根據(jù)城市建設(shè)研究院牽頭編寫的《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》，餐廚垃圾主要包括餐飲垃圾和廚余垃圾。餐飲垃圾指的是餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點(diǎn)等的加工過程廢棄物;廚余垃圾指的是家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾。
無論是家庭產(chǎn)生的廚余垃圾，還是賓館、飯店和單位食堂產(chǎn)生的餐飲垃圾，其成分多以可降解的有機(jī)物為主，包括主食所含的淀粉，蔬菜及植物莖葉所含的纖維素、聚戊糖，肉類食物所含的蛋白質(zhì)和脂肪，水果所含的單糖、果酸及果膠(多糖)等;無機(jī)鹽中以NaCl的含量最高，同時還含有少量的鈣、鎂、鉀、鐵等元素。
隨著我國消費(fèi)升級，餐飲行業(yè)的發(fā)展迅速，尤其是外賣行業(yè)的快速發(fā)展，餐廚垃圾的產(chǎn)生也逐年遞增。2015年全國餐廚垃圾產(chǎn)生量達(dá)9475萬噸，日均產(chǎn)量達(dá)26萬噸/日。統(tǒng)計顯示，我國餐廚垃圾占城市生活垃圾比重大致范圍為37%-62%，由此得出理想狀態(tài)下，2019年，全國餐廚垃圾產(chǎn)生量達(dá)到12075萬噸。
2020年由于疫情爆發(fā)，給人們的生活方式帶來巨大的變化，盡管餐廳停業(yè)，學(xué)校、公司的食堂歇業(yè)導(dǎo)致餐飲垃圾產(chǎn)生量下降，但是在家做飯產(chǎn)生的廚余垃圾產(chǎn)生量增大;考慮到在外就餐的食物浪費(fèi)量高于在家做飯的產(chǎn)生的剩余量，因此，2020年我國整體的餐廚垃圾產(chǎn)生總量增加，達(dá)到12775萬噸，但是增加的幅度較2019年下降，從5.91%小幅下降到5.79%。2021年，人們的生活逐漸恢復(fù)常態(tài)，因此餐廚垃圾的產(chǎn)生量會持續(xù)增加。
我國展餐廚垃圾產(chǎn)量逐漸增加，對環(huán)境自我修復(fù)的能力造成了承重的負(fù)擔(dān)。怎樣有效的處理餐廚垃圾，以及綠色可持續(xù)性的處理垃圾成為我國面臨的環(huán)保難題之一。
由于餐廚垃圾里的有機(jī)固體填埋會造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞，所以直接填滿、焚燒餐廚垃圾會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害;比如堆填過程會產(chǎn)生臭味及溫室氣體、產(chǎn)生滲濾液污染地下水等。
餐廚垃圾除了具有“危害性”還具有“資源性”的特點(diǎn)，處理得當(dāng)將會產(chǎn)生良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益;因此適宜的綠色可持續(xù)的餐廚垃圾處理方式成為當(dāng)下的難點(diǎn)以及熱點(diǎn)問題。然而，在資源化處理技術(shù)的發(fā)展道路上，我國的技術(shù)仍然有很大的提升空間。
2、中國餐廚垃圾處理技術(shù)發(fā)展“百花齊放”，但是資源化利用技術(shù)仍有待改善
餐廚垃圾的主要資源化利用方法包括厭氧消化、好氧堆肥、生物飼料、昆蟲養(yǎng)殖、熱處理技術(shù)及生物煉制生產(chǎn)高附加值化學(xué)品等。每一種技術(shù)都有自身的優(yōu)缺點(diǎn)，對現(xiàn)有技術(shù)的改善和更新將是今后餐廚垃圾處理的主線;許多專家學(xué)者也致力于降低餐廚垃圾處理技術(shù)帶來的新的環(huán)境污染風(fēng)險。
例如：餐廚垃圾厭氧消化、昆蟲養(yǎng)殖、好氧堆肥及生物飼料技術(shù)較為成熟，但是對其工業(yè)化利用過程中的設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性及其廢水和臭氣的控制問題仍需進(jìn)一步的研究。
3、中國餐廚垃圾處理投資市場新增空間達(dá)到1558.73億元
我國除了處理餐廚垃圾的技術(shù)需要提升以外，餐廚垃圾的處理產(chǎn)能也有待增加。目前，我國餐廚垃圾處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于餐廚垃圾的產(chǎn)生量。我國餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)起步較晚，“十二五”期間才逐漸開始大規(guī)模試點(diǎn)建設(shè)工作。
“十三五”規(guī)劃要求，力爭新增餐廚垃圾處理能力3.44萬噸/日，即2020年按規(guī)劃預(yù)計達(dá)到5.59萬噸/日，與2020年我國餐廚垃圾產(chǎn)生量35萬噸/天進(jìn)行對比，我國餐廚垃圾處理率僅有15%。
從另一個角度出發(fā)，也說明了我國餐廚垃圾處理的市場空間巨大，整個市場處于發(fā)展初期，技術(shù)研發(fā)的投資，設(shè)備的購買以及生產(chǎn)線的建設(shè)都需要大量的資金投入;在利好政策和國家大力支持的情況下，我國的垃圾處理投資市場規(guī)模有望達(dá)到千億市場規(guī)模。
