——保護(hù)水資源給人類一個(gè)寬松的生存空間，一個(gè)良好的生活環(huán)境
祖振華 王智輝
(徐州市水利學(xué)會(huì) 江蘇徐州 221005)
摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速發(fā)展，水資源需求量日益增加，加劇了水環(huán)境的破壞和水質(zhì)的惡化。為了人類的生存，挽救水資源危機(jī)，保護(hù)水資源、保護(hù)水環(huán)境刻不容緩。當(dāng)前河湖水質(zhì)污染的主要原因：工業(yè)廢水污染；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水直接排入溝河；農(nóng)業(yè)面源污染；城市生活污水污染。加強(qiáng)河湖水環(huán)境保護(hù)與治理的措施和途徑: 嚴(yán)格控制工業(yè)污染; 控制農(nóng)業(yè)面的污染; 規(guī)范家畜家禽的養(yǎng)殖; 加快污水處理廠的建設(shè); 加快雨污分流的工程建設(shè); 做好截污導(dǎo)流工程建設(shè); 采用水生植物種植來凈化水質(zhì)等。
關(guān)鍵詞：河源保護(hù)；水資源匱乏；水質(zhì)污染
1 人類生存與發(fā)展的致命威脅——水資源的匱乏，水質(zhì)的惡化
水是生命的源泉，水是人類和一切生物賴以生存不可缺少的資源，沒有水資源的保證，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的日常生活活動(dòng)都將失去保障，因而水資源豐富或短缺，水質(zhì)的優(yōu)良或低劣則直接影響著社會(huì)的進(jìn)步，國家的強(qiáng)弱，人民生活水平及生活環(huán)境的高低和優(yōu)劣。
雖然地球上的水是很豐富的，但97.3%的水是鹽水（約13.6億立方公里），很少能直接用于人類，而人類可獲得的淡水資源只是地球上水資源的2.5%（約0.4億立方公里），分布在空氣、江河、湖庫，冰川及地下，在陸地水中，冰蓋、冰川和咸水又占陸地水的75%以上，剩下來可供人類直接利用的淡水比例只是在25%上下，這其中又主要是地下水，地表水所占比例很小，通過水循環(huán)最終每年供給人類的淡水資源也就在47000立方公里（470000億立方米）。世界人均水資源占有量接近10000立方米，但世界各國的河流湖泊分布各異，使占有的水資源量也極不相同，有超過6億人口生活在干旱半干旱地區(qū)面臨嚴(yán)重的缺水威脅，我國也極不幸運(yùn)，人均水資源占有量只有2400立方米，僅是世界人均占有水資源量的1/4也是世界上嚴(yán)重缺水的國家之一，因而我們江蘇省的人均水資源占有量只為470立方米，徐州市低于省水平，只有425立方米，僅是全國人均占有量水平的1/5，世界人均占有量水平的1/20，是我國嚴(yán)重缺水的40座城市之一，可見徐州市水資源匱乏的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，人類的生產(chǎn)規(guī)模和生活水平獲得了迅速發(fā)展和提高，從而不僅對水資源需求量日益增加，而在用水過程中外界的許多物質(zhì)進(jìn)入天然水源，使天然水體的物理及化學(xué)性質(zhì)發(fā)生了變化，污染了水體、惡化了水質(zhì)，使本來水資源匱乏的矛盾，加上水質(zhì)惡化對水資源危機(jī)造成了雪上加霜，為了人類的生存，為了挽救水資源危機(jī)，保護(hù)水資源，保護(hù)水環(huán)境已刻不容緩，并到了必須采取切實(shí)有效措施的時(shí)候了。
2 造成水資源特別是河湖水質(zhì)污染的原因
水資源危機(jī)的表現(xiàn)；一是量的不足，二是質(zhì)的惡化。為了彌補(bǔ)量的不足，凡缺水的國家都在千方百計(jì)推行科學(xué)用水、節(jié)約用水，這方面我們中國應(yīng)該說是走在世界前列的，不僅在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水上采取了一系列節(jié)水措施，而且已響亮提出了“建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”的號召，并且制定了各項(xiàng)行之有效的相關(guān)政策，取得了顯著成效。但隨著改革開放后我國國民經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，在水資源的供給和排放中水質(zhì)污染問題日趨嚴(yán)重突出，不僅影響了工農(nóng)生產(chǎn)，更直接影響到了人民百姓的健康和生存環(huán)境，根據(jù)我國的實(shí)際國情和我們徐州的實(shí)際現(xiàn)狀對水質(zhì)污染物的組成和來源歸納如下：
