改造。發(fā)展綠色建筑和綠色低碳交通工具。降低碳排放強(qiáng)度,落實國家碳排放達(dá)峰行動方案,推進(jìn)馬欄山近零碳示范區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建國家氣候投融資試點,積極應(yīng)對氣候變化。
2021.10.22 湖南省發(fā)布《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):到2025年,全省綠色低碳發(fā)展水平顯著提升,重點污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量和能耗持續(xù)降低。
重點任務(wù):全力推動碳達(dá)峰行動,以碳排放達(dá)峰推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。制定湖南省二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,明確達(dá)峰目標(biāo)、路線圖和配套措施,推進(jìn)市州達(dá)峰方案編制,長沙、株洲、湘潭等城市率先實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰;推動能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域制定達(dá)峰行動方案,推動鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力等重點行業(yè)提出明確的達(dá)峰目標(biāo)?刂茰厥覛怏w排放。主動應(yīng)對氣候變化。夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。推動低碳試點示范建設(shè)。
2021.4.6 廣東省發(fā)布《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界。生態(tài)文明制度體系基本建成,國土空間開發(fā)保護(hù)格局清晰合理,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本建立,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列,有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)安全屏障質(zhì)量進(jìn)一步提升,森林質(zhì)量穩(wěn)步提高,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,打造人與自然和諧共生的美麗典范。
重點任務(wù):積極應(yīng)對氣候變化。抓緊制定我省碳排放達(dá)峰行動方案,推進(jìn)有條件的地區(qū)或行業(yè)碳排放率先達(dá)峰。建立碳排放總量和強(qiáng)度控制制度,推進(jìn)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同減排,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同。加大工業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域的二氧化碳排放控制力度,提高低碳能源消費比重。深化碳交易試點,積極推動形成粵港澳大灣區(qū)碳市場。開展大規(guī)模國土綠化行動,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。進(jìn)一步推動碳普惠試點工作,深化市場機(jī)制在控制二氧化碳排放中的作用。推進(jìn)低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、近零碳排放及近零能耗建筑試點示范。高水平建設(shè)廣東碳捕集測試平臺,積極推動碳捕集、利用、封存技術(shù)的研究、測試及商業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)氣候變化綜合評估和風(fēng)險管理,完善氣候變化監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布體系。提升公共衛(wèi)生領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的服務(wù)水平。
2021.4.8廣東省發(fā)改委召開碳達(dá)峰碳中和部門工作會議
就碳達(dá)峰碳中和工作方案和工作機(jī)制建立等內(nèi)容進(jìn)行了深入討論。
2021.7.16 廣東省發(fā)展改革委召開全省碳達(dá)峰碳中和工作座談會
要建立健全碳達(dá)峰、碳中和工作機(jī)制,指導(dǎo)督促各地市加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和各項工作。
2021.10.29 廣東省發(fā)布《廣東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):到2025 年,生態(tài)文明制度體系基本建成,國土空間開發(fā)保護(hù)格局清晰合理,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展明顯,能源資源配置更加合理、利用效率穩(wěn)步提高,有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)安全屏障質(zhì)量進(jìn)一步提升,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立,美麗廣東建設(shè)取得顯著成效。
重點任務(wù):建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實施碳排放達(dá)峰行動,建立碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度,加強(qiáng)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制。落實分區(qū)域、差異化的低碳發(fā)展路線圖,推動珠三角城市碳排放率先達(dá)峰,粵東西北地區(qū)城市提升節(jié)能減碳工作力度,促進(jìn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量實現(xiàn)較大幅度下降。制定深化碳市場工作方案,結(jié)合國家碳排放權(quán)交易市場建設(shè)推進(jìn)情況,適時擴(kuò)大我省控排行業(yè)范圍。開展粵港澳大灣區(qū)碳市場體系建設(shè)可行性研究,推動粵港澳大灣區(qū)碳市場建設(shè)。
2021.4.19 廣西省發(fā)布《廣西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,生態(tài)安全屏障更加牢固。生態(tài)系統(tǒng)治理水平不斷提升,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境保持全國一流。生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢更多轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
