近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)暫行管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作。根據(jù)《管理辦法》，我省的縣(市、區(qū))人民政府將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)投資、合作、捐贈(zèng)等方式參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和更新改造工作。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施包括污水收集系統(tǒng)、污水處理終端及與系統(tǒng)運(yùn)行相關(guān)的構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備及附屬設(shè)施等。根據(jù)《管理辦法》，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，因地制宜、合理布局，建管并重、注重實(shí)效的原則。鼓勵(lì)采取專業(yè)化、規(guī)�；�、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)施完好、運(yùn)行正常、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

在管理體制上，《管理辦法》明確縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，建立管理和考核制度，科學(xué)選擇運(yùn)行維護(hù)管理模式，明確運(yùn)行維護(hù)主體、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺(jué)管理戶內(nèi)設(shè)施，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)，配合運(yùn)行維護(hù)單位開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常巡查、檢測(cè)、維修和設(shè)備更換等。

根據(jù)《管理辦法》，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理包括出戶設(shè)施運(yùn)維，污水管網(wǎng)運(yùn)維，污水處理設(shè)施運(yùn)維，標(biāo)識(shí)牌、綠化、圍欄等其他設(shè)施運(yùn)維。在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理中，運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行定期評(píng)估，提出更新改造計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鼓勵(lì)采用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)管理模式，有條件的地區(qū)可與城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施等統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)。規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)單、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自行運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)行維護(hù)單位不得擅自停運(yùn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。發(fā)生故障停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向縣(市、區(qū))運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)報(bào)備。因檢修保養(yǎng)、改造升級(jí)等停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日向運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，說(shuō)明停運(yùn)原因及采取的應(yīng)急處理措施。任何單位或者個(gè)人不得擅自閑置、改建、遷移、拆除農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。確需改建、遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

在監(jiān)督管理方面，《管理辦法》明確各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況納入日常監(jiān)測(cè)執(zhí)法監(jiān)管。省級(jí)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。

《管理辦法》將于明年1月1日起施行，有效期為2年。

關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)暫行管理辦法的通知

魯環(huán)發(fā)〔2021〕10號(hào)

各市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府：

現(xiàn)將《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省財(cái)政廳

2021年12月1日

山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 山東省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，適用本辦法。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施包括污水收集系統(tǒng)、污水處理終端及與系統(tǒng)運(yùn)行相關(guān)的構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備及附屬設(shè)施等。

第三條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，因地制宜、合理布局，建管并重、注重實(shí)效的原則。鼓勵(lì)采取專業(yè)化、規(guī)�；�、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)施完好、運(yùn)行正常、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

第二章 管理體制

第四條 縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，建立管理和考核制度，科學(xué)選擇運(yùn)行維護(hù)管理模式，明確運(yùn)行維護(hù)主體、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等。

第五條 縣（市、區(qū)）人民政府確定的運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)及更新改造的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第六條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺(jué)管理戶內(nèi)設(shè)施，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)，配合運(yùn)行維護(hù)單位開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常巡查、檢測(cè)、維修和設(shè)備更換等。

第三章 資金籌措與使用

第七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)投資、合作、捐贈(zèng)等方式，參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和更新改造工作。

第九條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第四章 運(yùn)行維護(hù)管理

第十條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理內(nèi)容包括：

（一）出戶設(shè)施運(yùn)維，包括日常清理、養(yǎng)護(hù)和維修等；

（二）污水管網(wǎng)運(yùn)維，包括對(duì)污水檢查井、污水接戶井、污水管道、接戶管、防滲暗渠以及提升泵站的日常檢查、清理疏通、養(yǎng)護(hù)維修等；

（三）污水處理設(shè)施運(yùn)維，包括格柵池、調(diào)節(jié)池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施，生態(tài)處理設(shè)施、非生態(tài)處理設(shè)施、配套設(shè)施等主處理設(shè)施，以及單戶或聯(lián)戶小型一體化污水處理設(shè)備等設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；

（四）其他設(shè)施運(yùn)維，包括標(biāo)識(shí)牌、綠化、圍欄等設(shè)施的維護(hù)。

第十一條 運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行定期評(píng)估，提出更新改造計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 鼓勵(lì)采用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)管理模式，有條件的地區(qū)可與城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施等統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)。

規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)單、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自行運(yùn)行維護(hù)。

第十三條 采用委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)合同，明確養(yǎng)護(hù)、巡檢、應(yīng)急維修、進(jìn)出水質(zhì)水量檢測(cè)、設(shè)施交付條件，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用收付，違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十四條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)行維護(hù)管理制度，建立工作臺(tái)賬，規(guī)范開(kāi)展養(yǎng)護(hù)、巡檢和應(yīng)急維修等工作，定期向委托單位報(bào)告運(yùn)行維護(hù)情況。

第十五條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施周邊適當(dāng)位置公示運(yùn)行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間、責(zé)任人姓名和聯(lián)系電話等，接受公眾監(jiān)督。

第十六條 運(yùn)行維護(hù)單位不得擅自停運(yùn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。發(fā)生故障停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向縣（市、區(qū)）運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)報(bào)備。因檢修保養(yǎng)、改造升級(jí)等停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日向運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，說(shuō)明停運(yùn)原因及采取的應(yīng)急處理措施。

第十七條 任何單位或者個(gè)人不得擅自閑置、改建、遷移、拆除農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。確需改建、遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況納入日常監(jiān)測(cè)執(zhí)法監(jiān)管。省級(jí)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。

第十九條 運(yùn)行維護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)將日處理20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作納入年度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

第二十一條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，妥善保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

第六章 附則

第二十二條 縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由山東省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳解釋。

第二十四條 本辦法自2022年1月1日起施行，有效期為2年。