2.1 水質(zhì)污染的組成
水質(zhì)污染有兩大類：一是自然污染，二是人為污染。兩者相比后者是水質(zhì)污染的主要原因。在現(xiàn)代工業(yè)興起之前，水質(zhì)污染的主要因素是自然污染，如特殊地質(zhì)條件可使某些地區(qū)水域中的某些化學(xué)元素大量富集，雨水對各種礦石的溶解產(chǎn)生一些有害天然礦水流入水體引起污染，以及火山爆發(fā)和干旱地區(qū)風(fēng)蝕產(chǎn)生大量風(fēng)沙，塵土落入水體也是水體污染的一個(gè)自然因素。水質(zhì)污染的人為因素主要是由于人類在生活和生產(chǎn)活動(dòng)中引起的水質(zhì)污染，這種污染有時(shí)候可能是偶然發(fā)生的事故所造成的，但當(dāng)前水質(zhì)污染的原因普遍還是未經(jīng)控制或處理而排放的工業(yè)廢棄水及農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)排放污水等引起的。一般說正常水體內(nèi)總是自凈作用超過污染過程，相反若由于某些自然或人為原因使大量有害物質(zhì)起入水體，超過了水體的自凈能力，不能及時(shí)分解轉(zhuǎn)化為無害形式，反而在水體或生物體內(nèi)積累下來破壞水環(huán)境的正常機(jī)能就形成了水體污染，引起天然水體污染的物質(zhì)叫做水質(zhì)污染物，水質(zhì)污染物的種類繁多，大致可分為無毒無機(jī)物、有毒無機(jī)物、無毒有機(jī)物、有毒有機(jī)物四大類。無毒無機(jī)物主要指一般無機(jī)鹽和氮、磷等植物營養(yǎng)物質(zhì)；有毒無機(jī)物主要指汞、鎘、鉛、鉻等重金屬以及氰化物、氟化物等；無毒有機(jī)物指比較容易分解的碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)等；有毒有機(jī)物主要是指苯酚、多環(huán)芳香和人工合成的多氯聯(lián)苯、有機(jī)農(nóng)藥等。就徐州市的水體污染類型看大部分均為有機(jī)污染類型，主要污染物的組成是化學(xué)耗氧量，溶解氧、氨、氮、酚、氰化物及碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)等。
2.2造成水質(zhì)污染的原因
徐州市水質(zhì)污染的形成與我國絕大部分大、中城市基本原因相同，大致可歸納為工業(yè)廢水污染（包括鎮(zhèn)辦企業(yè)廢水污染）、農(nóng)業(yè)面源污染、城市生活污水污染三大方面，這些污染的水質(zhì)，通過溝河排入流域性或骨干河道，污染了湖泊，據(jù)有關(guān)資料介紹，徐州市僅各支流匯入中運(yùn)河的水量，2003-2009年入河量的平均值為54.36億立方米，其中2005年入河水量最大，為96.06億立方米，2009年最小入河量最小，為15.67億立方米。根據(jù)2003-2009年水質(zhì)檢測結(jié)果，其中不牢河以三類和四類水居多，占總測次66.7%；房亭河以五類水居多，占總測次的54.8%；邳蒼分洪道五類水占總測次的57.1%；城河五類水占測次77.4%，三類水僅占2.4%。2009年不牢河、韓莊運(yùn)河、邳蒼分洪道和城河四條河的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷污染物量分別是2.34萬t、834t、185t，分別占入中運(yùn)河各污染物量的77.8%、74.3%、78.2%，即這四條河2009年的入河污染物量占了入河總量的70%以上。以韓莊運(yùn)河為例：2009年韓莊運(yùn)河入河的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷污染物量分別是1.23萬t、463t、56t，分別占入河各污染物量的40.8%、41.2%、23.7%。由此可見，水質(zhì)污染形勢嚴(yán)峻。
下面對徐州市總污染構(gòu)成的原因分析如下：
