合流制、分流制是城市排水兩種并存的排水體制，都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)、且都是合理的形式。合流制因造價(jià)低、占用道路資源和維護(hù)管理工作量相對(duì)少，多被世界很多較早建設(shè)排水系統(tǒng)的城市（地區(qū)）所采用，并沿用至今，甚至占有很高的比例。我國也不例外，合流制在很多城市的老城區(qū)所采用。但是合流制會(huì)在雨天產(chǎn)生超過截流倍數(shù)的溢流，造成的環(huán)境污染。故日本、美國、德國等國家的城市長時(shí)間來一直致力于合流制的改造，如日本制定了詳細(xì)和著名的“合流制完善計(jì)劃”。
國內(nèi)合流制與國外的相比，則因雨水排水標(biāo)準(zhǔn)低、可能不是真正的合流制、系統(tǒng)內(nèi)合流與分流混存、一年四季滿高水位（滿管流）、清通養(yǎng)護(hù)水平低下、截流方式不正確、溢流口溢流污染嚴(yán)重等問題，讓合流制成了“眾矢之的”，“溢流污染”更被環(huán)保督察所詬病。合流制改造和如何改造就成了當(dāng)下我們必須解答的命題。
對(duì)于我們“不一樣”的合流制，應(yīng)該怎么改？談點(diǎn)自己的觀點(diǎn)，供討論，一起為改造好我們國家的合流制出力。
1 認(rèn)識(shí)一下我們不一樣“合流制”
在我國很多城市老城區(qū)的合流制普遍存在雨水排水標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，難于滿足現(xiàn)在排水管道標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3年~5年的要求。但是，除此之外，還有如下特有的問題：
1. 不應(yīng)該被稱為合流制的“合流制”。很多城市就埋了“一根管”，其按照什么標(biāo)準(zhǔn)的污水量、雨水量設(shè)計(jì)的，現(xiàn)在都無從查起。實(shí)際狀況是旱天走污水也許大了點(diǎn)，雨天走雨水又遠(yuǎn)不夠，如圖1。其雨天不就是“小雨小溢、大雨大溢、暴雨全溢”的結(jié)果，這種溢流因?yàn)橛醒叩脑�，可是把旱天留存在管道中污水都�?huì)溢到水體中，這個(gè)“一根管”可真不是合流制。
（這就是個(gè)污水直排口，這點(diǎn)堰高，有啥截流效果？是合流制？）
圖1 “一根管”排水
還有不少城市沿河對(duì)排水口進(jìn)行截流，截的是小區(qū)合流排水口、雨污水混接的排水口。這種“整整齊齊”沿著河道都是“溢流口”，雖然名稱叫截污，實(shí)際根本起不到截污作用，如圖2。不還是個(gè)“小雨小溢、大雨大溢、暴雨全溢”嗎！就算截流范圍是合流制，它也不是一個(gè)合格的截流式合流制。
（“整整齊齊”截流溢流口，有啥截流效果？是合流制？）
圖2 不正確的截流
2. 系統(tǒng)內(nèi)合流制與分流制交錯(cuò)并存。一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)要是合流制、分流制都“混”在一起了，該叫個(gè)“啥制”？如圖3。這個(gè)區(qū)域什么管渠都有，設(shè)想把旱天污水、各種管道的“存水”、地下水等都截入到污水處理廠，要污水處理廠“扛起來”。進(jìn)不了的就存在截污槽（管）、截流槽（管）中，但是水“太多”了，雨天還就是向河道溢。污水處理廠“扛不動(dòng)”，不還是個(gè)“小雨小溢、大雨大溢、暴雨全溢”嗎！這個(gè)系統(tǒng)改造可就比前面那個(gè)不是合流制的系統(tǒng)難多了。
（夠復(fù)雜的一個(gè)排水系統(tǒng)，也沒有讓河道水質(zhì)好起來�。�
圖3 某地排水系統(tǒng)概化圖
3. 合流管滿管流讓合流制失去截流功能。一個(gè)合格的合流制，應(yīng)該是旱天污水低水位，雨天降雨達(dá)到一定排水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，合流管雨天滿管流，且截流管有一定的截流倍數(shù)，末端污水處理廠處理能力也能夠與截流倍數(shù)相適應(yīng)。但是實(shí)際上，很多合流制因?yàn)榈叵滤霛B、河水倒灌（排水口淹沒在水位下），甚至河湖水直接排入合流管中，導(dǎo)致合流管一年四季都是滿管流，仍然是個(gè)“小雨小溢、大雨大溢、暴雨全溢”，如圖4。因城市河湖水入侵，甚至旱天就在溢流，如圖5。“滿管流”哪里會(huì)有截流倍數(shù)，水位再高于管頂，截流倍數(shù)就是個(gè)“負(fù)”值；加之污水處理廠又僅是按照地區(qū)污水量設(shè)計(jì)的，雨天有哪里能夠處理得掉所謂截流倍數(shù)內(nèi)的水。
