2022年四川省全面強(qiáng)化河湖長制工作要點(diǎn)

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行河湖長制決策部署，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省全面落實(shí)河長制工作方案〉的通知》（川委辦發(fā)電〔2017〕12號）、《印發(fā)〈關(guān)于全面落實(shí)湖長制的實(shí)施意見〉的通知》（川委辦〔2018〕33號）和水利部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2022年河湖管理工作要點(diǎn)的通知》（辦河湖〔2022〕45號），特制定2022年工作要點(diǎn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于河湖管理保護(hù)重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省委十一屆九次、十次全會精神及2022年省政府工作報(bào)告部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，嚴(yán)守水生態(tài)安全紅線，持續(xù)強(qiáng)化河湖長制，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、干支流、左右岸協(xié)同綜合治理，著力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，著力優(yōu)化水資源配置，著力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力改善人民群眾生活，著力保護(hù)傳承弘揚(yáng)水文化，努力讓每個河湖成為造福人民的幸福河湖。

（二）主要目標(biāo)

水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。全省地表水水質(zhì)優(yōu)良（國考斷面）比例達(dá)到國家目標(biāo)要求；全省地表水消除劣Ⅴ類國考斷面。全省建制鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)55%（阿壩州、甘孜州、涼山州達(dá)到40%）。農(nóng)村水污染防治能力明顯提高，有效實(shí)現(xiàn)水環(huán)境污染源頭減量。岸線管控力度增強(qiáng)，河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化，侵占河道、破壞航道等問題實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。

水資源管護(hù)更加嚴(yán)格。全省用水總量控制在251億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降6.8%。

水生態(tài)修復(fù)持續(xù)鞏固。全省河流生態(tài)流量達(dá)到國家要求，逐步形成“河暢水清”的河湖環(huán)境，新增受保護(hù)濕地166.7平方千米，濕地保護(hù)率達(dá)56%。在全省長江流域重點(diǎn)水域繼續(xù)實(shí)行禁止生產(chǎn)性捕撈。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

出臺《四川省水資源條例》《四川省水資源調(diào)度管理辦法》等法規(guī)制度。開展用水對象調(diào)查，掌握水資源可利用量及行業(yè)用水基礎(chǔ)信息。開展重要河湖、重點(diǎn)水庫、重要飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測和評價。強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證和節(jié)水評價，實(shí)行用水總量和用水效率雙控。編制主要江河流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，督促河道內(nèi)水工程嚴(yán)格落實(shí)下泄流量管控要求，確保重點(diǎn)河湖控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。開展水權(quán)改革頂層制度設(shè)計(jì)研究，建立規(guī)范的市場交易機(jī)制。建立與發(fā)展改革（能源）、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門省級協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決水工程防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等調(diào)度矛盾�！藏�(zé)任單位：水利廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、各市（州）黨委政府〕

深入開展四川省節(jié)約用水工作。貫徹落實(shí)《四川省節(jié)約用水辦法》，組織實(shí)施節(jié)水行動方案，認(rèn)真落實(shí)“節(jié)水三同時”，健全定額體系。以縣域?yàn)閱挝�，加快推進(jìn)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。以節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型高校、節(jié)水型單位等節(jié)水載體創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮節(jié)水的示范引領(lǐng)作用�！藏�(zé)任單位：水利廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省市場監(jiān)管局、各市（州）黨委政府〕

（二）依法規(guī)范河道采砂監(jiān)督管理

推動采砂規(guī)范化制度化管理，堅(jiān)持利用與保護(hù)并重，出臺《加強(qiáng)河道砂石規(guī)范化制度化管理的意見》；按照《河道采砂規(guī)劃編制及實(shí)施監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》做好河道采砂規(guī)劃、實(shí)施方案等編制，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束；推進(jìn)河道采砂許可電子證照辦理；加強(qiáng)河道采砂信息化能力建設(shè)，完善采砂（加工）場監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全面使用河道砂石采運(yùn)管理單信息平臺，提升信息化監(jiān)管水平；開展河道非法采砂專項(xiàng)整治行動和長江干流清江行動，加強(qiáng)采砂環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采砂違法犯罪。深化開展船舶安全突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處使用不具備條件的船舶從事采運(yùn)砂作業(yè)，加強(qiáng)涉砂船舶安全管理和船舶停泊區(qū)管理，持續(xù)開展非法碼頭整治。〔責(zé)任單位：水利廳，公安廳、交通運(yùn)輸廳、各市（州）黨委政府〕

（三）開展河湖突出問題清理整治

規(guī)范工作制度、完善整治標(biāo)準(zhǔn)、明確工作責(zé)任，在全省河湖深入開展日常巡查，常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”�！藏�(zé)任單位：水利廳，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市（州）黨委政府〕