2.2.1工業(yè)及鎮(zhèn)辦企業(yè)廢水污染。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，已有工廠規(guī)模的擴(kuò)大、新興工廠的大量擁現(xiàn)，工業(yè)廢水量隨之迅速加大，這些污染源主要來自化工、冶煉、電解、化肥、農(nóng)藥、造紙、釀造等行業(yè)工廠，而廠內(nèi)污染水處理不能完全達(dá)標(biāo)，而直接排入河道造成污染，如市區(qū)內(nèi)的奎河、廢黃河、荊馬河、大運(yùn)河、邳芲分洪道、沛縣的沿河、豐縣的復(fù)興河、睢寧的小濉河、徐沙河、房亭河上游段、老沭河新沂段、新沭河、白馬河等，由于水質(zhì)的不同程度的污染造成供水緊張，對工農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了一定的制約。鎮(zhèn)辦企業(yè)廢水，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直接排入溝河。小城鎮(zhèn)的迅速崛起，鎮(zhèn)辦企業(yè)發(fā)展迅猛，造紙、板材、小化工、小五金等工廠的廢水直接排入廠區(qū)所在的溝、河，使溝河成為了河溝式的排污管道，除直接污染了本身溝、河外還同時(shí)污染了與之連通的干支河道，如柳新河、拾屯河等，不但本身河道遭受污染，還同時(shí)污染了大運(yùn)河等相關(guān)河道。
2.2.2農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖業(yè)污染。這是對河道造成污染重要組成部分，水體污染源分為點(diǎn)源、面源和內(nèi)源。點(diǎn)源來自工業(yè)和生活污水，非點(diǎn)源污染的來源最為廣泛，其中農(nóng)田的面源最為突出，內(nèi)源污染主要指水系沉積物的釋放。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的發(fā)展，為追求高產(chǎn)化肥使用量不斷增加，農(nóng)藥也在品種、用量上廣泛增多、增大、為實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)農(nóng)膜的使用，畜牧業(yè)、家禽、漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)也發(fā)展迅速，灌溉尾水、禽畜糞便、養(yǎng)殖污水排放也大量增加，農(nóng)業(yè)面源污染也加速了溝河，湖泊的水質(zhì)和水環(huán)境的惡化。據(jù)有關(guān)資料，1995年和2008年徐州市氮、磷、鉀化肥總用量分別為44.1萬噸和68.74萬噸，每公頃耕地施用量分別為729.2公斤和我163.94公斤，增加了解59.6%，而全國的平均施用量在430公斤／公頃左右，2008年徐州市化肥用量是全國平均水平的2.7倍,其中1995年、2008年氮肥總用量分別為26.0萬噸和31.4萬噸，每公頃用量分別為429.3公斤和531.7公斤，2008年比1995年增加了23.9%。磷肥用量2005年和2008年分別每公頃162.9公斤和185.3公斤，增加了13.8%。鉀肥用量分別為每公頃36.4公斤和108.4公斤，增加了197.8%。復(fù)合肥每公頃用量分別為100.9公斤和338.6公斤，增加了235.6%�；视昧科�，特別是氮磷肥用量偏高，是造成水源污染的主要原因。
農(nóng)藥污染70年代以有機(jī)氯為主的高殘、高毒農(nóng)藥的使用使農(nóng)作物免受蟲害，但給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，1984年以后盡管完全停止使用有機(jī)氯農(nóng)藥，但至今土壤仍能析出六六六、DDT的殘留量，目前有機(jī)磷農(nóng)藥會(huì)用仍有相當(dāng)比例，特別是乳劑類農(nóng)藥的載體為苯類化合物，對環(huán)境、水質(zhì)（通過灌溉水排放進(jìn)入水體）污染影響很大，2008年全市農(nóng)藥使用量為13134噸（折純?yōu)?067.5噸），其中高毒農(nóng)藥（主要為有機(jī)磷殺蟲劑）1019.7噸。農(nóng)藥的使用由于劑型和施藥器械的不合理，使農(nóng)藥在對作物噴灑過程中，藥劑大量落入地面，污染了土壤和地表水。
徐州市是畜牧大市，畜禽養(yǎng)殖量位于全省前列，但除奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重稍大外，其余畜禽養(yǎng)殖比重仍比較低，仍以千家萬戶分散飼養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖為主。2008年度，大牲畜存欄16.07萬頭，生豬存欄220.49萬頭，生豬出欄325.21萬頭，羊存欄161.76萬頭，羊出欄359.72萬頭，家禽飼養(yǎng)量15490.59萬只，兔飼養(yǎng)量4056.58萬只。畜禽糞便產(chǎn)生量很大，全市每年畜禽的排糞總量約有480萬噸，由于畜禽總體飼養(yǎng)分散，畜禽糞便的去處基本上是被廣大農(nóng)戶還田利用，但是由于多數(shù)是亂堆亂放亂排，尿液和污水到處流，對農(nóng)村空氣、水體環(huán)境造成污染。規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施不健全，污染嚴(yán)重。
