本文作者：青島水務(wù)集團(tuán)王春虎、高崧茹；水務(wù)加許冬件、馮志日

數(shù)字中國浪潮下，智慧水務(wù)及水務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迎來快速發(fā)展期，眾多水務(wù)企業(yè)紛紛啟動(dòng)大量智慧水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。由于智慧水務(wù)的建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，水務(wù)加走訪各地水務(wù)公司，并與他們交流探討，發(fā)現(xiàn)較多智慧水務(wù)項(xiàng)目存在延期、質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期、成本增加等問題，除了需要解決項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的專業(yè)度、技術(shù)、產(chǎn)品等方面問題外，加強(qiáng)項(xiàng)目管理是解決上述問題的牛鼻子。

水務(wù)加和青島水務(wù)集團(tuán)在合作開展智慧水務(wù)規(guī)劃咨詢、智慧水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等項(xiàng)目的過程中，雙方都充分意識(shí)到項(xiàng)目管理對(duì)于智慧水務(wù)項(xiàng)目成敗的重要性，大家共同將雙方在項(xiàng)目管理方面知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的沉淀進(jìn)行總結(jié)歸納，形成并正式發(fā)布了《青島水務(wù)集團(tuán)智慧水務(wù)項(xiàng)目管理辦法》（集團(tuán)內(nèi)部版）和《青島水務(wù)集團(tuán)智慧水務(wù)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（對(duì)合作伙伴版），其中內(nèi)部版重點(diǎn)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部的協(xié)同協(xié)作關(guān)系（包括技術(shù)信息部和業(yè)務(wù)部門之間協(xié)作、集團(tuán)和二級(jí)及三級(jí)單位之間的協(xié)作等）進(jìn)行理順和界定；外部版對(duì)合作伙伴在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)從項(xiàng)目管理的規(guī)范性和專業(yè)性提出要求。以上兩個(gè)辦法，在青島水務(wù)集團(tuán)智慧水務(wù)建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行，并取得一定成效。

考慮到這個(gè)辦法對(duì)于廣大同行具有普遍的借鑒價(jià)值，水務(wù)加和青島水務(wù)集團(tuán)商量，將其做了一定的通用化處理（將內(nèi)容映射到銀河聯(lián)邦水務(wù)集團(tuán)），分享給廣大同行，希望本辦法能夠?yàn)閺V大水務(wù)同行在推動(dòng)智慧水務(wù)建設(shè)過程中貢獻(xiàn)一定意義和價(jià)值。

這一項(xiàng)目管理辦法，對(duì)于廣大的供應(yīng)商猶如一道“緊箍咒”，若有帶來不便之處，還望見諒。同時(shí)筆者認(rèn)為，業(yè)主方和供應(yīng)商之間應(yīng)該是一種共生共榮的關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目管理能夠有效提高智慧水務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)于彼此來說是一件共贏的事情。

銀河聯(lián)邦水務(wù)集團(tuán)

智慧水務(wù)項(xiàng)目管理辦法(實(shí)施方版)

為確保銀河聯(lián)邦水務(wù)集團(tuán)智慧水務(wù)項(xiàng)目按照預(yù)期的進(jìn)度和質(zhì)量推進(jìn)，特制定和發(fā)布該管理辦法。

該辦法主要面向與銀河聯(lián)邦水務(wù)集團(tuán)開展智慧水務(wù)項(xiàng)目的合作方，要求各單位在項(xiàng)目執(zhí)行過程中嚴(yán)格遵循該辦法。

該辦法適用于智慧水務(wù)建設(shè)有關(guān)的軟件、硬件、集成、咨詢等各類型項(xiàng)目，用于規(guī)范從項(xiàng)目啟動(dòng)階段到驗(yàn)收階段的各項(xiàng)活動(dòng)。

項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定清晰明確的《工作計(jì)劃書》，其中應(yīng)包含項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目工作分解、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、里程碑及關(guān)鍵產(chǎn)出物等、項(xiàng)目人員分工職責(zé)等。

復(fù)雜度高的大型項(xiàng)目還應(yīng)分解為多個(gè)子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目單獨(dú)制定工作計(jì)劃書。

應(yīng)針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定專門的《項(xiàng)目管理計(jì)劃書》，內(nèi)容應(yīng)包括：進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文檔管理等。

