近日，中國(guó)水網(wǎng)從宿遷市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，《宿遷市城市排水管理辦法》已于2021年12月31日正式發(fā)布，《辦法》共六章三十八條，將于2022年3月1日起施行。

《辦法》規(guī)定了排水規(guī)劃編制依據(jù)，確定住建部門(mén)為排水規(guī)劃編制主體。明確應(yīng)結(jié)合城市內(nèi)澇現(xiàn)狀，編排排水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃。針對(duì)排水設(shè)施建設(shè)設(shè)立了規(guī)劃許可征求意見(jiàn)、方案審查和驗(yàn)收移交制度。要求新、改建住宅在陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)單獨(dú)設(shè)置污水管道。規(guī)定了排水設(shè)施設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督。

同時(shí)，《辦法》還規(guī)定了雨污分流的要求，明確了實(shí)行排水許可制度，結(jié)合“放管服”改革精神與工作實(shí)際，簡(jiǎn)化了排水許可證辦理流程，設(shè)立了多戶聯(lián)辦制度。確定了排水工作要實(shí)行信息化、智能化管理。

《辦法》規(guī)定了排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任主體，鼓勵(lì)委托專業(yè)單位對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，規(guī)定了排水設(shè)施維護(hù)單位職責(zé)。明確了危及城市排水設(shè)施安全的禁止行為與保護(hù)規(guī)定。重點(diǎn)關(guān)注城市內(nèi)澇治理，建立排水防澇汛前巡查檢查制度，要求加強(qiáng)對(duì)積水點(diǎn)和易澇片區(qū)的整治力度。規(guī)定編制排水應(yīng)急預(yù)案，并要求定期組織演練，提升應(yīng)急處置能力。

宿遷市城市排水管理辦法

宿遷市人民政府令

第6號(hào)

 《宿遷市城市排水管理辦法》已于2021年12月28日經(jīng)市人民政府五屆八十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。

  市長(zhǎng)  陳忠偉

 2021年12月31日

宿遷市城市排水管理辦法 

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)城市排水的管理，保障城市排水設(shè)施完好與安全運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣中心城區(qū)的排水和排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱排水，是指向排水設(shè)施排放雨水、污水，以及收集、輸送、處理雨水、污水的行為。

本辦法所稱排水設(shè)施，是指排放、收集、輸送、處理雨水和污水的設(shè)施，包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指提供城市公共服務(wù)的排水設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指所有權(quán)人自行投資建設(shè)，供本單位或者本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘�設(shè)施。

第四條  本市城市排水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、系統(tǒng)管理、保障安全、綜合利用的原則。

第五條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城市排水管理工作制度，將城市排水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障公共排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌推進(jìn)城市排水管理工作，提升城市排水防澇管理水平。

開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))、旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)排水管理工作。

第六條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水監(jiān)督管理工作。

生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、公安、城市管理、自然資源和規(guī)劃、水利、交通運(yùn)輸、財(cái)政、氣象、應(yīng)急等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好排水管理相關(guān)工作。

第七條  市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水工作的宣傳，普及排水知識(shí)，提高全社會(huì)科學(xué)、安全排水意識(shí)。

第八條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施城市排水防澇設(shè)施建設(shè)、地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)改造，逐步恢復(fù)城市水生態(tài)、保障水安全、改善水環(huán)境，提升城市人居環(huán)境、增強(qiáng)城市發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。

第二章  排水規(guī)劃與建設(shè)

第九條  市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃等組織編制本行政區(qū)域排水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

排水規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第十條  國(guó)土空間規(guī)劃和排水規(guī)劃確定的城市排水設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第十一條  市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的排水規(guī)劃，結(jié)合城市內(nèi)澇現(xiàn)狀，編制并實(shí)施年度公共排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

第十二條  新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，并與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)，雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)不得混接。新建、改建住宅陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置污水管道，并納入統(tǒng)一的污水收集系統(tǒng)。

在雨水、污水合流區(qū)域，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證污水有效收集處理，并逐步推行雨水、污水分流改造。

第十三條  公共排水設(shè)施、居民小區(qū)未實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流的，市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制雨污分流改造計(jì)劃，組織開(kāi)展雨水、污水分流改造。

第十四條  排水規(guī)劃范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與公共排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就建設(shè)單位的排水設(shè)計(jì)方案是否符合排水規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。