水產(chǎn)養(yǎng)殖對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的污染主要來自餌料、漁藥、激素的投放，據(jù)統(tǒng)計(jì)按照平均餌料系數(shù)0.8計(jì)，全市2008年餌料投放量20.8萬噸。餌料、漁藥、激素的投放造成水體富營養(yǎng)化和激素、重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。
農(nóng)村生活污染也相當(dāng)嚴(yán)重，目前，徐州市農(nóng)村的生活垃圾、糞便等亂堆亂放、未經(jīng)處理進(jìn)入農(nóng)田、汪塘、河道的現(xiàn)象非常普遍，是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的另一重要因素。目前徐州市農(nóng)村人糞尿產(chǎn)量為485萬噸，人糞尿無害化處理量為100萬噸，約占總量的20％左右。生活垃圾產(chǎn)生總量為225萬噸，僅有不足20％得到無害化處理；全市農(nóng)村總戶數(shù)為169.92萬戶，建設(shè)衛(wèi)生廁所35.0533萬戶占總戶數(shù)的20.6％，建設(shè)無害化廁所13.7378萬戶，占總戶數(shù)的8.08％。未經(jīng)處理人糞尿和生活垃圾大都進(jìn)入池塘和廢坑塘，引起沼澤化，水質(zhì)惡化。
2.2.3城市生活污水污染。城市的發(fā)展，人口的迅速增加以及生活質(zhì)量的提高，特別是農(nóng)業(yè)人口的向城市轉(zhuǎn)移，不但增加了對水資源量的需求，同時(shí)也加大了城市生活污水的排放量，由于污水處理能力不能緊緊的跟上，也加快了對河流湖泊的污染，徐州市及各縣的城市常住人口已近160萬人左右，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)行業(yè)（餐飲、賓館、洗浴等）的增加及居民生活污水排放量大量增加，年排放量約在4.4億m3，而全市污水處理廠，“十五”末為9座，日處理能力40萬噸，“十一五”增加到30座，日處理能力103萬噸，年處理能力為3.75億立方米，約占需處理污水的85%。雖處理能力比“十五”期間大大改觀，但仍不能滿足需求。水質(zhì)污染問題仍不容樂觀。
2.3污染物的危害
由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水、城市生活污水大量匯入溝、河、湖泊污染了地表水，也污染了地下水，破壞了水環(huán)境和生態(tài)平衡，使本來就緊缺的水資源供需矛盾更加突出，全國已有近百座城市缺水嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)灌溉缺水，人畜飲水困難，城市居民飲水也緊張，就徐州市而言除上面講到的溝、河污染嚴(yán)重外，徐州的兩個(gè)水資源主要供給湖泊南四湖及駱馬湖的水質(zhì)也很難保證達(dá)標(biāo)，據(jù)有關(guān)資料介紹南四湖周邊地區(qū)20世紀(jì)80年代以前南四湖及其入湖支流的水質(zhì)大多可以達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn)（按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)），1977年和1980年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為68.3%和65%，80年代中期水質(zhì)開始惡化，1986年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為33.3%，1991年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率降到了17%，90年代末期和21世紀(jì)初水質(zhì)嚴(yán)重惡化達(dá)標(biāo)率僅3%左右，近幾年由于各級政府對水污染問題重視，采取了一系列治污措施，達(dá)標(biāo)率有了較大的回升，但其形勢仍然十分嚴(yán)竣。駱馬湖因有長江水的補(bǔ)給調(diào)控，情況要好許多，但受周邊河道污染水的排放影響，其對水質(zhì)污染和水環(huán)境的破壞也不容樂觀。