基于“十三五”規(guī)劃期間，新增餐廚垃圾處理投資183.5億元，新增處理產(chǎn)能為3.44萬噸/日，可計算得出單位餐廚垃圾處理能力投資約為53億元/萬噸/日。在理想狀態(tài)下，2020年，我國餐廚垃圾處理能力達(dá)到100%，35萬噸/日，則我國餐廚垃圾處理投資市場新增空間達(dá)到1558.73億元。
更多數(shù)據(jù)及分析請參考于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。
餐廚垃圾處理指的是餐廚垃圾從“收集——運(yùn)輸——處理(預(yù)處理)”的一個過程，其中餐廚垃圾的處理需要利用多種設(shè)備和工藝技術(shù)，最理性的狀態(tài)是最終形成餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。
餐廚垃圾的無害化處置和資源化綜合利用是貫徹綠色發(fā)展理念的環(huán)境治理實(shí)踐，也是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是造福百姓的一項(xiàng)民生工程。
餐廚垃圾處理屬于環(huán)保行業(yè)中的新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，正處于起步階段，隨著十二五、十三五規(guī)劃對加強(qiáng)城市生活垃圾治理、建設(shè)文明生態(tài)城市的要求，國家層面上各類有關(guān)餐廚垃圾收運(yùn)處理的法規(guī)條例逐漸完善，餐廚垃圾資源化利用和無害化處理也進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“有法可依、有例可查”。
根據(jù)城市建設(shè)研究院牽頭編寫的《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》，餐廚垃圾主要包括餐飲垃圾和廚余垃圾。餐飲垃圾指的是餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點(diǎn)等的加工過程廢棄物；廚余垃圾指的是家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾。
餐廚垃圾具有污染源和再生能源的雙重特征，處理得當(dāng)可“變廢為寶”成為資源。雖然它能提供寶貴的可再生能源，但也會由此帶來一系列的環(huán)境污染問題。餐廚垃圾的處理影響著生態(tài)環(huán)境和人類的健康，已引起了社會的廣泛重視。為了強(qiáng)化治理餐廚垃圾，國家出臺了一系列政策。
1、政策歷程圖
餐廚垃圾有機(jī)質(zhì)含量高，容易對固體廢棄物造成二次污染，日均產(chǎn)量數(shù)據(jù)巨大，合理處置餐廚垃圾是目前我國各部門機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格把控和監(jiān)管的重要工作。當(dāng)前，政策利好餐廚垃圾處理，市場需求旺盛，我國餐廚垃圾處理行業(yè)未來大有可為。
2008年12月，國家發(fā)展和改革委員會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和商務(wù)部在浙江省寧波市共同召開“全國城市餐廚垃圾資源化利用現(xiàn)場交流暨研討會”。會議明確了我國餐廚垃圾處理行業(yè)面臨的問題，為各部委下一部工作提供了思路。
緊接著在2010年5月，國家發(fā)改委等共同推出了第一批試點(diǎn)城市開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。“十二五”國家增加餐廚垃圾處理設(shè)施，“十三五”加大投資力度，規(guī)劃力爭新增3.44萬噸/日的餐廚垃圾處理能力。
到“十四五”時期，據(jù)有關(guān)資料顯示，十四五2020-2025餐廚垃圾處理市場投資規(guī)模將達(dá)3500億元人民幣，迎來投資高峰。
2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面餐廚垃圾處理行業(yè)政策匯總
自2008年以來，國務(wù)院、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范餐廚垃圾處理行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及餐廚垃圾的收集，處理規(guī)范等內(nèi)容：
——國家層面餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀
在十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
因此“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一就是應(yīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步，政策指引的一小步，將成就的或是產(chǎn)業(yè)向前的一大步。
展望2021-2026年我國餐廚垃圾處理行業(yè)的發(fā)展基于“無廢城市”和“垃圾分類”雙主線， 不僅是城市的餐廚垃圾處理發(fā)展會更上一層樓，農(nóng)村的生活垃圾建設(shè)也將會的得到進(jìn)一步的完善。
3、各省市層面的政策匯總及解讀
——31省市餐廚垃圾處理行業(yè)政策匯總
