1月18日，中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，浙江省湖州市東部新區(qū)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工程PPP項目單一來源采購公示發(fā)布，擬定單一來源供應(yīng)商為中環(huán)保水務(wù)投資有限公司（簡稱“中環(huán)水務(wù)”）。

　　該項目預(yù)算金額為45552萬元。

　　貨物或服務(wù)的說明:湖州市東部新區(qū)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工程PPP項目社會資本采購，由中標(biāo)的社會資本負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運營及到期移交湖州市東部新區(qū)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工程。

　　采用單一來源采購方式的原因及說明：1、土地利用的經(jīng)濟(jì)性及局限性：根據(jù)項目可行性研究報告論證及批復(fù)文件（吳發(fā)改經(jīng)投【2021】110號），本項目建設(shè)方案為在湖州東部新區(qū)污水處理廠一二期工程原廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，該方案可有效利用廠區(qū)現(xiàn)有土地，并可利用一二期項目現(xiàn)有公用設(shè)施，提高土地有效利用率及節(jié)省配套設(shè)施投資。如清潔排放項目由另一社會資本方投資建設(shè)及運營，需要新增建設(shè)用地，重新征地需調(diào)整土地規(guī)劃，耗時較長且增加土地征遷成本，因此，根據(jù)本項目土地利用情況，由原社會資本投資建設(shè)運營項目，可節(jié)省建設(shè)用地，提高土地利用效率，同時降低投資成本。

　　2、技術(shù)改造與原有設(shè)施具有不可分割性：根據(jù)本項目可行性研究報告論證結(jié)論，本項目采用對一二期污水處理設(shè)施進(jìn)行清潔排放提標(biāo)改造的技術(shù)方案，相比獨立建設(shè)清潔排放提標(biāo)改造設(shè)施的技術(shù)方案，能節(jié)省建設(shè)投資2577萬元，且大幅降低項目運營成本。從本項目的清潔排放技術(shù)方案選擇可行性與經(jīng)濟(jì)性比較，經(jīng)可研論證后采用對一二期污水處理設(shè)施進(jìn)行清潔排放提標(biāo)改造的技術(shù)方案，與原污水處理設(shè)施具有不可分割性。

　　3、符合二期PPP項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的約定：根據(jù)項目可行性研究報告及批復(fù)，本項目采用對一二期污水處理設(shè)施進(jìn)行清潔排放提標(biāo)改造的技術(shù)方案。同時根據(jù)《湖州市東部新區(qū)污水處理廠二期PPP項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》2.5條款約定“經(jīng)湖州市吳興區(qū)人民政府批準(zhǔn)，吳興區(qū)住建局依照本協(xié)議授予中環(huán)保水務(wù)在特許經(jīng)營期內(nèi)獨享的權(quán)利以融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護(hù)湖州市東部新區(qū)污水處理廠二期PPP項目并收取污水處理服務(wù)費。”特許經(jīng)營權(quán)有效期為29年。一二期污水處理廠設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)已根據(jù)二期PPP項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議授予中環(huán)保水務(wù)投資有限公司且剩余約27年特許經(jīng)營權(quán)合作期。

　　綜上所述，為順利開展本項目、保障項目運營效果，專家組一致認(rèn)為：本項目采購社會資本方時采用單一來源采購方式符合《政府采購法》第三十一條關(guān)于單一來源采購的規(guī)定，符合《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù)采購管理的通知》（浙財采監(jiān)〔2021〕2號）第四條“公共服務(wù)項目符合以下情形之一的，可以采用單一來源采購方式:（一）在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，更換承接主體將無法保證與原有項目的一致性或者服務(wù)配套要求，且導(dǎo)致服務(wù)成本大幅度增加或者原有投資損失。”的要求。