（合流管旱天低水位、雨天滿管流才對(duì)�。。�
圖4 排水管網(wǎng)滿管流
（這個(gè)水體沒有溢流出口，就溢到合流管道里，這怎么可以啊，外水是排水管道的“敵人”！）
（進(jìn)到合流管道的水體水，旱天就把污水沿途溢到河里了）
圖5 河湖水（外水）直接入侵
4. 雨天溢流污染太嚴(yán)重。排水管道養(yǎng)護(hù)管理工作最最重要的兩個(gè)字是“清、通”。雨水管是“清”，“清”就是把雨水管道中的積泥“清”出來，讓雨水管做到旱天無積泥、少積泥！污水管是“通”，把積泥“通”到下游去，進(jìn)到污水處理廠，讓污水管無淤積、無堵塞、水暢流！合流管既要“清”、也要“通”，旱天多多“通”，保證低水位時(shí)，像污水管一樣，無淤積、無堵塞、水暢流；降雨前還應(yīng)該好好再進(jìn)行“清”。雨水管和合流管都有排河道水體的口門，“清”的目的就是雨天少點(diǎn)污染物入河。只有最大限度地減少管道中的積泥，才能夠減少雨天溢流污染�？墒俏鬯�、合流管和雨水管往往一年四季都是高水位，甚至是滿管流，這就讓“清、通”養(yǎng)護(hù)變得十分困難，就不可能做到有效地將雨水、合流管中的積泥“清出來”！好比煮了一鍋稀飯，想把米粒都撈干凈，是件很難的事道理是一樣的。圖6是奧地利排水管道中的積泥情況，其大部分管道積泥不超過管徑的1/40。這比我們養(yǎng)護(hù)后要求積泥厚度不大于1/8可好得多��！管道積泥少了，合流管、雨水管雨天排水口溢流和出流的污染物就少了。圖7是某平原河網(wǎng)地區(qū)城市雨天排水口出流污染的構(gòu)成，在總污染負(fù)荷中，管道積泥的污染負(fù)荷要占到60%以上，可見合流管道、雨水管道清淤工作的重要性之高。圖8是某山地城市雨天合流制排水口污染物變化情況，COD最高可以高達(dá)2000mg/L之巨。
（人家水環(huán)境好，和排水管道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量很有關(guān)系�。�
圖6 奧地利排水管道的積泥情況
（積泥污染要占總污染負(fù)荷的70%，不清泥行嗎？）
圖7 某平原河網(wǎng)地區(qū)排水口出流污染構(gòu)成情況
圖8 某山地城市合流管排水口雨天污染物排放情況
5．占“別人”便宜的“合流渠箱”。很多城市，特別是山地和丘陵城市，有很多的原來用于排山溪水、山泉水、雨天排山洪水的渠道，其與城市內(nèi)河水體相連，他們的存在甚至早于城市地區(qū)的開發(fā)。但是在城市開發(fā)中，就把這些渠道當(dāng)成排水主干渠，污水、雨水統(tǒng)統(tǒng)接到了渠道中。甚至因?yàn)殚_發(fā)把山水也不知道“擠”到哪去了，導(dǎo)致旱天排污水，雨天又是污水、雨水和山水混合水，把山水渠道搞成了又黑又臭，那就再蓋上蓋板，稱為“合流渠箱”，詳見圖9。這是開發(fā)者的偷懶學(xué)位，占“別人”的便宜，何以能夠稱為合流？
圖9 占“別人”便宜的合流渠箱
2 我們的合流制該怎么改
正是因?yàn)槲覀兊暮狭髦婆c國外相比不一樣，問題更多。面對(duì)我們的這種不一樣“合流制”，在改造的同時(shí)，不但要解決雨天雨水排水標(biāo)準(zhǔn)提高的問題，還要解決溢流污染問題，甚至要將溢流污染控制到比雨水排水標(biāo)準(zhǔn)提高改造前的現(xiàn)狀還要小；不但要修復(fù)好現(xiàn)有合流管的結(jié)構(gòu)性缺陷，減少外水入滲、杜絕河水倒灌，解決旱天滿管流的問題，還要優(yōu)化調(diào)度、增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，減少管道積泥；不但要建設(shè)灰色設(shè)施，還要綠色應(yīng)對(duì)、減少徑流污染。所以，我們的合流制不是簡單地將現(xiàn)狀合流制廢除了，改成分流制，而是要多措并舉，應(yīng)地施策。