盡管從2018年開始，我國餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步從東部沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)張，貴州、山西、海南等等地區(qū)的餐廚垃圾處理設(shè)施也陸續(xù)開始興建；但是由于發(fā)展時間較早，北京、上海、江蘇、廣東、重慶、湖南等地區(qū)的餐廚垃圾處理設(shè)施明顯較多，對餐廚垃圾處理能力的缺口相較于其他地區(qū)的處理能力要求更大：
2019年以來，各地垃圾強(qiáng)制分類的步伐逐漸加速，但單一的餐廚垃圾分類政策法規(guī)并不多。上海、北京、廣東、福建紛紛出臺了針對餐廚垃圾管理各項(xiàng)規(guī)定，在餐廚垃圾垃圾減量、統(tǒng)一收運(yùn)處置、餐廚垃圾監(jiān)管、資源化利用等方面做出了詳細(xì)的要求，與其他垃圾相比，餐廚垃圾收運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)更高，收運(yùn)檢查更嚴(yán)格
（文章來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）
2020年中國廚余垃圾處理行業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析 未來4000億以上市場規(guī)�？善�
1、中國生活垃圾逐年增長 廚余垃圾占大頭
2013-2018年，我國城市生活垃圾產(chǎn)量和處置量逐年增加，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2019年12月公布的《2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》， 2018年，200個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量21147.3萬噸，處置量21028.9萬噸，處置率達(dá)99.4%。
2013-2018年，我國城市生活垃圾產(chǎn)量的復(fù)合增長率為5.54%，城市生活垃圾處理量的復(fù)合增長率為5.98%，前瞻推算，2019年，我國城市生活垃圾產(chǎn)量約為2.23億噸左右，處置量約2.22億噸左右，生活垃圾處置率也進(jìn)一步提高。
注：生態(tài)環(huán)境部尚未發(fā)布2019年數(shù)據(jù)，以上數(shù)據(jù)為前瞻根據(jù)行業(yè)歷年增速測算而來，屆時以官方公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
我國的垃圾處理呈現(xiàn)出以衛(wèi)生填埋為主、焚燒處理提升和堆肥處理衰退的特點(diǎn)，從2018年我國固廢處理廠、固廢處理能力和固廢處理量的分布來看，衛(wèi)生填埋占所有垃圾處理方式的50%左右，但由于用地緊張和二次污染，填埋已經(jīng)出現(xiàn)瓶頸。
尤其在我國東部等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，人口密度大，這決定了未來在這些地區(qū)，垃圾焚燒將逐漸成為垃圾處理的主要方式，2018年占比已逐步提高到45%左右，2019年隨著垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投產(chǎn)，預(yù)計焚燒處理率將達(dá)54.5%左右。
注：國家統(tǒng)計局現(xiàn)僅公布至2018年數(shù)據(jù)，2019年數(shù)據(jù)為前瞻結(jié)合項(xiàng)目新建情況測算而來，屆時以官方發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同。
2019年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《生活垃圾分類標(biāo)志》新版標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)中，針對推行地區(qū)的差異，中國政府將餐廚垃圾、廚余垃圾或者“濕垃圾”統(tǒng)一為廚余垃圾。
在中國國家領(lǐng)導(dǎo)人推進(jìn)的垃圾分類的大潮下，廚余垃圾處理將成為中國政府垃圾處理工作的重心，廚余垃圾處理行業(yè)將在垃圾分類的推行過程中得到廣泛關(guān)注。
2、廚余垃圾以填滿處理技術(shù)為主
在生活垃圾處理領(lǐng)域，我國仍處起步階段，垃圾分類制度體系的不完善以及技術(shù)水平的限制，使得我國垃圾處理仍以填埋為主。但填埋處理存在土地占用面積大、二次污染、爆炸崩塌等諸多缺陷，人口密度大的地區(qū)特別是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，填埋處理方式已經(jīng)遇到瓶頸。
尤其是隨著人口增加以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，土地資源會日益緊缺，居民的“鄰避效應(yīng)”也將日益增強(qiáng)，選址成為垃圾填埋處理難以逾越的門檻。
堆肥處理對垃圾中有機(jī)物含量的要求較高，而有機(jī)垃圾通常占垃圾總量比重不足三分之一，這就制約了堆肥處理的未來發(fā)展規(guī)模。垃圾焚燒無害化處理更為徹底，特別是對于可燃性致癌物、病毒性污染物、劇毒有機(jī)物，焚燒幾乎是惟一有效地處理方法。