第十五條  排水設(shè)施工程勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排水設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條  排水檢查井和窨井蓋的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，井框、井蓋應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)。

檢查井井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，并滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。排水管道雨水口應(yīng)當(dāng)具備垃圾攔截功能，在滿足防汛要求的前提下，加裝過(guò)濾裝置。

第十七條  城市排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收�？⒐を�(yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

第十八條  公共排水設(shè)施的建設(shè)資金可以通過(guò)政府投資、市場(chǎng)融資、社會(huì)投資等方式籌措。

第三章  排水管理

第十九條  在公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，雨水、污水應(yīng)當(dāng)分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第二十條  從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶向城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下簡(jiǎn)稱排水許可證)。

在集中管理的建筑或者單位中，包含多個(gè)排水戶的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位可以申請(qǐng)統(tǒng)一辦理排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水行為負(fù)責(zé)。

未取得排水許可證，排水戶不得向城市排水設(shè)施排放污水。

第二十一條  排水許可證的辦理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)符合簡(jiǎn)化辦理?xiàng)l件的排水戶，可以精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審查事項(xiàng)，縮短辦理時(shí)限。

第二十二條  排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。

第二十三條 市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共享。

第二十四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施信息管理系統(tǒng)，實(shí)施信息化管理。生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、水利、電力、通信等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施數(shù)據(jù)共享。

市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水設(shè)施運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)排水管理的信息化、智能化。

第四章  排水設(shè)施維護(hù)與安全

第二十五條  公共排水設(shè)施由市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。未依法移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有法人資格;

(二)有與從事排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備;

(三)有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度;

(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;

(五)有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十六條  自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)排水設(shè)施的維護(hù)，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)排水設(shè)施的維護(hù)，由產(chǎn)權(quán)人或者屬地人民政府負(fù)責(zé)。

第二十七條  排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查、維修、養(yǎng)護(hù)，保障排水設(shè)施正常運(yùn)行。

鼓勵(lì)自建排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人委托專業(yè)排水設(shè)施維護(hù)單位，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)。

第二十八條  禁止從事下列危及城市排水設(shè)施安全的活動(dòng)：

(一)損毀、盜竊城市排水設(shè)施;

(二)穿鑿、堵塞城市排水設(shè)施;

(三)向城市排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設(shè)占?jí)撼鞘信潘�設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(六)其他危及城市排水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十九條  建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。需要遷移的，應(yīng)當(dāng)先建后拆。

因施工不當(dāng)損壞排水設(shè)施的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行搶修，并依法承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第三十條  市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施和施工區(qū)、生活區(qū)及辦公區(qū)的排水進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及公共排水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第三十一條  因公共排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶;可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。

第三十二條  排水設(shè)施發(fā)生故障、破損、堵塞等情況的，維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，同時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。搶修排水設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第三十三條  市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立排水防澇巡查檢查制度，在汛前對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位限期處理。加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、立交橋下、地下設(shè)施、老舊小區(qū)等重要區(qū)域和易澇區(qū)域的治理，配備必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。

排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水防澇要求，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。在汛期或者發(fā)生特殊情況時(shí)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排水。

第三十四條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法組織編制排水應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城市排澇所必需的物資。

排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的排水應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材、物資，并定期組織演練。

第三十五條  排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及排水設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消除危害，并及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

城市排水安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五章  法律責(zé)任

第三十六條  負(fù)有城市排水管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章  附  則

第三十八條  本辦法自2022年3月1日起施行。

附：

《宿遷市城市排水管理辦法》解讀方案

一、解讀提綱

《宿遷市城市排水管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)解讀提綱主要包括以下幾方面內(nèi)容：

1、立法目的

2、起草過(guò)程

3、主要內(nèi)容

二、解讀形式

《辦法》擬采用文字的形式進(jìn)行解讀。

三、解讀渠道

《辦法》擬通過(guò)網(wǎng)上宿遷、市住建局官網(wǎng)、宿遷住建微信等渠道進(jìn)行解讀。

四、解讀時(shí)間

自文件印發(fā)之日起30日內(nèi)。

附件：《宿遷市城市排水管理辦法》政策解讀稿

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

2021年12月29日 

    

(此件公開(kāi)發(fā)布)