在第一次全國水利普查名錄內(nèi)有防洪任務(wù)的河湖，全面排查妨礙河道行洪的10類突出問題，開展集中清理整治，保障行洪通暢�！藏�(zé)任單位：水利廳，省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、各市（州）黨委政府）

集中清理整治赤水河干流四川段涉嫌違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目，修復(fù)岸線生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)岸線資源的嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)利用和依法管理，助推長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展�！藏�(zé)任單位：水利廳，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、有關(guān)市（州）黨委政府〕

（四）大力推進(jìn)水土保持

充分發(fā)揮各級水土保持委員會作用，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、水利牽頭、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制，全面壓緊壓實(shí)各級黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、各級河湖長巡河巡湖責(zé)任、生產(chǎn)建設(shè)單位主體責(zé)任。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)新時代水土保持高質(zhì)量發(fā)展的意見》，不斷夯實(shí)水土保持工作基礎(chǔ)，推進(jìn)分區(qū)分類協(xié)同治理，深化管理監(jiān)督機(jī)制，新特色、新亮點(diǎn)進(jìn)一步凸顯。加大省、市、縣三級財(cái)政投入，加快水土流失治理步伐，以小流域?yàn)閱卧�，推進(jìn)水土流失綜合治理。嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目全覆蓋檢查，采取遙感發(fā)現(xiàn)一批、集中約談一批、掛牌督辦一批、處罰懲戒一批、信用監(jiān)管一批、宣傳教育一批“六個一批”舉措，依法查處違法行為，形成有力震懾，始終保持強(qiáng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢。〔責(zé)任單位：水利廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、司法廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、各市（州）黨委政府〕

（五）開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改

堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、分類施策、確保安全的原則，有效解決無序開發(fā)、過度開發(fā)對河流生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。妥善處理小水電退出、整改中的各種突出矛盾和利益關(guān)系，推動小水電轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，維護(hù)河流健康生命。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋小水電問題全面清理核查，從嚴(yán)從實(shí)整改到位。按照《赤水河流域（四川）小水電清理整改方案》，有序推進(jìn)電站退出，開展赤水河流域小水電整改后評價工作�！藏�(zé)任單位：水利廳，省發(fā)展改革委（省能源局）、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、國家能源局四川監(jiān)管辦公室、各市（州）黨委政府〕

（六）做好生態(tài)流量監(jiān)管工作

繼續(xù)做好水電站生態(tài)流量監(jiān)管，強(qiáng)化各級河長監(jiān)督職能職責(zé)，完善省、市、縣各級監(jiān)管平臺功能，建立各級重點(diǎn)監(jiān)管電站名錄，持續(xù)開展明查暗訪，按照“查、認(rèn)、改、罰、回頭看”等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對水電站生態(tài)流量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處下泄生態(tài)流量違法違規(guī)行為，對河流徑流季節(jié)變化大的電站開展生態(tài)調(diào)度或季節(jié)性限制運(yùn)行，全力保障水電站生態(tài)流量正常泄放。開展水電站生態(tài)流量整改成效評價�！藏�(zé)任單位：水利廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、各市（州）黨委政府〕

（七）加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理

開展農(nóng)村環(huán)境整治，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，繼續(xù)抓好農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)。開展較大面積的農(nóng)村黑臭水體治理，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理�！藏�(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、各市（州）黨委政府〕

鼓勵地方政府購買服務(wù)、設(shè)立巡（護(hù)）河員崗位等方式，加強(qiáng)河湖日常巡查管護(hù)，打通河湖管護(hù)“最后一公里”�！藏�(zé)任單位：省河長制辦公室，財(cái)政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、各市（州）黨委政府〕

（八）開展重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)

對國省考斷面尚未達(dá)標(biāo)河流實(shí)施限期達(dá)標(biāo)，制定年度工作方案，力爭增加3個達(dá)標(biāo)斷面。加強(qiáng)污染反彈風(fēng)險河流和枯水期重點(diǎn)時段水質(zhì)管控，深化“測管協(xié)同”，推進(jìn)水質(zhì)異常區(qū)域預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急管控，堅(jiān)決消除單月劣Ⅴ類斷面。鞏固提升沱江、岷江整治成效，深入開展川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治共建共享，確保出川斷面水質(zhì)進(jìn)一步提升�！藏�(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、有關(guān)市（州）黨委政府〕