焚燒處理可以使垃圾體積減小90%，重量減少80%-85%，減容性效果明顯。此外，垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可以回收利用，用來發(fā)電或者供熱，焚燒后的灰渣還可用于生產(chǎn)水泥和制作磚塊。
從減量化、資源化、無害化原則考慮，垃圾焚燒發(fā)電的諸多優(yōu)良特性更加符合現(xiàn)代社會土地、能源緊缺的客觀現(xiàn)實(shí)。因此，社會對于環(huán)境質(zhì)量要求的提高將最終表現(xiàn)為推動垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大驅(qū)動力。
當(dāng)前中國廚余垃圾處理中，約50%的部分依靠填埋處理，約38%的部分通過焚燒處理，其余部分通過高溫堆肥、微生物處理或厭氧消化等方式。
3、中國廚余垃圾處理建設(shè)如火如荼
根據(jù)《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)中期評估及終期驗(yàn)收管理辦法》，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部初步確定了通過驗(yàn)收和撤銷的試點(diǎn)城市名單。通過驗(yàn)收的城市有宜昌、佛山、梧州、臨沂、麗江，撤銷的試點(diǎn)城市分別為銅仁、廣州、延吉、長春、庫爾勒。
全國各地在國家政策導(dǎo)向下，紛紛投入餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。
4、中國廚余垃圾處理市場競爭格局分散
由于我國餐廚垃圾處理行業(yè)尚處于起步階段，從而市場上從業(yè)的企業(yè)數(shù)量不多，競爭格局較為分散，目前涉足餐廚垃圾處理的企業(yè)主要是區(qū)域環(huán)境集團(tuán)型企業(yè)和以提供技術(shù)和設(shè)備為主的企業(yè)，且單個企業(yè)的處置規(guī)模較小，還沒有出現(xiàn)具有明顯優(yōu)勢的行業(yè)龍頭。
5、廚余垃圾垃圾處理能力不足 政府和資本加大投資
目前，我國餐廚處置產(chǎn)能的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況并不樂觀。根據(jù)成都每日經(jīng)濟(jì)新聞從E20研究院獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，在垃圾分類46城中，除重慶、北京、上海、廣州、深圳等城市的餐廚處置產(chǎn)能(包括投運(yùn)、在建、籌建)超過2000噸/日外，仍有多達(dá)26座城市僅中標(biāo)1座餐廚垃圾處理廠(產(chǎn)能最高為500噸/日)，更有德陽、廣元、宜春、以及日喀則等四個城市的餐廚處置產(chǎn)能規(guī)劃仍為0。
而在垃圾分類大力推行前，廚余產(chǎn)能的規(guī)劃更是無從談起，不過由于餐廚和廚余的技術(shù)工藝相近，餐廚項(xiàng)目從技術(shù)層面可以實(shí)現(xiàn)對廚余垃圾的處理;而根據(jù)我們對各地廚余產(chǎn)能需求情況的測算，除了北上廣深、以及重慶等五個城市有著相對充足的餐廚產(chǎn)能儲備外，其余如成都、天津、武漢等廚余產(chǎn)能需求較高的城市仍有較大的產(chǎn)能缺口。
中國城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾不低于6000萬噸，年均增速預(yù)計達(dá)10%以上。根據(jù)北京市發(fā)展改革委的統(tǒng)計，北京市每天產(chǎn)生1200噸餐廚垃圾。隨著城鎮(zhèn)人口規(guī)模的增加，餐廚垃圾處理市場空間將隨之?dāng)U張。
根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2020年，全國大部分社區(qū)城市將初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾專項(xiàng)工程總投資183.5億。
“十三五”期間，隨著資金投入力度加大，收運(yùn)環(huán)節(jié)逐步完善，餐廚垃圾處理技術(shù)的商業(yè)化運(yùn)營模式將清晰化，餐廚垃圾處理市場將進(jìn)入快速發(fā)展期。
得益于中國對環(huán)保行業(yè)投資的持續(xù)提升、公眾環(huán)保意識增強(qiáng)、廚余垃圾處理比例提高，中國廚余垃圾處理行業(yè)市場規(guī)模(以項(xiàng)目投資額統(tǒng)計)在過去五年間基本呈現(xiàn)上升態(tài)勢。廚余垃圾處理行業(yè)市場在2015-2018年間迅速發(fā)展，由1344億元上升至2216億元，年復(fù)合增長率超過13%。
未來五年，受餐飲行業(yè)高速發(fā)展驅(qū)動及未來“十四五”規(guī)劃影響，中國廚余垃圾處理行業(yè)市場將保持穩(wěn)定增長。按照國家規(guī)劃估計，預(yù)計廚余垃圾處理行業(yè)市場規(guī)模將在2019年至2023年基本保持現(xiàn)有發(fā)展速度，于2023年達(dá)到4724億元人民幣，年復(fù)合增長率約為16%。
以上數(shù)據(jù)及分析請參考于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。