重點任務(wù):推動綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展綠色金融。促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。強(qiáng)化能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”,嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,合理控制能源消費總量,加大節(jié)能挖潛、淘汰落后低效產(chǎn)能,騰出用能空間。加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳,強(qiáng)化重點用能單位節(jié)能管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查與節(jié)能監(jiān)察,推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。鼓勵消費天然氣等清潔能源,加快發(fā)展非化石能源,提升非化石能源消費比重。
2021.3.31 海南省發(fā)布《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)形成海南樣板。生態(tài)文明制度體系更加完善,國土空間保護(hù)開發(fā)格局得到優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng),能源資源利用效率大幅提高。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。
重點任務(wù):提前實現(xiàn)碳達(dá)峰。制定實施碳排放達(dá)峰行動方案,支持有條件項目開展碳捕集利用與封存,研究率先達(dá)到碳排放峰值。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場。研究推進(jìn)海洋碳匯工作,探索建立海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制。探索“碳中和”機(jī)制,推動建設(shè)近零碳排放示范區(qū)。加強(qiáng)溫室氣體清單編制等基礎(chǔ)能力建設(shè)。開展氣候風(fēng)險評估分析,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施氣候適應(yīng)能力建設(shè),增強(qiáng)海洋災(zāi)害風(fēng)險管理與海岸帶保護(hù)。探索建立氣候變化健康風(fēng)險預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)能源資源節(jié)約。強(qiáng)化能耗雙控,嚴(yán)格控制新上高耗能項目。加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動形成綠色生活方式。
2021.7.28海南省印發(fā)《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):國土空間開發(fā)保護(hù)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化,綠色發(fā)展內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng),能源供給更加清潔,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、用水量和碳排放量進(jìn)一步降低,爭當(dāng)降碳工作“優(yōu)等生”,簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成。
重點任務(wù):開展碳排放達(dá)峰行動,制定碳排放達(dá)峰行動方案,建設(shè)清潔能源島,推動交通綠色低碳化,加速建筑碳中和進(jìn)程。主動適應(yīng)氣候變化,提高社會發(fā)展氣候韌性,推動藍(lán)碳資源保護(hù)與利用,強(qiáng)化陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯建設(shè),提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯。提升氣候治理能力,建立碳排放總量控制與評估制度,加強(qiáng)碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè),優(yōu)化碳市場減排效應(yīng)。
2021.2.10 重慶市發(fā)布《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):山清水秀美麗之地建設(shè)取得重大進(jìn)展。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,環(huán)境突出問題得到有效治理,生態(tài)文明制度體系不斷健全,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美,長江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固。
重點任務(wù):加快推動綠色低碳發(fā)展。構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。積極應(yīng)對氣候變化探索建立碳排放總量控制制度,實施二氧化碳排放達(dá)峰行動,采取有力措施推動實現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)。創(chuàng)新開展氣候投融資試點。培育碳排放權(quán)交易市場,增加林業(yè)等生態(tài)系統(tǒng)碳匯。制定地方低碳技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推行產(chǎn)品碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和碳標(biāo)識制度。開展低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點示范,推動低碳發(fā)展國際合作,建設(shè)一批零碳示范園區(qū)。倡導(dǎo)綠色生活方式。創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機(jī)制。
2021.9.2重慶市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議
要求以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。審議《重慶市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作方案》及有關(guān)文件。
2021.3.16 四川省發(fā)布《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。環(huán)境治理效果顯著增強(qiáng),能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少。綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成,大氣、水體和土壤質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,長江、黃河上游生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。
重點任務(wù):有序推進(jìn)二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動,降低碳排放強(qiáng)度,推進(jìn)清潔能源替代,加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控。健全碳排放總量控制制度,加強(qiáng)溫室氣體監(jiān)測、統(tǒng)計和清單管理,推進(jìn)近零碳排放區(qū)示范工程。加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險評估,試行重大工程氣候可行性論證。促進(jìn)氣候投融資,實施碳資產(chǎn)提升行動,推動林草碳匯開發(fā)和交易,開展生產(chǎn)過程碳減排、碳捕集利用和封存試點,創(chuàng)新推廣碳披露和碳標(biāo)簽。
