中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提到了幾次批示，件件關(guān)系民生。比如城市血管。最近發(fā)生的安全事故，多和年頭久了管道陳舊失修有關(guān)。總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作了一個(gè)批示，要求“十四五”期間，必須把管道改造和建設(shè)作為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程來(lái)抓。“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資”寫(xiě)入此次會(huì)議文件，明確點(diǎn)出這項(xiàng)任務(wù)清單：“包括加快城市管道老化更新改造等。”

12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

此次習(xí)總書(shū)記的發(fā)言進(jìn)一步突顯了管道改造和建設(shè)的重要性。污水處理行業(yè)也常說(shuō)“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵是排口，核心是管網(wǎng)。”排水管網(wǎng)看不見(jiàn)，摸不著，但存在的問(wèn)題卻很突出，要真正做到污水處理提質(zhì)增效，還是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。

2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理”。近年來(lái)，我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，“十三五”期間全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率已達(dá)到95%以上，但管網(wǎng)一直是我國(guó)污水處理中的短板，管網(wǎng)覆蓋不足、漏損、客水?dāng)D占管網(wǎng)、錯(cuò)接混接、溢流等問(wèn)題普遍存在，這也正是我國(guó)污水處理率高但污水收集處理率仍比較低，黑臭水體頻發(fā)的主要原因。雖然制定了污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案，但管網(wǎng)問(wèn)題并非短時(shí)間能解決，需要地方政府足夠的重視，加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)方面的投入，久久為功，探索適合本地的管網(wǎng)解決之策。

管網(wǎng)”問(wèn)題也一直是E20論壇中主要關(guān)注的問(wèn)題之一。上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海城建設(shè)計(jì)總院”)總工程師唐建國(guó)多次在E20的論壇上談到“管網(wǎng)”相關(guān)問(wèn)題的思考。如在“2021(第十九屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，唐建國(guó)結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了排水管道建設(shè)要講范圍、講對(duì)象、講出口、講進(jìn)口、講系統(tǒng)、講質(zhì)量（詳情點(diǎn)擊：唐建國(guó)：對(duì)比德國(guó)排水管道建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)排水事業(yè)的發(fā)展）。其中，要講質(zhì)量很關(guān)鍵。唐建國(guó)表示，能夠發(fā)揮正常排水功能的管道，其質(zhì)量是不可忽視的，沒(méi)有質(zhì)量，就不能夠保證排水功能的發(fā)揮。他用49字箴言全面概括了對(duì)排水管道質(zhì)量保證的要求：

管材質(zhì)量要牢靠——管材現(xiàn)場(chǎng)一定要抽檢，特別是環(huán)柔度(撓曲性)

管道基礎(chǔ)要托底——基礎(chǔ)在承口處做槽，即托底，又限位

管道接口要到位——插口末端畫(huà)條線；先做井，后裝管

溝槽回填要密實(shí)——原土回填，重視密實(shí)度。實(shí)現(xiàn)“管土一體”

嚴(yán)密檢查要保證——提倡閉氣試驗(yàn)，雨水管也要做

窨井質(zhì)量要重視——窨井井體要與管道材質(zhì)一致，也不能漏水

運(yùn)維管理要扎實(shí)——巡視、清通、檢查、修理要跟上

如果還要提一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，那就是“兩張圖、兩句話”：污水管道非滿流、有濃度、水暢流；雨水管道：旱天無(wú)積泥、無(wú)水流。

無(wú)論是為解決污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、全處理，還是為提升雨水排水標(biāo)準(zhǔn)，解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，排水管道建設(shè)一定是我國(guó)今后城市建設(shè)重中之重的任務(wù)。而且一定要把所建設(shè)的排水管道建成為：有相應(yīng)功能、有質(zhì)量、能正常發(fā)揮作用的排水管道。唐建國(guó)在論壇上呼吁，在做排水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)時(shí)要講規(guī)矩、講科學(xué)、講道理、講質(zhì)量!

“特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想”

時(shí)間：12月8日上午

活動(dòng)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提到了幾次批示，件件關(guān)系民生。

比如城市血管。最近發(fā)生的安全事故，多和年頭久了管道陳舊失修有關(guān)。總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作了一個(gè)批示，要求“十四五”期間，必須把管道改造和建設(shè)作為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程來(lái)抓。　　

“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資”寫(xiě)入此次會(huì)議文件，明確點(diǎn)出這項(xiàng)任務(wù)清單：“包括加快城市管道老化更新改造等。”　　

又如農(nóng)村安居。從40多年前翻修陜北農(nóng)村公廁，到后來(lái)在正定縣整治連茅圈，“農(nóng)村改廁，這個(gè)事情是我一直關(guān)心的。我也是從農(nóng)村出來(lái)的人啊，也知道農(nóng)村上個(gè)廁所是真的不方便。”　

方寸之間，牽動(dòng)千家萬(wàn)戶。這些年，改廁成績(jī)有目共睹�？倳�(shū)記掛念著其中的冷暖，盯緊了要害：“全國(guó)氣候生態(tài)環(huán)境千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)生活水平也是千差萬(wàn)別，怎么能用一種改廁方法？一些地方浮皮潦草、浮光掠影，造成大量廁所存在嚴(yán)重問(wèn)題，所以我多次作出批示。”　

其中，有兩份批示時(shí)隔不久。一份嚴(yán)肅告誡：“形式主義、官僚主義是扶貧和鄉(xiāng)村振興的最大危害，切勿死灰復(fù)燃。”另一份諄諄囑咐：“求好不求快，堅(jiān)決反對(duì)勞民傷財(cái)、搞形式擺樣子。”　　

