本文轉(zhuǎn)自：中國環(huán)境
近年來，在各級生態(tài)環(huán)保督察和執(zhí)法檢查中，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥問題屢有曝光，污泥處理處置工作受到國家相關(guān)部委和行業(yè)的高度重視。
“進水水質(zhì)和污泥處理處置是影響我國城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行的重要因素，但長期以來，一直存在重水輕泥問題。”今年全國兩會上，全國人大代表、中冶生態(tài)環(huán)保集團總工程師、中冶生態(tài)環(huán)保技術(shù)研究院院長程寒飛帶來了《關(guān)于推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥有效處理處置的建議》。
預(yù)計到2025年我國污泥年產(chǎn)生量將突破1億噸
污泥處理處置成城鎮(zhèn)污水處理阻礙
《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》中明確，“十四五”期間污泥無害化處理率應(yīng)達到90%以上，新增無害化處置設(shè)施規(guī)模每天不少于兩萬噸濕污泥，在實現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無害化處置前提下，穩(wěn)步推進資源化利用。
程寒飛指出，對于城鎮(zhèn)污水處理廠而言，污泥處理處置不及時、不科學(xué)，甚至缺乏有效的污泥最終去向，導(dǎo)致污泥在系統(tǒng)內(nèi)過度堆積和二次污染環(huán)境的風(fēng)險。目前，我國城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模達到2.2億噸/天，每年產(chǎn)生的80%含水率的濕污泥超過6000萬噸，隨著污水收集率和處理率的進一步提升和排水管道清淤的通溝污泥產(chǎn)生，預(yù)計到2025年我國污泥年產(chǎn)生量將突破1億噸，污泥處理處置成為阻礙城鎮(zhèn)污水處理的短板現(xiàn)象凸顯。
“圍繞能源、資源短缺，全球氣候變化等熱點問題，國外發(fā)達國家從法律層面上把污泥定義為資源物而不是廢棄物，通過技術(shù)開發(fā)和政策扶持鼓勵和強化對污泥進行資源化利用。”程寒飛介紹，目前，針對我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥有機質(zhì)含量低、含沙量高的特點，形成了“厭氧消化—土地利用、干化焚燒—灰渣填埋或建材利用、好氧發(fā)酵—土地利用、深度脫水—應(yīng)急填埋”等四種穩(wěn)定化處理與安全處置的技術(shù)路線。但同時污泥處理處置普遍存在目標(biāo)不明確、效果評估不系統(tǒng)、行業(yè)政策分歧等情況，污泥穩(wěn)定化、資源化利用水平較低，甚至存在污染物在固氣水三相間轉(zhuǎn)移及空間轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。
推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作
全國人大代表提出三方面建議
為進一步推進我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作，程寒飛提出相關(guān)建議。
一是開展污泥處理處置效果評估。國家層面組織力量對污泥處理處置工作進行專項調(diào)研，對污泥處理處置實際效果、存在和潛在風(fēng)險進行全面評估，完善污泥處理處置標(biāo)準，優(yōu)選適合我國國情的技術(shù)路線，制定負面清單，防止污泥協(xié)同處理處置過程中，污染物在氣相、固相（渣）之間的轉(zhuǎn)移。合理研究污泥資源化的有效去向，打破行業(yè)壁壘，制定污泥資源化利用國家標(biāo)準，以標(biāo)準倒逼城鎮(zhèn)污水處理廠進水符合標(biāo)準（有礙污泥資源化的相關(guān)工業(yè)廢水不得進入），同時也借機針對污泥中特征因子開展污染源溯源工作，有效促進我國城鎮(zhèn)污水處理廠高質(zhì)量運行。在各級生態(tài)環(huán)保督察和執(zhí)法檢查中，明確污泥處理處置督察和檢查的具體內(nèi)容、標(biāo)準，作為必查重點事項。
二是制定污泥處理處置專項規(guī)劃和行動計劃。各地政府應(yīng)制定污泥處理處置專項規(guī)劃，詳細調(diào)查污泥存量，準確預(yù)測污泥增量，針對其管轄行政區(qū)域范圍內(nèi)的污泥處置進行系統(tǒng)布局，合理規(guī)劃位置、規(guī)模，明確污泥最終去向，污泥處理處置具體要求等。實現(xiàn)中長期規(guī)劃與近期風(fēng)險化解相銜接，開展污泥處理處置專項行動，有效處置存量污泥，減輕環(huán)境污染風(fēng)險。
三是強化政策支持和資金保障�；诃h(huán)境風(fēng)險化解、能源與資源利用、碳減排貢獻等要求，污泥處理處置項目會在一定程度上增加投資和運行費用。國家可出臺相關(guān)政策對于其生態(tài)價值進行相應(yīng)補貼，對有關(guān)產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠；將污泥處理處置工作納入生態(tài)城市、資源綜合利用城市評選的內(nèi)容。各地政府應(yīng)將城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理處置費納入年度預(yù)算，及時足額支付給相關(guān)主體。
來源：中國環(huán)境
作者：徐衛(wèi)星