2021.10.20四川省碳達(dá)峰碳中和工作委員會第一次會議
安排部署下步重點工作,強(qiáng)調(diào)要著力推動能源清潔化,著力推動產(chǎn)業(yè)低碳化,要著力推動交通綠色化,要著力推動建筑節(jié)能化。
2021.2.27 貴州省發(fā)布《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列,國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得新的重大突破,國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,重點生態(tài)工程深入實施,國家儲備林建設(shè)取得重大進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固,森林質(zhì)量顯著提高,長江、珠江上游生態(tài)安全屏障地位更加牢固,森林覆蓋率穩(wěn)定在 60%以上,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低達(dá)到國家下達(dá)的目標(biāo)要求。
重點任務(wù):制定我省 2030 年碳排放達(dá)峰行動方案,降低碳排放強(qiáng)度,推動能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳化。
2021.8.13貴州省發(fā)改委召開專題會議研究安排2030年前碳達(dá)峰行動方案編制工作
省發(fā)展改革委召開專題會議,聽取省2030年前碳達(dá)峰行動方案、碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”政策體系制定工作推進(jìn)情況匯報,對下階段重點工作進(jìn)行安排部署。會議指出要全面貫徹國家碳達(dá)峰行動方案精神,積極銜接省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),細(xì)化“十四五”“十五五”分階段目標(biāo),明確我省以低水平碳排放支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型時間表、路線圖。要加強(qiáng)與統(tǒng)計部門的銜接,及時測算省碳達(dá)峰時間和具體峰值。
2021.2.8 云南省發(fā)布《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進(jìn)展。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)文明體制機(jī)制更加健全,國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固,生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美、人文美成為普遍形態(tài)。
重點任務(wù):全面推動綠色低碳發(fā)展。培育綠色低碳發(fā)展新動能。大力推進(jìn)綠色生活。積極削減碳排放和增加碳匯。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu),推進(jìn)減排降碳。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,積極支持推動構(gòu)建科技含量高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施煙煤替代,提升電能在終端用能比例,推動重點行業(yè)節(jié)能低碳改造,進(jìn)一步降低煤炭消費比重,提高企業(yè)能源利用效率。加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理,調(diào)整優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu),推動大宗貨物 “公轉(zhuǎn)鐵”,增加集裝箱多式聯(lián)運比重。推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證,加強(qiáng)商業(yè)、建筑與公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排降碳。采取一切有效措施,降低碳排放強(qiáng)度,控制溫室氣體排放,增加森林和生態(tài)系統(tǒng)碳匯。積極參與全國碳排放交易市場建設(shè),科學(xué)謀劃碳排放達(dá)峰和碳中和行動。健全綠色低碳發(fā)展支撐體系。
2021.3.28 西藏自治區(qū)發(fā)布《西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)建設(shè)成果豐碩。國土空間開發(fā)保護(hù)格局全面優(yōu)化,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)機(jī)制基本形成,綠色生產(chǎn)方式和生活方式加快形成,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量有效控制,現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快構(gòu)建,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,始終天藍(lán)、地綠、水清,生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效,我區(qū)仍是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一,國家生態(tài)文明高地建設(shè)取得重大進(jìn)展。
重點任務(wù):推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,把發(fā)展清潔低碳與安全高效能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。
2021.2.10 陜西省發(fā)布《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗陜西目標(biāo)基本實現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,單位生產(chǎn)總值能耗降至全國平均水平,碳排放總量在 2030年前達(dá)到峰值后穩(wěn)中有降,三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。
重點任務(wù):加快推動綠色低碳發(fā)展,提高綠色發(fā)展水平,全面提高資源利用效率,積極應(yīng)對氣候變化。落實國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略和 2030年前碳達(dá)峰要求,編制省級碳達(dá)峰行動方案。堅持減緩與適應(yīng)并重,實施溫室氣體排控與污染防治協(xié)同治理,持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度。加快能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳調(diào)整,推進(jìn)建筑、交通和農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域低碳發(fā)展,持續(xù)增加森林碳匯。深化低碳試點示范,擴(kuò)大碳捕集與封存等重點減排技術(shù)應(yīng)用。提高城市應(yīng)對極端氣候變化災(zāi)害管理水平,增強(qiáng)適應(yīng)性和韌性發(fā)展能力。支持西咸新區(qū)開展氣候適應(yīng)型城市試點和氣候投融資試點。