放心不下的，是有些地方在工作中的一個(gè)現(xiàn)象——亂作為。　

會(huì)上，說(shuō)到這里，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)氣沉重：“大家普遍對(duì)不作為有認(rèn)識(shí)。不作為對(duì)黨和國(guó)家工作有危害，但有時(shí)亂作為可能造成的危害更大！”　　

亂作為的根子，在錯(cuò)誤的政績(jī)觀，在眼界不寬、能力不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力，只懂一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)就夠了�？倳�(shū)記對(duì)此糾正說(shuō)：“還必須學(xué)習(xí)歷史知識(shí)、厚植文化底蘊(yùn)、強(qiáng)化生態(tài)觀念，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績(jī)觀”。　

“人民”二字重千鈞。

回首這一年的波瀾壯闊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位。舉世矚目的成績(jī)單下，正是“人民至上”的生動(dòng)實(shí)踐。會(huì)議文件里，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，都有筆墨。把人民的小事當(dāng)作黨中央的大事去抓，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的價(jià)值排序。

歷史闊步向前，新的一年“又踏層峰望眼開(kāi)”。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，正是在這次會(huì)議上凝聚共識(shí)、定調(diào)布局。習(xí)近平總書(shū)記深思熟慮：

“要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門(mén)要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。”

凝神靜聽(tīng)，“穩(wěn)”字入心。

“黨的十八大以來(lái)，我們黨形成了一個(gè)十分顯著的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，就是言必信、行必果，確定了重大戰(zhàn)略目標(biāo)就以釘釘子精神堅(jiān)韌不拔抓部署、抓落實(shí)、抓督查，全黨動(dòng)手，全國(guó)努力，盡銳出戰(zhàn)，鍥而不舍，不獲全勝?zèng)Q不收兵。”這是與會(huì)者的深刻共識(shí)，是億萬(wàn)人民的所見(jiàn)所感，也是百年大黨在民族復(fù)興征程上領(lǐng)航致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

大潮既起，勢(shì)不可擋。

“‘致廣大而盡精微’是成事之道。”面對(duì)濟(jì)濟(jì)一堂的各地區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了工作的方法論：

“干事業(yè)做工作大方向要正確，重點(diǎn)要明確，戰(zhàn)略要得當(dāng)，同時(shí)要把控好細(xì)節(jié)，把政治經(jīng)濟(jì)、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)，防止因?yàn)?lsquo;細(xì)節(jié)中的魔鬼’損害大局。”

“那么糧食怎么辦？”

時(shí)間：12月8日上午

活動(dòng)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

食為政首，谷為民命。

習(xí)近平總書(shū)記的目光，望向會(huì)場(chǎng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。他們這一代人，或多或少都有吃不飽、餓肚子的經(jīng)歷，更能掂量出14億多人口的大國(guó)走到今天，糧食安全之于國(guó)家安全舉足輕重的分量。總書(shū)記諄諄告誡：

“越是有糧食吃，越要想到?jīng)]糧食的時(shí)候。我反復(fù)地講，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。決不能在吃飯這一基本生存問(wèn)題上讓別人卡住我們的脖子。”

從餐桌溯源農(nóng)田。話題就從最新的國(guó)土調(diào)查結(jié)果講起，“耕地面積還在減少”。總書(shū)記注意到一個(gè)趨勢(shì)：“過(guò)去是南糧北調(diào)，現(xiàn)在是北糧南調(diào)。一些地方大把的良田不種糧食，要么建養(yǎng)殖場(chǎng)，要么是種花卉果木，那么糧食怎么辦？”

“備豫不虞，為國(guó)常道。”中國(guó)共產(chǎn)黨是生于憂患、成長(zhǎng)于憂患、壯大于憂患的政黨。

這一年，既有大風(fēng)大浪，也有暗流涌動(dòng)。過(guò)險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，草搖葉響知鹿過(guò)，松風(fēng)一起知虎來(lái)，考驗(yàn)的是科學(xué)決策的見(jiàn)微知著，丈量的是“國(guó)之大者”的歷史遠(yuǎn)見(jiàn)。

不同以往，這次會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記沒(méi)有談及太多具體領(lǐng)域，“我主要就一些全局性的、戰(zhàn)略性的、前瞻性的問(wèn)題談一談。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。”

鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向躍然紙上，5個(gè)問(wèn)題娓娓道來(lái)。破題、解題，出卷、答卷。正確認(rèn)識(shí)和把握——“實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑”“資本的特性和行為規(guī)律”“初級(jí)產(chǎn)品供給保障”“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”“碳達(dá)峰碳中和”，習(xí)近平總書(shū)記高屋建瓴。這些重大問(wèn)題，是擺在黨中央案頭上的時(shí)代課題，也是民族復(fù)興路上的不懈探索。

每一個(gè)話題，關(guān)乎發(fā)展，亦牽動(dòng)安全。糧食安全的話題，就屬于初級(jí)產(chǎn)品供給保障問(wèn)題。“對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題。”大豆、鐵礦石、原油、天然氣、銅鋁礦……件件樁樁，連著國(guó)運(yùn)�？倳�(shū)記強(qiáng)調(diào)：

“我們要利用‘兩個(gè)市場(chǎng)’，但必須有一個(gè)安全線，超過(guò)了以后就要亮紅燈。要明確重要能源資源國(guó)內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線。要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用。”

底線、紅線、安全線，于安思危，于治憂亂。

從“進(jìn)京趕考”“跳出歷史周期率”，到警惕“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，中國(guó)共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，更是面對(duì)問(wèn)題“當(dāng)杜其萌”“當(dāng)絕其根”的治理能力。

百年大變局之下，“黑天鵝”“灰犀牛”事件不斷，發(fā)“雞毛信”的時(shí)候也有，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)：“我是經(jīng)常地敲警鐘。我敲警鐘是為了讓大家警惕起來(lái)，居安要思危。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情。”