1. 改造前必須要做的事。針對(duì)一個(gè)城市合流制系統(tǒng)，或者所謂的“合流制”系統(tǒng)，改造前必須要做的工作是：第一，盡可能收集原有的合流系統(tǒng)的資料，了解現(xiàn)狀合流制當(dāng)初是按照什么標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，調(diào)查現(xiàn)狀排水戶和地表狀況，了解現(xiàn)狀與當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)服務(wù)范圍的差異；第二，結(jié)合收集的資料，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)有排水系統(tǒng)真實(shí)的構(gòu)成，了解現(xiàn)狀合流制系統(tǒng)與后建排水系統(tǒng)的關(guān)系；第三，收集相關(guān)排水規(guī)劃、海綿城市建設(shè)規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃資料，理解地區(qū)的發(fā)展要求；第四，要按照現(xiàn)狀條件，對(duì)合流系統(tǒng)進(jìn)行必要的驗(yàn)算，掌握其在目前情況下的排水能力情況，并結(jié)合規(guī)劃要求，驗(yàn)算現(xiàn)有設(shè)施與規(guī)劃目標(biāo)的差距，確定改造的排水標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)；第五，在旱天打開井蓋看看，現(xiàn)狀合流管道系統(tǒng)水位情況，畫出類似于圖4的管道水位“彩超圖”，判斷合流管的運(yùn)行狀態(tài)，初步判斷管道質(zhì)量狀況和外水來源和量的情況；第六，調(diào)查了解當(dāng)?shù)嘏潘艿赖酿B(yǎng)護(hù)情況，初步判斷合流管網(wǎng)總的積泥情況；第七，實(shí)測(cè)合流制排水口在雨天的溢流污染和所屬污水處理廠雨天進(jìn)水、溢流等情況，掌握溢流污染物的構(gòu)成、隨降雨歷時(shí)的溢流污染物變化情況。這些調(diào)查是非常必要的，當(dāng)然調(diào)查的內(nèi)容也遠(yuǎn)不止上述所敘。要杜絕“情況不明，辦法多”。
2. 主要改造的對(duì)策
1）與雨水排水標(biāo)準(zhǔn)提升相結(jié)合�，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)普遍面臨不能夠滿足雨水排水規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的問題，甚至由于后期的發(fā)展，都不滿足原來設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，那么合流制改造就要與雨水排水標(biāo)準(zhǔn)提升相結(jié)合。改造時(shí)要考慮到：第一，原有合流管怎么辦？最好是將現(xiàn)有合流管作為污水管，按照新的雨水排水標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)道路雨水排水管，這樣做的優(yōu)點(diǎn)是可先不涉及排水戶污水的納管問題，逐步進(jìn)行排水戶內(nèi)部的分流改造和現(xiàn)有合流管結(jié)構(gòu)性缺陷的修復(fù)，道路雨水排水管也先只是先與道路雨水口銜接。上海市水務(wù)局一位領(lǐng)導(dǎo)稱其為“準(zhǔn)分流制”改造，倒是很有見地和符合實(shí)際的稱謂。第二，現(xiàn)有道路沒有管位，這是制約敷設(shè)道路雨水排水管的難題；王盈盈等《現(xiàn)狀道路下空間集約型排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)》（給水排水，2021年7月）中提出“雨水口一體溝”的做法不失是一種解決道路雨水管管位問題的方法，詳見圖10；目前與雨水排水口相結(jié)合的溝渠產(chǎn)品也很多，如圖11所示；這種占用雨水口位置做法的優(yōu)點(diǎn)為：一是在充分利用道路雨水口位置，解決管位的同時(shí)，可與雨水口的改造進(jìn)行有效的結(jié)合；二是可最大限度地降低了原有合流管雨天的合流水量，大大減少了雨天原合流排水口的溢流，減少了污水處理廠的入廠水量；三是新建道路雨水排水管為現(xiàn)有合流管的缺陷修復(fù)的分段調(diào)水提供了轉(zhuǎn)輸通道。在實(shí)踐中，也有人提出將現(xiàn)有合流管改為雨水排水管，原因是：現(xiàn)有合流管因存在結(jié)構(gòu)性缺陷需要修復(fù)，新建污水管，老合流管就不用修復(fù)了。但是現(xiàn)有合流管不滿足雨水排水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，豈不是還要建設(shè)新的雨水管？就是作為雨水管，它不是也要修復(fù)嗎？不修復(fù)現(xiàn)有合流管，作為雨水管還是旱天就是滿管流，滿管流就不能夠有效地把積泥從管道中清出來，積泥清不出來，溢流污染就會(huì)很嚴(yán)重。
