作者：蔡慶鋒（全國(guó)政協(xié)委員、民革天津市委會(huì)副主委）；孫太利（全國(guó)政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)）

海水淡化是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是解決沿海水資源短缺的重要途徑，是未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方向。天津是我國(guó)最早開(kāi)展海水淡化科技創(chuàng)新、裝備制造及場(chǎng)景應(yīng)用的城市，擁有一批從事海水淡化技術(shù)研發(fā)、裝備制造、應(yīng)用的高校、科研院所和企業(yè)，海水淡化作為重要內(nèi)容已被列入《天津市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《天津市海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2024年）》等市級(jí)規(guī)劃。天津具備較好的裝備制造基礎(chǔ)，在超微濾膜制備、海水水處理藥劑生產(chǎn)、海水淡化裝備制造、濃海水綜合利用等方面優(yōu)勢(shì)明顯；同時(shí)，是國(guó)內(nèi)唯一全面擁有熱、膜兩種主流海水淡化技術(shù)的城市，具有自主設(shè)計(jì)、制造、出口海水淡化裝置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較其他省市而言，天津更易形成完整的海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條。

天津現(xiàn)有海水淡化工程3個(gè)，工程規(guī)模30.6萬(wàn)噸/日，位居全國(guó)前列。目前自然資源部天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地一期中試實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范基地”）竣工驗(yàn)收，正在布局10萬(wàn)噸/日海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)，開(kāi)展地方海水淡化立法實(shí)踐，是堅(jiān)持制造業(yè)立市、實(shí)現(xiàn)天津“一基地三區(qū)”功能定位的重要抓手。但天津市海水淡化發(fā)展目前還面臨四方面問(wèn)題：一是缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)支撐。二是產(chǎn)業(yè)鏈存在缺鏈、短鏈現(xiàn)象。三是對(duì)海水淡化成本偏高的認(rèn)識(shí)不客觀。四是海水淡化進(jìn)入市政管網(wǎng)供水困難，應(yīng)用場(chǎng)景過(guò)窄，產(chǎn)能閑置嚴(yán)重。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、民革天津市委會(huì)副主委蔡慶鋒，全國(guó)政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫太利建議：

一是加大支持力度，完善國(guó)家海水淡化公共服務(wù)平臺(tái)功能。建議國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步加大資金支持力度，加快推進(jìn)示范基地一期中試實(shí)驗(yàn)區(qū)配套完善及功能提升，使其功能齊備、盡快投入運(yùn)行，形成技術(shù)服務(wù)能力，建設(shè)10萬(wàn)噸海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)，打造國(guó)家海水淡化公共服務(wù)平臺(tái)，滿足核心裝備、材料和部件的國(guó)產(chǎn)化研發(fā)、制造、測(cè)試、評(píng)價(jià)和工藝技術(shù)驗(yàn)證、熟化和迭代升級(jí)要求，推進(jìn)海水淡化裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

二是打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。支持自主海水淡化研發(fā)設(shè)計(jì)、整機(jī)制造、裝備集成、關(guān)鍵材料與藥劑生產(chǎn)等研發(fā)和制造企業(yè)發(fā)展，通過(guò)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。培育、扶持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海水淡化領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，提升天津市海水淡化科技創(chuàng)新能力和影響力。

三是開(kāi)展?jié)恹}水排海試點(diǎn)，打通規(guī)模化利用堵點(diǎn)。建議在渤海灣先行先試開(kāi)展海水淡化濃鹽水排海試點(diǎn)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展?jié)恹}水受納海域水動(dòng)力、海水水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境特征指標(biāo)的長(zhǎng)時(shí)間序列動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，打通海水淡化從進(jìn)到出的關(guān)口。

四是強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善支持政策。要進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化規(guī)劃約束，因地制宜推動(dòng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的海水淡化水進(jìn)入市政供水管網(wǎng)，鼓勵(lì)沿海區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建高耗水建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用海水淡化水。對(duì)海水淡化定價(jià)、補(bǔ)貼、入網(wǎng)、濃鹽水排海問(wèn)題、優(yōu)惠電價(jià)等開(kāi)展深入研究，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：人民論壇網(wǎng)