《宿遷市城市排水管理辦法》政策解讀

一、編制目的

城市發(fā)展建設(shè)步伐不斷加快，原有的排水管理模式已無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。城市黑臭水體治理、城市防洪排澇、海綿城市建設(shè)、污水處理提質(zhì)增效等工作也都對(duì)排水管理提出了更高的要求，尤其是宿遷市作為國(guó)家黑臭水體治理示范城市、國(guó)家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，更需要《宿遷市城市排水管理辦法》這樣一部政府規(guī)章來(lái)規(guī)范城市排水管理工作。

二、起草過(guò)程

根據(jù)市政府2021年度立法計(jì)劃，確定《宿遷市城市排水管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)為市政府規(guī)章制定項(xiàng)目。3月，我局成立了起草工作小組，擬定了工作方案和工作計(jì)劃。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒其他城市出臺(tái)的相關(guān)政策，4月底形成《辦法》初稿;5月，向各區(qū)及市各有關(guān)部門(mén)單位書(shū)面征求意見(jiàn);6月，通過(guò)“網(wǎng)上宿遷”公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn);7月，召開(kāi)專家論證會(huì);8月，召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)，吸取了各方反饋意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)修改形成《辦法》送審稿，報(bào)經(jīng)章其波副市長(zhǎng)簽批后，轉(zhuǎn)市司法局進(jìn)行立法審查。9-10月，市司法局將《辦法》送審稿及起草說(shuō)明公開(kāi)征求意見(jiàn);11月，征求各縣、區(qū)政府和市各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)反饋情況對(duì)《辦法》修改完善;12月，召開(kāi)立法協(xié)商論證會(huì)，并聽(tīng)取市政府法律顧問(wèn)意見(jiàn)。12月24日上午，市委常委、副市長(zhǎng)章其波專題聽(tīng)取匯報(bào)，并提出修改意見(jiàn)，修改完善后，形成《辦法》(審議稿)。12月28日經(jīng)市人民政府五屆八十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，12月31日市長(zhǎng)陳忠偉簽發(fā)，自2022年3月1日起施行。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共六章三十八條：

第一章：總則(第一至八條)：規(guī)定了《辦法》的適用范圍與城市排水的原則，對(duì)城市排水、排水設(shè)施等概念進(jìn)行了解釋。明確了各級(jí)政府以及住建等排水管理相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。結(jié)合海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)展排水管理工作。

第二章：排水規(guī)劃與建設(shè)(第九至十八條)：規(guī)定了排水規(guī)劃編制依據(jù)，確定住建部門(mén)為排水規(guī)劃編制主體。明確應(yīng)結(jié)合城市內(nèi)澇現(xiàn)狀，編排排水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃。針對(duì)排水設(shè)施建設(shè)設(shè)立了規(guī)劃許可征求意見(jiàn)、方案審查和驗(yàn)收移交制度。要求新、改建住宅在陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)單獨(dú)設(shè)置污水管道。規(guī)定了排水設(shè)施設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督。

第三章：排水管理(第十九至二十四條)：規(guī)定了雨污分流的要求，明確了實(shí)行排水許可制度，結(jié)合“放管服”改革精神與工作實(shí)際，簡(jiǎn)化了排水許可證辦理流程，設(shè)立了多戶聯(lián)辦制度。確定了排水工作要實(shí)行信息化、智能化管理。

第四章：排水設(shè)施維護(hù)與安全(第二十五至三十五條)：規(guī)定了排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任主體，鼓勵(lì)委托專業(yè)單位對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，規(guī)定了排水設(shè)施維護(hù)單位職責(zé)。明確了危及城市排水設(shè)施安全的禁止行為與保護(hù)規(guī)定。重點(diǎn)關(guān)注城市內(nèi)澇治理，建立排水防澇汛前巡查檢查制度，要求加強(qiáng)對(duì)積水點(diǎn)和易澇片區(qū)的整治力度。規(guī)定編制排水應(yīng)急預(yù)案，并要求定期組織演練，提升應(yīng)急處置能力。

第五第六章：法律責(zé)任與附則(第三十六條至第三十八條)：《辦法》沒(méi)有規(guī)定新的處罰條款，對(duì)違反規(guī)定內(nèi)容的，按照已有法律、法規(guī)處罰規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定了《辦法》的施行時(shí)間為2022年3月1日。