以上計(jì)劃文件，應(yīng)在啟動(dòng)會(huì)之前以正式文件發(fā)給業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)審閱通過后正式發(fā)布并遵照?qǐng)?zhí)行。

項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)制定切實(shí)可行的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，以及專項(xiàng)的進(jìn)度管理計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)和更新項(xiàng)目最新進(jìn)度情況，對(duì)于可能出現(xiàn)的偏離及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)告知業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理。

應(yīng)針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制作甘特圖、單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖，每個(gè)星期更新一次最新進(jìn)度，如有進(jìn)度調(diào)整需申請(qǐng)項(xiàng)目變更。

項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)制定《項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃》，供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遵照?qǐng)?zhí)行，以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量推進(jìn)。

項(xiàng)目組應(yīng)配備專門的測(cè)試及質(zhì)量控制團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目的成果和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和內(nèi)控，驗(yàn)收環(huán)節(jié)提供自測(cè)報(bào)告，此報(bào)告不限于功能、性能、安全自測(cè)報(bào)告和信息安全代碼審計(jì)報(bào)告（按照主合同要求提供）。

項(xiàng)目質(zhì)量管理的對(duì)象不僅僅是最終交付的軟件，還包括項(xiàng)目文檔等各類項(xiàng)產(chǎn)出物，以及項(xiàng)目的過程產(chǎn)物，均納入質(zhì)量管理的范疇。

每周提交項(xiàng)目周報(bào)，每月提交項(xiàng)目月報(bào)，周報(bào)和月報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含：總體進(jìn)展情況、已完成工作、計(jì)劃開展工作、項(xiàng)目存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)、需要業(yè)主方支持和協(xié)調(diào)工作、疫情周統(tǒng)計(jì)報(bào)備和團(tuán)隊(duì)本周人員變化情況。（周/月報(bào)模板見附件1，周/月匯報(bào)材料模板見附件2）

每周召開一次周例會(huì)，每月召開月度例會(huì)，周例會(huì)和月例會(huì)要求項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目主要成員必須參加，如請(qǐng)假，需業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理同意，并指派相關(guān)人員替會(huì)。

每個(gè)項(xiàng)目建立溝通微信/釘釘工作群及郵件群組，及時(shí)在群內(nèi)溝通項(xiàng)目相關(guān)信息，正式的內(nèi)容通過郵件溝通，重要文件加密打包處理。

根據(jù)項(xiàng)目需要，可發(fā)起專項(xiàng)主題會(huì)議，提前一天通知各方，并在會(huì)前通知相關(guān)人員會(huì)議主題、預(yù)期目標(biāo)、會(huì)議議程、期望參會(huì)人員等。

項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)梳理可能存在的項(xiàng)目依賴關(guān)系，以及項(xiàng)目間的溝通協(xié)作事項(xiàng)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)積極主動(dòng)和友好溝通，共同推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。

若有需要業(yè)主方溝通協(xié)調(diào)的，項(xiàng)目經(jīng)理要提前告知相關(guān)的溝通事項(xiàng)及背景信息及期望解決時(shí)限，提交的背景信息以書面方式提交，要保證提交信息的準(zhǔn)確性。

1、人員素質(zhì)要求

1）項(xiàng)目開始前，業(yè)主方將組織面試項(xiàng)目經(jīng)理，若不符合要求，業(yè)主方有權(quán)要求更換；

2）項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)施團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)保持穩(wěn)定，原則上組織內(nèi)核心成員不可變更，若實(shí)施方如確有客觀原因需要更換人員，應(yīng)提前至少1個(gè)月申請(qǐng)，并提交新人員的資質(zhì)供審核，確保其水平不低于原人員，經(jīng)業(yè)主方同意后方可更換；

3）提供的項(xiàng)目服務(wù)人員能力不符合項(xiàng)目要求，業(yè)主方有權(quán)提出更換人員，實(shí)施方需在10個(gè)自然日內(nèi)解決，且新更換人員應(yīng)得到業(yè)主方的認(rèn)可。

2、現(xiàn)場(chǎng)人員管理

1）遵循業(yè)主方工作時(shí)間，不遲到、不早退；

2）嚴(yán)禁在辦公區(qū)從事工作無關(guān)活動(dòng)（如：看視頻、網(wǎng)聊、炒股等）；

3）工作時(shí)間需保持衣裝整潔，嚴(yán)禁穿短褲、拖鞋；

4）嚴(yán)禁損壞現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)備，否則照價(jià)賠償；

5）請(qǐng)假需得到業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)許可， 3天及以上需提前一周申請(qǐng)；特殊緊急情況提前與業(yè)主方溝通確認(rèn)。

