洛陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洛陽市城市污水排入排水管網(wǎng)

許可管理暫行辦法的通知

洛政辦〔2021〕73號

 

各縣區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《洛陽市城市污水排入排水管網(wǎng)許可管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2021年12月29日        

 

洛陽市城市污水排入排水管網(wǎng)許可

管理暫行辦法

 

第一條  為了加強對城市污水排入城市排水管網(wǎng)的管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號）和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（建設(shè)部令第21號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施（以下簡稱城市排水設(shè)施）排放污水的活動及其監(jiān)督管理。

第三條  本辦法所稱城市排水設(shè)施是指接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、溝渠、河道、泵站、污水處理廠等。

本辦法所稱排水戶是指因從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動向城市排水設(shè)施排放污水的企事業(yè)單位、個體工商戶。

第四條  市城市管理局是城市排水許可行政主管部門（以下簡稱排水許可主管部門），負責城市排水許可證書的頒發(fā)和管理工作。

第五條  在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應當按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水設(shè)施。排水戶向城市排水設(shè)施排放污水，應當按照本辦法申請辦理城市排水許可證。城市居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

第六條  排水許可主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。

第七條  排水戶的排放水質(zhì)必須滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》要求。

影響城市污水處理企業(yè)運行的污水以及其它法律、法規(guī)和規(guī)定等明令禁止接入的廢水，不得接入城市排水管網(wǎng)。

第八條  排水戶的基礎(chǔ)配套設(shè)施應達到以下要求：

（一）排水戶內(nèi)部必須做到雨污分流，污水排放口必須直接與城市管網(wǎng)連通，連接處必須設(shè)有檢查井、專用監(jiān)測井、應急閥（閘）等設(shè)施；

（二）排放污水易對城市排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污單位，應在排放口安裝水量、水質(zhì)在線檢測裝置；其它重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、水質(zhì)等進行檢測的能力和建立相應的檢測制度。

第九條  排水戶向排水許可主管部門申請辦理城市排水許可證，排水許可主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定，排水許可主管部門承諾少于20日的，按排水許可主管部門承諾辦理。

多個排水戶實行集中管理的，可由房屋建筑產(chǎn)權(quán)單位或者排水戶共同委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，由領(lǐng)證單位負責相關(guān)排水戶的日常管理。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請辦理排水許可證。

第十條  排水戶申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證，應當如實提交下列材料：

（一）《城市污水排入排水管網(wǎng)許可申請表》;

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

（四）排水隱蔽工程竣工報告;

（五）排水許可申請受理之日前1個月內(nèi)由具有計量認證資格的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料;

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十一條  排水許可主管部門負責對排水戶排水情況和連接情況進行現(xiàn)場審核，對符合以下許可條件的，核發(fā)城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求;

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準等有關(guān)標準;

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應的預處理設(shè)施;

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應當修建預處理設(shè)施，且排水符合本條第（一）、（二）項規(guī)定的標準。

第十二條  城市排水許可證書的有效期為5年。

因工程建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十三條  城市排水許可證書有效期屆滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前向排水許可主管部門提出申請。排水許可主管部門應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，城市排水許可證書有效期延續(xù)5年。

第十四條  需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應當向排水許可主管部門重新申請辦理城市排水許可證。

第十五條  排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置與數(shù)量、排放的污染物種類與濃度等排放污水。

第十六條  排水戶不得有下列行為:

（一）未取得城市排水許可證向城市排水設(shè)施排放污水;

（二）超過城市排水許可證有效期限向城市排水設(shè)施排放污水;

（三）違反城市排水許可規(guī)定的內(nèi)容向城市排水設(shè)施排放污水;

（四）向城市排水設(shè)施排放、傾倒劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等;

（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;

（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設(shè)施;

（七）擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水;

（八）其它損害城市排水設(shè)施正常運行的行為。

第十七條  排水許可主管部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。

排水許可主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第十八條  排水許可主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施:

（一）進入現(xiàn)場開展檢查;

（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證;

（三）查閱、復制有關(guān)文件和材料;

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題作出說明;

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十九條  排水許可主管部門應當委托具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)，定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行監(jiān)測，并向社會公開檢測結(jié)果。

第二十條  排水許可主管部門應當將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。

第二十一條  有下列情形之一的，排水許可主管部門或其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷城市排水許可證:

（一）排水許可主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予城市排水許可決定的;

（二）超越法定職權(quán)作出準予城市排水許可決定的;

（三）違反法定程序作出準予城市排水許可決定的;

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予許可決定的;

（五）依法可以撤銷城市排水許可的其它情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得城市排水許可的，應當予以撤銷。

第二十二條  有下列情形之一的，排水許可主管部門應當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未辦理延續(xù)許可手續(xù)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷排水許可的其它情形。

第二十三條  排水許可主管部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。

排水許可主管部門實施排水許可所需經(jīng)費應當列入預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第二十四條  違反本辦法規(guī)定的，由城市排水主管部門依法進行處罰。

第二十五條  排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第二十六條  盜竊、損毀城市排水設(shè)施或者以暴力、脅迫等手段拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十七條  各縣區(qū)可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)排水許可辦法。

第二十八條  本辦法自公布之日起執(zhí)行，有效期兩年。