18日上午11時，伴隨著現(xiàn)場掛牌儀式的舉行，江蘇省環(huán)保集團正式成立。從此，我省真正擁有了屬于自己的環(huán)保領(lǐng)域的國企國資平臺，在全省環(huán)保事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖上，添上濃墨重彩的一筆。

國有資本的戰(zhàn)略性重組

“集團的成立，省委省政府主要基于兩方面考慮。”省國資委一級巡視員李琨介紹，一方面出于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的需要——江蘇經(jīng)濟總量大，環(huán)境承載壓力大，打好污染防治攻堅戰(zhàn)任務艱巨，依然有不少硬骨頭要啃，作為國民經(jīng)濟的重要支柱，國有企業(yè)必須擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，當好生態(tài)文明建設的引領(lǐng)者、推動者、實踐者；另一方面，則與省屬企業(yè)自身資源整合的訴求密不可分——早在今年1月14日召開的全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，省國資委主任、黨委書記兼省委組織部副部長徐郭平便提出“要推動國有資本在更大范圍、更深層次合理流動、優(yōu)化配置”“持續(xù)推動重組整合，促進國有資本進一步向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)聚集”，因此，環(huán)保集團成立背后，國有資本戰(zhàn)略性重組意味鮮明。

“就環(huán)保領(lǐng)域而言，此前省屬企業(yè)中匯鴻集團、中江國際集團、江蘇水源公司和省環(huán)科院等均有涉足，但由于力量分散，競爭力不強。”李琨直言，此次資源整合成立省環(huán)保集團就是要解決這一問題，既著力提高集團主業(yè)的核心競爭力，又帶動市縣國資加大投入，共同聚焦重點領(lǐng)域環(huán)境整治，“握指成拳”。

在省環(huán)保集團黨委副書記、總經(jīng)理許峰看來，集團的成立與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的公益性特質(zhì)之間，其實也有不可分割的關(guān)聯(lián)。“重大環(huán)境基礎(chǔ)設施建設投資大、收益低、回報周期長，長期以來形成了明顯短板。”許峰說，省環(huán)保集團希望今后能發(fā)揮自身優(yōu)勢，聯(lián)合各方資本補齊環(huán)�；�礎(chǔ)設施短板。

壓降環(huán)保行業(yè)發(fā)展成本

自籌備起，省環(huán)保集團發(fā)展的定位便異常明晰——

“按照省委省政府部署，環(huán)保集團對標國內(nèi)外先進企業(yè)，將努力發(fā)展成為全省生態(tài)環(huán)境重大基礎(chǔ)設施的省級投資主體、統(tǒng)籌全省環(huán)境治理工作的重要抓手、引導省市國有資本聯(lián)動發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要力量，以及全省環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)集成的重要平臺。”許峰說。

這一發(fā)展定位下，集團將當前及下一階段主營業(yè)務，聚焦于五大板塊：

工業(yè)（園區(qū)）污染治理板塊——搭建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一治理的“一站式”服務平臺，為省內(nèi)試點園區(qū)和重點企業(yè)量身打造“個性化”“定制化”治理方案；

生態(tài)環(huán)境整治板塊——以農(nóng)村生活污水治理、長江生態(tài)修復、生態(tài)緩沖區(qū)建設和典型生態(tài)濕地功能恢復為重點；

固危廢處理板塊——以工業(yè)“綠島”建設為基礎(chǔ)，打造收集、調(diào)配、運維全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務，提高安全處置率；

土壤修復板塊——積極開展土壤污染治理、重點區(qū)域地下水等污染調(diào)查和修復工程；

監(jiān)測監(jiān)控與信息化板塊——全面布局環(huán)境質(zhì)量、污染源和園區(qū)在線監(jiān)控領(lǐng)域，提升運維質(zhì)量，降低運維成本。

其中尤為值得一提的是監(jiān)測監(jiān)控與信息化。“居高不下的社會污染治理成本，如今已成為提高環(huán)境整治成效的主要障礙。”許峰坦言，為破解這一發(fā)展矛盾、解決核心難題，集團準備通過新技術(shù)的應用、信息化的提升，推動傳統(tǒng)設施再升級，進而提高環(huán)保基礎(chǔ)設施的使用效率，壓降省內(nèi)整個環(huán)保行業(yè)的發(fā)展成本。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈協(xié)同發(fā)展

省環(huán)保集團的成立，一頭連著省委省政府重大決策部署，一頭系著全省環(huán)保企業(yè)發(fā)展前景。

記者注意到，江蘇有30多家環(huán)保上市公司，數(shù)量高居全國之首。省環(huán)保集團不僅整合了省內(nèi)現(xiàn)有環(huán)保資產(chǎn)、引入央企資本，而且旗幟鮮明地指出，國有資本戰(zhàn)略性重組的目的，是促使產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，而非擠壓同行企業(yè)生存空間。

“共贏，是我們最關(guān)注的發(fā)展方向。”許峰認為，企業(yè)真正的發(fā)展，一定是共贏的發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的協(xié)同發(fā)展，而非惡性競爭、無序擴張。他直言，環(huán)保集團秉持開放姿態(tài)，“我們期待打造江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生態(tài)共同體，因此，將來也一定會朝國有資本與社會資本共同參與、協(xié)同發(fā)力的平臺化方向發(fā)展。”

在強化政企合作方面，記者了解到，省生態(tài)環(huán)境廳也將借環(huán)保集團成立的契機力挺環(huán)保產(chǎn)業(yè)打開新格局。例如，在市場化機制下，支持包括省環(huán)保集團在內(nèi)的市場主體充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，參與農(nóng)村生活污水治理、危廢焚燒處置等環(huán)�；�礎(chǔ)設施項目，特別是在“綠島”和生態(tài)安全緩沖區(qū)建設等方面集中發(fā)力，更好服務生態(tài)環(huán)境建設。