2021.8.19陜西省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議
自覺融入國家總體布局,兼顧能源稟賦、用能安全和減排需要,立足省情實際,突出重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè),加快構(gòu)建我省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。
2021.10.22陜西省發(fā)布《陜西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
到2025年綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn),能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低,簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成,生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步,美麗陜西建設(shè)取得明顯進(jìn)展!兑(guī)劃》同時展望2035年,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,美麗陜西建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。
2021.2.22 甘肅省發(fā)布《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新水平。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn),國土空間保護(hù)開發(fā)格局得到優(yōu)化,能源資源配置效率大幅提高,重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),山水林田湖草沙系統(tǒng)治理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,單位生產(chǎn)總值能耗、水耗顯著下降,主要污染物排放總量持續(xù)減少,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更為整潔優(yōu)美,國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。
重點任務(wù):建設(shè)綠色綜合能源化工產(chǎn)業(yè)基地。圍繞落實國家2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo),堅持清潔低碳、安全高效,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,大力推動非化石能源持續(xù)快速增長,加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),大力淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能,推動煤炭消費盡早達(dá)峰。推廣煤炭綠色智能開采、推進(jìn)煤電清潔高效發(fā)展、加大油氣勘探開發(fā)和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、完善能源儲運體系,著力打造國家重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道。提高綠色低碳發(fā)展水平。提高綠色低碳發(fā)展水平。制定實施國家 2030 年碳排放達(dá)峰甘肅行動方案。推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步提升非化石能源消費比重。積極發(fā)展綠色建筑,加快推動裝配式建筑發(fā)展,城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。大力推廣清潔能源汽車,加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處理。倡導(dǎo)低碳出行、循環(huán)利用等環(huán)保生活方式,深入開展反過度包裝行動。開展“零碳” 城市建設(shè),加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索自然資源價值核算和價格形成機(jī)制,適時推動用能權(quán)、碳排放權(quán)、自然資產(chǎn)交易。
2021.2.10 青海省發(fā)布《青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)一步提升。生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)由體系建設(shè)向融合發(fā)展深化,生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,國土空間開發(fā)保護(hù)制度基本建立,生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列,能源資源利用效率大幅提高,碳達(dá)峰目標(biāo)、路徑基本建立,主要污染物排放持續(xù)減少,綠色環(huán)保節(jié)約的文明消費模式和生活方式普遍推行,“中華水塔”全面有效保護(hù),生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制基本建立,國家公園示范省基本建成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平。
重點任務(wù):健全以國家溫室氣體自愿減排交易機(jī)制為基礎(chǔ)的碳排放權(quán)抵消機(jī)制,與中東部省份開展碳排放權(quán)、綠色電力證書交易,引導(dǎo)碳交易履約企業(yè)和對口幫扶省份優(yōu)先購買我省林業(yè)碳匯項目產(chǎn)生的減排量。推進(jìn)能權(quán)交易。研究制定二氧化碳排放達(dá)峰行動方案。
2021.7.14青海省召開零碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議
強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記對青海工作的重要講話精神,因地制宜、開拓創(chuàng)新,科學(xué)謀劃推進(jìn)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè),為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)青海智慧。
2021.9.7青海省發(fā)改委組織開展碳達(dá)峰碳中和前期調(diào)研工作
按照省碳達(dá)峰碳排放工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,對標(biāo)對表碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求,科學(xué)制定本省先行先試相關(guān)方案及配套政策措施,確保本省碳達(dá)峰碳中和工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
