北京市政府官網(wǎng)5月18日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《北京市城市更新專項規(guī)劃(北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃)》的通知。

《北京市城市更新專項規(guī)劃（北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃）》是北京市國土空間規(guī)劃體系、“十四五”發(fā)展規(guī)劃體系中的重要規(guī)劃。

據(jù)了解，城市更新主要是指對城市建成區(qū)（規(guī)劃基本實現(xiàn)地區(qū)）城市空間形態(tài)和城市功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整，嚴控大拆大建，嚴守安全底線，嚴格生態(tài)保護，是小規(guī)模、漸進式、可持續(xù)的更新。

此次規(guī)劃范圍為北京市行政區(qū)域，以首都功能核心區(qū)、中心城區(qū)、北京城市副中心、平原新城及地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)新城為主。規(guī)劃期限為2021年至2025年，遠景展望到2035年。

全市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)共有可更新建筑約2.45億平方米。依托《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》確定的“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，分圈層差異化明確更新方向，將首都功能核心區(qū)和城市副中心作為更新重點，強調(diào)歷史文化保護與城市修補。

“一核”強調(diào)保護更新，實現(xiàn)人居環(huán)境和諧共融。即首都功能核心區(qū)作為城市更新的重點地區(qū)，強調(diào)提升中央政務(wù)環(huán)境，促進重點地區(qū)環(huán)境品質(zhì)優(yōu)化。改善人居環(huán)境，保障職住平衡實現(xiàn)歷史文化保護與更新的和諧共融。

“一主”突出減量提質(zhì)，推進功能完善品質(zhì)提升。即中心城區(qū)將更新空間優(yōu)先用于改善民生與科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，著力解決停車、綠化、道路微循環(huán)和職住平衡等問題。

“一副”承接功能疏解，塑造城市建設(shè)特色標(biāo)桿。即副中心應(yīng)率先探索出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進城市更新的實施路徑，形成“北京經(jīng)驗”。聚焦行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)功能，強化“騰籠換鳥”，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。增加綠色空間，突出水城共融、藍綠交織、文化傳承的城市特色。

“兩軸”優(yōu)化首都功能，提升國際城市文化形象。以長安街為依托，優(yōu)化中央政務(wù)功能布局。加大非首都功能疏解力度，有序推進中央政務(wù)功能合理布局,使中央黨政機關(guān)辦公功能相對集中，凸顯政務(wù)集群優(yōu)勢。提升長安街沿線平房區(qū)及重要公共空間環(huán)境品質(zhì)，推動長安街沿線單位改造建筑前區(qū)空間，提升長安街兩側(cè)（除紅墻段）綠地開放率，逐步形成連續(xù)開放的長安綠帶。推動中軸線申遺保護綜合整治，彰顯古都風(fēng)韻。

“多點”全面承接疏解，推動平原新城發(fā)展建設(shè)。即平原新城及地區(qū)優(yōu)先用于承接中心城區(qū)疏解的科研辦公、商務(wù)商貿(mào)、公共醫(yī)療、教育培訓(xùn)等功能，推進老舊小區(qū)和老舊樓宇更新改造，補充公共服務(wù)設(shè)施、增加綠色空間、改善人居環(huán)境。

“一區(qū)”探索綠色發(fā)展，優(yōu)化涵養(yǎng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境。即生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)合城市更新適度承接與綠色生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的城市功能。以生態(tài)保育為前提，積極探索利用老舊廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等存量空間，結(jié)合功能定位、自然稟賦和資源環(huán)境承載能力，帶動用地減量復(fù)綠，推進生態(tài)修復(fù)與功能完善，優(yōu)化生態(tài)安全格局，因地制宜構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。