默認(rèn)情況下業(yè)主方為項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)提供辦公場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)、桌面云等辦公條件和資源。

項(xiàng)目開發(fā)所涉及到的各類開發(fā)工具原則上由實(shí)施方自行解決，現(xiàn)場(chǎng)辦公人員的食宿自理。

希望由業(yè)主方提供的資源，提前提交正式的需求清單。

實(shí)施方應(yīng)制定明確和具體的安全管理制度和辦法，明確采取的安全技術(shù)、安全策略等措施，明確信息保密規(guī)定及責(zé)任，定期進(jìn)行安全檢查。

1）實(shí)施方與業(yè)主方應(yīng)簽訂具體的保密協(xié)議，保障雙方權(quán)利；

2）實(shí)施方嚴(yán)格遵守雙方簽訂的保密協(xié)議的要求，未經(jīng)業(yè)主方許可，不得將系統(tǒng)相關(guān)信息泄露給第三方；

3）為確保項(xiàng)目實(shí)施階段的數(shù)據(jù)安全，項(xiàng)目實(shí)施階段試點(diǎn)桌面云技術(shù)，將操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)集中到大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，客戶端僅顯示操作系統(tǒng)界面圖像。

4）項(xiàng)目部署、實(shí)施、調(diào)試時(shí)，需要按照桌面云的技術(shù)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1）實(shí)施方項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施人員的防疫工作，嚴(yán)格按照業(yè)主方要求做好防疫工作；

2）實(shí)施方每周統(tǒng)計(jì)駐場(chǎng)人員健康情況和出行臺(tái)賬，對(duì)增減人員進(jìn)行匯報(bào)（見附件3）；

3）進(jìn)出辦公區(qū)需正確佩戴口罩、口罩定期更換，使用后的口罩及時(shí)丟棄，配合安保人員進(jìn)行體溫檢測(cè)；

4）辦公區(qū)等工作場(chǎng)所設(shè)置洗手設(shè)施和消毒用品，如無洗手設(shè)備，配備70-75℃的酒精洗手液或免洗手消毒液。

5）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施時(shí)需按要求佩戴好口罩，在指定地點(diǎn)范圍辦公，避免胡亂走動(dòng)；

6）實(shí)施人員一旦發(fā)現(xiàn)紅碼、黃碼和有發(fā)熱（≥37.3℃）等異常癥狀人員，禁止進(jìn)入辦公區(qū)，并立即告知項(xiàng)目經(jīng)理及通知業(yè)主方，按要求配合落實(shí)相關(guān)防疫措施；

7）中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)往返人員需要提供近7天內(nèi)(不少于兩次）的核酸檢測(cè)證明，并在入場(chǎng)前提交此人不少于7天的健康碼與行程碼的匯總表格。

8）離開前，需提前告知業(yè)主方并得到允許方可離開。

針對(duì)項(xiàng)目全過程的文檔（含結(jié)果文檔及過程文檔）建立文檔管理制度，按照文檔管理規(guī)定和文檔整編規(guī)范對(duì)項(xiàng)目文檔進(jìn)行規(guī)范化的歸檔保存，目錄結(jié)構(gòu)清晰，文件命名規(guī)范，在項(xiàng)目交付時(shí)所有文檔一并交付。（見附件4）

項(xiàng)目實(shí)施方在項(xiàng)目實(shí)施全過程中應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防控和管理，及時(shí)識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，并制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

比較重大的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主方并共同商量和應(yīng)對(duì)策略。

各項(xiàng)目應(yīng)制作相關(guān)培訓(xùn)和知識(shí)轉(zhuǎn)移工作，每個(gè)項(xiàng)目均應(yīng)制定專門的培訓(xùn)和知識(shí)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，清晰羅列針對(duì)哪些特定人群，應(yīng)開展哪些培訓(xùn)工作，應(yīng)達(dá)到怎樣的成效，培訓(xùn)和知識(shí)轉(zhuǎn)移的成果將作為項(xiàng)目驗(yàn)收的關(guān)鍵依據(jù)之一。