（九）深入推進(jìn)水污染治理

持續(xù)實(shí)施工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治，通過排查建立園區(qū)問題清單并推動問題整改，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能。深入推進(jìn)入河排污口整治，按照“一口一策”原則，制定入河排污口整治方案并加快組織實(shí)施。深化“三磷”排查整治工作，持續(xù)推動磷礦、磷化工企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，督促地方加快磷石膏綜合利用。〔責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、有關(guān)市（州）黨委政府〕

（十）持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)

完善飲用水水源地環(huán)境動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，積極推動城鄉(xiāng)一體化供水模式，組織編制實(shí)施飲用水水源地“一源一策”水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，推進(jìn)跨界集中式飲用水水源地風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控�！藏�(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳、水利廳，各市（州）黨委政府〕

（十一）加快補(bǔ)齊污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施短板

深入實(shí)施《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施三年推進(jìn)總體方案（2021-2023年）》，嚴(yán)格實(shí)施方案年度計(jì)劃，加大中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改力度，確保按時完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)流域污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，推動生活污水垃圾全收集、全處理。全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理維護(hù)水平。常態(tài)化開展進(jìn)度通報(bào)和工作指導(dǎo)，及時督促各地有序推進(jìn)本地方案編制和項(xiàng)目建設(shè)�！藏�(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、有關(guān)市（州）黨委政府〕

（十二）繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理

開展城市排水管網(wǎng)排查，加快推進(jìn)城市建成區(qū)排水管網(wǎng)改造和生活污水管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范污水處理廠運(yùn)營管理。加快建制鎮(zhèn)污水治理入庫項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊設(shè)施短板。開展建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施評估優(yōu)化，開展問題收集管網(wǎng)檢查排查，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和考核，加強(qiáng)污水處理廠生活污泥處理處置監(jiān)管。到2022年底，全省18個地級市建制鎮(zhèn)生活污水收集處理效能不斷優(yōu)化提升，三州持續(xù)推動建制鎮(zhèn)生活污水處理能力全覆蓋。全省建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到55%（三州達(dá)到40%）。〔責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、有關(guān)市（州）黨委政府〕

（十三）提升城鄉(xiāng)垃圾治理能力

穩(wěn)步推動跨地區(qū)共建共享城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾焚燒處理能力建設(shè)、有序推進(jìn)廚余垃圾處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)生活垃圾分類，地級及以上城市生活垃圾回收利用率達(dá)到34%以上。加快農(nóng)村入庫垃圾項(xiàng)目建設(shè)，到2022年底18個地級市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到98%以上，三州達(dá)到85%。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施布局，完善縣、鄉(xiāng)、村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，鼓勵實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營模式。結(jié)合實(shí)際、因地制宜，推動農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源化利用�！藏�(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、有關(guān)市（州）黨委政府〕

（十四）鞏固黑臭水體治理成效

深入實(shí)施《四川省打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，加大黑臭水體治理力度，同步推進(jìn)黑臭水體治理和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)黑臭水體長效管護(hù)，推動黑臭水體長治久清，鞏固地級及以上城市建成區(qū)105個黑臭水體整治成效，啟動縣級城市建成區(qū)黑臭水體治理工作�！藏�(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、水利廳、各市（州）黨委政府〕

（十五）持續(xù)推進(jìn)港口碼頭污染防治

持續(xù)推進(jìn)港口船舶污染防治，繼續(xù)實(shí)施綠水綠航綠色發(fā)展五年行動方案，全面提升港口船舶防污設(shè)施及整體處置能力，推進(jìn)零碳港區(qū)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)主要港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全過程電子聯(lián)單，“船E行”中船舶垃圾、生活污水和含油污水的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置占接收單數(shù)量比率持續(xù)提升�！藏�(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、有關(guān)市（州）黨委政府〕

（十六）嚴(yán)格落實(shí)長江流域禁捕制度

持續(xù)落實(shí)禁捕長效管理機(jī)制，依托河湖長制平臺，抓好護(hù)漁巡查工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，開展長江流域非法捕撈和市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物等專項(xiàng)整治行動。推進(jìn)長江流域水生生態(tài)修復(fù)，科學(xué)開展增殖放流，加強(qiáng)涉水工程漁業(yè)資源補(bǔ)償措施落實(shí)和水生生物資源監(jiān)測工作，加大對長江保護(hù)法、漁業(yè)法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳，完善我省相關(guān)法規(guī)制度，營造保護(hù)漁業(yè)資源的良好氛圍�！藏�(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、各市（州）黨委政府〕

（十七）持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治

持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作，加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用和農(nóng)村沼氣種養(yǎng)循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)工作，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到77%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上�！藏�(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、各市（州）黨委政府〕

（十八）持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)