3 加快湖水環(huán)境的保護(hù)與治理，扭轉(zhuǎn)水質(zhì)污染的嚴(yán)重局面
綜上所述水資源短缺的危機(jī)已對人類的生存造成了嚴(yán)重威脅，水資源的污染又在資源短缺的基礎(chǔ)上雪上加霜，為了給人類一個(gè)寬松的生存空間，一個(gè)良好的生活環(huán)境，加大、加快河湖水環(huán)境的保護(hù)治理已是燃眉之急，根據(jù)徐州市的實(shí)際狀況，根據(jù)多年的實(shí)踐對河湖水環(huán)境保護(hù)與治理的措施和途徑提出如下
3.1嚴(yán)格控制工業(yè)污染。不僅對工礦企業(yè)的廢水排放，要求必須做到達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)限制一些對水質(zhì)、水環(huán)境易造嚴(yán)重污染的廠礦企業(yè)上馬的審批核準(zhǔn)，特別是一些小型化工廠，造紙廠的興建。對沒有廢水處理企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停，對由于偷放污染物入溝河的廠礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不僅要重罰、關(guān)閉外，要追究法人和責(zé)任人的刑事責(zé)任，對地方政府出于經(jīng)濟(jì)利益而袒護(hù)，放縱的領(lǐng)導(dǎo)人也予追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。徐州市政府在這方面采取了得力措施，取得了很大成效，造紙行業(yè)是徐州市污染物排放量最大的行業(yè)，造紙企業(yè)一度曾發(fā)展到138家，近年來由于采取了關(guān)閉拆除和加大工藝改造力度，目前全市造紙企業(yè)僅剩下12家，COP排放量從2005年的1.3萬噸/年，削減到目前的0.47萬噸/年。
3.2控制農(nóng)業(yè)面源污染。大張旗鼓的開展環(huán)境保護(hù)，科學(xué)種田的宣傳，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)施肥，大力開展農(nóng)作物平衡配套施肥技術(shù)，精確施肥技術(shù)的研究和推廣，控制氮肥用量，增加鉀肥、有機(jī)肥用量，科學(xué)噴灑農(nóng)藥，完善農(nóng)作物病蟲草鼠害的測報(bào)和預(yù)報(bào)工作體系，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的原則，和“以農(nóng)業(yè)措施、物理措施、生物措施防治為主，化學(xué)防治為輔”的方針，減少農(nóng)藥用量，減輕農(nóng)藥的污染，竭盡全力通過灌溉水的沖洗溶解吸收凈化將農(nóng)業(yè)面污染降到最低程度。
3.3規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)排污。通過新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范家畜家禽的養(yǎng)殖，擴(kuò)大豬、羊、馬、牛大牲畜的集中圈養(yǎng)，對豬、羊、馬、牛、雞、鵝、鴨等的排放污物，要做凈化處理排放，以避免和扭轉(zhuǎn)污水污物隨意向溝河的排放。
3.4繼續(xù)加大加快污水處理廠建設(shè)力度和相應(yīng)的排放管網(wǎng)建設(shè) 。使污水處理能力，管網(wǎng)的配套能力，與城市污水達(dá)標(biāo)排放量相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)溝、河的水質(zhì)達(dá)到國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前這方面取得了很大成效，徐州城市污水處理廠的處理能力已接近85%，通過一定的努力實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)是完全可能的。
3.5加快雨污分流工程建設(shè)。雨污混流是造成溝、河、湖泊污染的重要原因，必須將雨污分流工程作為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃列入議程，這是治理和保護(hù)湖泊、溝、河水環(huán)境的重要措施之一。