2021.2.26 寧夏回族自治區(qū)發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)環(huán)境明顯改善。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化,生態(tài)文明體制機(jī)制更加健全,綠色生產(chǎn)生活方式加快形成,現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系、生態(tài)保護(hù)體系、污染治理體系、水源涵養(yǎng)體系、資源利用體系、綠色發(fā)展體系基本形成,森林覆蓋率達(dá)到 20%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、煤炭消耗、電力消耗、建設(shè)用地面積下降 15%,黃河干流斷面水質(zhì)保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出,環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),土壤污染風(fēng)險有效防控,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改觀。
重點任務(wù):積極應(yīng)對氣候變化,制定碳排放達(dá)峰行動方案,推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,大力推行綠色生產(chǎn)方式,全面提高資源利用效率,構(gòu)建資源循環(huán)利用體系,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
2021.5.6寧夏回族自治區(qū)啟動《自治區(qū)二氧化碳排放達(dá)峰方案》編制
通過公開招標(biāo),依托全國權(quán)威技術(shù)力量,經(jīng)過廣泛調(diào)研、收集資料、梳理規(guī)劃、分析數(shù)據(jù)、模型測算后,目前已啟動編制《自治區(qū)二氧化碳排放達(dá)峰行動方案》。
2021.5.18寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委成立碳達(dá)峰碳中和暨能耗雙控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
進(jìn)一步加強(qiáng)能耗雙控工作,強(qiáng)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),決定成立自治區(qū)發(fā)展改革委碳達(dá)峰碳中和暨能耗雙控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2021.9.7寧夏回族自治區(qū)發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):“十四五”時期,綠色轉(zhuǎn)型成效更加顯著。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗進(jìn)一步下降。應(yīng)對氣候變化取得積極成效,碳排放強(qiáng)度增長趨勢得到有效遏制,綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。展望2035年,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,綠色低碳發(fā)展水平和應(yīng)對氣候變化能力顯著提高。
重點任務(wù):緊盯碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),落實積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,制定碳排放達(dá)峰行動方案,推動溫室氣體和大氣污染物協(xié)同治理,增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力。
2021.6.4 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源開發(fā)利用效率大幅提升,能耗和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,生態(tài)保護(hù)和修復(fù)機(jī)制基本形成,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,大美新疆天更藍(lán)、山更綠、水更清。
重點任務(wù):推動綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》,落實環(huán)境準(zhǔn)入要求,實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管理,從源頭上防止環(huán)境污染。加強(qiáng)能耗“雙控”管理,嚴(yán)格控制能源消費增量和能耗強(qiáng)度。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),對“烏-昌-石”“奎-獨-烏”等重點區(qū)域?qū)嵤┬陆ㄓ妹喉椖棵禾康攘炕驕p量替代。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造,促進(jìn)企業(yè)清潔化升級轉(zhuǎn)型和綠色工廠建設(shè)。制定碳排放達(dá)峰行動方案,加大溫室氣體排放控制力度,降低碳排放強(qiáng)度。大力發(fā)展綠色建筑,城鎮(zhèn)新建公共建筑全面執(zhí)行65%強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),新建居住建筑全面執(zhí)行75%強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗、近零能耗建筑試點,擴(kuò)大地源熱、太陽能、風(fēng)能等可再生能源建筑應(yīng)用范圍。開展綠色生活創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式,推進(jìn)低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)和低碳企業(yè)試點示范。加快綠色金融、綠色貿(mào)易、綠色流通等服務(wù)體系建設(shè),健全綠色發(fā)展政策法規(guī)體系。
2021.3.19 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
“十四五”發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,切實履行好生態(tài)衛(wèi)士職責(zé),實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限,加強(qiáng)水資源集約節(jié)約利用,持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。構(gòu)建促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制,探索建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,能源資源開發(fā)利用效率明顯提升。全面改善人居環(huán)境,推動生活方式綠色化。建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處的美麗兵團(tuán)。
重點任務(wù):積極應(yīng)對氣候變化,加大溫室氣體排放控制力度,強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任考核,制定碳排放達(dá)峰行動方案。
來源:中國生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)