持續(xù)高質(zhì)量國土綠化，加強(qiáng)天然林保護(hù)和退化天然林修復(fù)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能。推進(jìn)沙化土地、干旱河谷、石漠化土地、退化草原生態(tài)綜合治理，實(shí)施退耕還林還草工程，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。啟動修訂《四川省濕地保護(hù)條例》，加強(qiáng)濕地資源管理，強(qiáng)化濕地保護(hù)執(zhí)法。編制四川省濕地保護(hù)“十四五”規(guī)劃，督導(dǎo)甘孜州開展海子山、長沙貢瑪濕地保護(hù)與修復(fù)等重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收，持續(xù)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，加強(qiáng)濕地公園和濕地類型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。加快推進(jìn)若爾蓋國家公園創(chuàng)建工作，加強(qiáng)黃河上游生態(tài)保護(hù)修復(fù)�！藏�(zé)任單位：省林草局，水利廳、相關(guān)市（州）黨委政府〕

（十九）推進(jìn)城市園林建設(shè)管理工作

加快綠規(guī)綠線編制劃定，加大城市規(guī)劃區(qū)河湖濕地保護(hù)力度。認(rèn)真調(diào)查梳理全省城市、縣城綠規(guī)編制和綠線劃定情況，指導(dǎo)各地加快綠規(guī)編制（修編），推動將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的河湖濱水區(qū)域和濕地納入綠線范圍，并進(jìn)行嚴(yán)格管控，大力實(shí)施城市綠道系統(tǒng)建設(shè)，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，結(jié)合河湖長制相關(guān)工作，適時開展綠規(guī)綠線編制劃定及執(zhí)行情況檢查�！藏�(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，自然資源廳、省林草局、各市（州）黨委政府〕

（二十）推進(jìn)美麗河湖、幸福河湖建設(shè)

加強(qiáng)良好水體保護(hù)，實(shí)施環(huán)湖截污、還湖還濕、生態(tài)保育、水土資源調(diào)控等重點(diǎn)工程，提升雅礱江、大渡河等水環(huán)境質(zhì)量，全�、蝾愐陨纤�質(zhì)國考斷面占比達(dá)到70%。探索生態(tài)修復(fù)，因地制宜開展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)河湖自凈功能，有效扭轉(zhuǎn)瓊江、老鷹水庫、升鐘水庫等典型湖庫的富營養(yǎng)化趨勢。開展長江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)，維護(hù)流域水生態(tài)系統(tǒng)健康。加強(qiáng)“三水統(tǒng)籌”，開展城市公園水體專項(xiàng)整治，建成一批集“水清、暢通、岸綠、水魂”的美麗河湖，打造惠民親水生態(tài)景觀和高品質(zhì)生活宜居地，建設(shè)美麗蜀江�！藏�(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳，各市（州）黨委政府〕

深入推進(jìn)河湖綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，因地制宜，指導(dǎo)各地打造人民群眾滿意的幸福河湖�！藏�(zé)任單位：水利廳，各市（州）黨委政府〕

（二十一）深化跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控

加強(qiáng)與周邊省份跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控工作。貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，常態(tài)化開展川渝聯(lián)合巡查，定期召開聯(lián)席會議，持續(xù)推進(jìn)跨界河流“三排”、“四亂”專項(xiàng)整治行動，共同創(chuàng)建瓊江示范河湖，協(xié)調(diào)開展黃河、嘉陵江、赤水河等跨省河湖突出問題治理�！藏�(zé)任單位：省河長制辦公室，各市（州）黨委政府〕

修訂四川省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償財(cái)政獎勵政策，支持開展長江、黃河、赤水河跨省及省內(nèi)沱江、岷江、嘉陵江、安寧河等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。〔責(zé)任單位：財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、省林草局，各市（州）黨委政府〕

（二十二）深化河湖長制考核激勵及示范引領(lǐng)

根據(jù)省級年度考核結(jié)果，對考核綜合排名靠前、進(jìn)步明顯的市（州）給予一次性獎勵補(bǔ)助，用于河湖管理保護(hù)工作。推進(jìn)河湖管護(hù)示范工作，深入總結(jié)推廣雅安基層河湖長制“解放”模式等地方典型經(jīng)驗(yàn)�！藏�(zé)任單位：省河長制辦公室、財(cái)政廳、水利廳，各市（州）黨委政府〕