3.6做好截污導(dǎo)流工程建設(shè)。我們徐州市自南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程建設(shè)以來成效特別顯著，該工程的實(shí)施不僅徹底解決了徐州市的尾水出路問題，使京杭大運(yùn)河不牢河段，中運(yùn)河段，廢黃河等重要河道基本解決了污染問題，使水質(zhì)得到提高，周邊水環(huán)境也得到了保護(hù)。更確保了南水北調(diào)清水走廊的水環(huán)境安全，同時(shí)對尚未納入?yún)^(qū)域尾水導(dǎo)流的豐縣、沛縣、新沂四縣（市）正積極努力爭取列入規(guī)劃，盡早實(shí)施，努力消除這些地區(qū)尾水對斷面水質(zhì)的影響。
3.7采用生物方法凈化水質(zhì)、合理利用中水。對河湖采用水生植物種植來凈化水質(zhì)，也是行之有效的生物治污途徑，既治污又凈化了水環(huán)境。合理利用中水同樣也是減輕水質(zhì)污染的途徑之一。
3.8科學(xué)合理調(diào)水補(bǔ)水。采取工程措施調(diào)水、換水，合理調(diào)度，提高水資源的納污容量，改善水質(zhì)，保護(hù)水資源，這也是行之有效的重要保護(hù)水資源、水環(huán)境的措施，實(shí)踐證明云龍湖、奎河采取這項(xiàng)措施成效就特別顯著，特別是云龍湖在城市庫湖中其水質(zhì)的優(yōu)良程度常年一直保持在Ⅲ級或Ⅱ級水平，這在全國也是少見的，一湖清水、綠樹成蔭、碧波蕩漾，成為城市的璀璨明珠，休閑游覽圣地。
3.9節(jié)水與治污并重。要緩解水資源危機(jī)必須在做好水污染治理、水環(huán)境保護(hù)的同時(shí)做好節(jié)水性社會(huì)的建設(shè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水都要全面節(jié)水，特別是農(nóng)業(yè)灌溉用水，幾乎占水資源的70%，因此推行多種形式的節(jié)水灌溉應(yīng)當(dāng)作重要措施，以實(shí)現(xiàn)節(jié)水、治污并舉，達(dá)到緩解水危機(jī)的目的。
3.10健全水污染防治、水環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。從法制、崗位責(zé)任、監(jiān)測措施、水源調(diào)度、調(diào)控管理制度，特別是法治上做好水環(huán)境的保護(hù)工作，這個(gè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備水務(wù)、環(huán)保、水資源監(jiān)測、水政執(zhí)法等多部門功能的綜合，要依據(jù)水法、環(huán)境保護(hù)法等大法為依據(jù)做好水資源的管理和污染防治，環(huán)境保護(hù)，為解決水資源危機(jī)做好具體的業(yè)務(wù)工作。徐州市區(qū)2008年度飲用水的供水量為7476萬立方米，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地下水達(dá)標(biāo)率99.58%。實(shí)踐證明，只要通過努力，重視不污染防治和水環(huán)境保護(hù)，水資源安全達(dá)標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
水是人類生存的寶貴資源，人類要為自己的生存負(fù)起責(zé)任，現(xiàn)在水危機(jī)已成為全世界的共性問題，但只要大家都重視了，都深深意識到了它的嚴(yán)重性了，即使是起步晚了點(diǎn)，奮起勇追還是可以達(dá)到預(yù)期目的的。讓我們?yōu)樽约旱纳婵臻g提供寬裕的條件，為我們的生活創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境而努力，并奉獻(xiàn)一份力量吧！
參考文獻(xiàn)：
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2、關(guān)于人與自然和諧相處治水理念思考 戴玉凱 徐斌
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4、徐州市“十一五”環(huán)境保護(hù)工作回顧 徐州市環(huán)保局
5、2008年徐州市農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查報(bào)告 徐州市生態(tài)辦
6、中運(yùn)河水質(zhì)狀況及入河污染物通量分析 尚化莊 錢學(xué)智等