三、工作保障

（二十三）夯實(shí)河湖長制基礎(chǔ)工作

持續(xù)完善河長制“一張圖”基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提高我省河湖長制基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的完備性和準(zhǔn)確性。根據(jù)工作實(shí)際需求，對四川省河長制“一張圖”基礎(chǔ)信息與共享服務(wù)平臺進(jìn)行調(diào)整、升級和完善，保障各級業(yè)務(wù)有序開展，為全面深化我省河湖長制信息化建設(shè)做好技術(shù)支撐。深化河湖遙感監(jiān)管系統(tǒng)在河湖長制工作的日常應(yīng)用，選擇2-5個市（州）開展河湖遙感智能解譯、“四亂”問題綜合研判試點(diǎn)。開展數(shù)字孿生流域試點(diǎn)工作，持續(xù)完善L2省級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底板建設(shè)工作，選取1-2條省級河（湖）開展數(shù)字孿生流域試點(diǎn)建模。按照四川省“十四五”規(guī)劃要求，進(jìn)一步修訂完善“一河（湖）一策”管理保護(hù)方案（2021-2025年）及年度河湖長制工作清單編制工作，持續(xù)推進(jìn)跨界河流聯(lián)合編制工作。全面推進(jìn)全省河湖健康評價工作，完善河湖健康評價信息平臺，實(shí)現(xiàn)河湖健康評價數(shù)字化管理、智能化應(yīng)用�！藏�(zé)任單位：省河長制辦公室，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、審計(jì)廳、省林草局、各市（州）黨委政府〕

（二十四）強(qiáng)化依法治理

落實(shí)水污染防治法、水法、長江保護(hù)法、防洪法、水土保持法、河道管理?xiàng)l例、四川省河湖長制條例、四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例等涉河湖法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門報(bào)告并整改落實(shí)，提高依法治理能力和水平�！藏�(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳、水利廳，公安廳、司法廳、各市（州）黨委政府〕

（二十五）加大審計(jì)監(jiān)督力度

將河湖長制落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)和資源環(huán)境審計(jì)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對沱江、岷江等干支流水環(huán)境、水生態(tài)、水污染以及重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)監(jiān)督，助力全省生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。〔責(zé)任單位：審計(jì)廳，省河長制辦公室〕

（二十六）深化考核改革工作

開展2022年河湖長制省級考核工作，探索開展平時考核與年終考核相結(jié)合的形式確定最終考核結(jié)果，引入第三方機(jī)構(gòu)參與平時考核工作。探索考核與河湖健康評價相結(jié)合的途徑，確定相關(guān)考核指標(biāo)�？己私Y(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究�！藏�(zé)任單位：省河長制辦公室、省級河長聯(lián)絡(luò)員單位，省總河長辦公室成員單位、各市（州）黨委政府〕

（二十七）深化暗訪督查工作

按照《四川省河湖長制專家?guī)旃芾磙k法》，建立省級河湖長制暗訪督查專家?guī)欤�抽取專家加入暗訪隊(duì)伍，確保暗訪工作更加規(guī)范、高效、科學(xué)；探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與暗訪工作的形式，主要針對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的小范圍暗訪。加大與周邊省市聯(lián)合暗訪的力度，優(yōu)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。根據(jù)2021年省總河長全體會議關(guān)于“持續(xù)深化‘四不兩直’督查暗訪機(jī)制，開展河湖長制工作進(jìn)駐式督查試行試點(diǎn)”的工作要求，及省政府督查室關(guān)于開展河湖長制進(jìn)駐式督查批復(fù)，選取1-2個縣（市、區(qū)）開展進(jìn)駐式督查試點(diǎn)工作�！藏�(zé)任單位：省河長制辦公室、省級河長聯(lián)絡(luò)員單位，省總河長辦公室成員單位、各市（州）黨委政府〕

（二十八）召開年度重點(diǎn)會議

適時召開省總河長全體會議、省總河長辦公室主任會議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于河湖長制部署要求，通報(bào)全省河湖管理保護(hù)治理成效，審議重點(diǎn)工作事項(xiàng)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，安排部署下階段工作�！藏�(zé)任單位：省河長制辦公室，省總河長辦公室成員單位、各市（州）黨委政府〕

（二十九）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度

全面加強(qiáng)河湖長制工作宣傳。以“河長說河”“河我在一起”“我?guī)秃娱L找問題”等為主題，開展“千河看變”短視頻展播，探索建立民間自媒體與政府公眾號之間的互動機(jī)制，不斷激發(fā)廣大人民群眾參與護(hù)水治水熱情。持續(xù)開展“七進(jìn)”“最美家鄉(xiāng)河湖”“優(yōu)秀河湖衛(wèi)士”等活動，形成爭做河湖管理保護(hù)踐行者、組織者和示范者的良好氛圍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層河湖長能力水平�！藏�(zé)任單位：省河長制辦公室，省委組織部、省委宣傳部、各市（州）黨委政府〕