圖10 雨水口一體溝渠示意圖
（雨水口與雨水排水管渠同位，占用的是雨水口的位置，
省去了連管，方便了與雨水口的銜接）
圖11 線型排水溝渠產(chǎn)品圖
2）與“海綿措施”實(shí)施相結(jié)合。合流制改造最大目的是減少雨天的溢流污染。溢流污染主要來自管道積泥和污水，管道積泥又主要來自于地表徑流。減少了徑流污染，不就減少了積泥嗎！而減少徑流污染最有效的措施就是“海綿措施”。“海綿措施”不但可以減少徑流水量，減少了徑流水量，就減少了道路雨水排水管的規(guī)模，讓新建雨水管道更加容易實(shí)施；而且更可以有效減少徑流污染，這就是“海綿措施”的兩大功能，何樂不為！“海綿城市”不能夠當(dāng)工程建，但是城市工程可以海綿化，這就是“全域海綿”的對(duì)策，如圖12所示。若沒有“海綿措施”，雨水排水標(biāo)準(zhǔn)越高，豈不是雨天雨水管道、合流管道的出流污染、溢流污染越高嗎！紐約、費(fèi)城的綠色經(jīng)驗(yàn)真的可以借鑒，費(fèi)城的“綠色英畝計(jì)劃”，不就是有效解決了合流制雨水截留和溢流污染控制問題嗎？詳見圖13。“海綿城市”可真不能夠僅僅掛在嘴邊上，停留在所謂的“海綿城市規(guī)劃”上。“海綿規(guī)劃”不落實(shí)在城市排水上，就是個(gè)“花花綠綠”的“圖畫”而已。“海綿城市”理念需要用心去落實(shí)，需要知行合一去實(shí)現(xiàn)。
（綠化不給雨水“開放”，何談綠色？
何談“多用自然力排水”何談韌性城市）
圖12 城市設(shè)施“海綿措施”改造（示意）
圖13 美國費(fèi)城“綠色英畝計(jì)劃”效果
3）與綜合施策相結(jié)合。合流制，或者所謂“合流制”的改造的確還需要綜合施策。第一，對(duì)于圖1“一根管排水”，那只能夠新建雨水排水管，新開雨水排水口；把現(xiàn)有的排水口封堵掉，污水截流到污水處理廠。第二，對(duì)于圖2沿河“整整齊齊溢流口”，必須首先進(jìn)行小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部排水單元的雨污分流，若這個(gè)“截流管”還能夠使用，那就得毫不猶豫地將“整整齊齊”的溢流口統(tǒng)統(tǒng)封堵掉；一定要學(xué)習(xí)廣州“排水單元達(dá)標(biāo)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不但實(shí)現(xiàn)排水單元內(nèi)部污水、雨水各行其道，還要實(shí)現(xiàn)雨水排水達(dá)標(biāo)，甚至“海綿化”改造，詳見圖14所示，并落實(shí)管理責(zé)任主體；這些沿河的“排水單元”在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部分流改造后，其雨水就可以直接排放到水體中，詳見圖15所示；把雨水排水口露出來，老百姓的眼睛比任何監(jiān)管設(shè)備都管用。第三，對(duì)于圖3分流、合流系統(tǒng)交錯(cuò)在一起的，則首先要把理清楚這個(gè)“亂麻”，分流系統(tǒng)雨水不能夠進(jìn)入合流系統(tǒng)，合流系統(tǒng)也不能夠與分流系統(tǒng)相接；其次進(jìn)行分流系統(tǒng)的混接改造、缺陷修復(fù)，合流管道該怎么改，就怎么改；污水處理廠不是“無底洞”，“扛不起”這些混在一起的水。第四滿管流的“合流管”，那就得做檢測(cè)，真真切切地找出導(dǎo)致滿管流的問題原因，扎扎實(shí)實(shí)地去做“趕外水”工作；不恢復(fù)旱天低水位，就不是合流制。第五，哪有不需要養(yǎng)護(hù)的排水管道，把管道水位真真降下去了，把積泥旱天趕到下游，進(jìn)到污水處理廠，降雨前再有效清一次，溢流污染還會(huì)嚴(yán)重嗎？“排水管道滿管流是減少地下水入滲、防止道路坍塌的好辦法。”的說法真是欠考慮。第五，對(duì)于所謂的“合流渠箱”，那就是還債，世上沒有“光占便宜，不用還帳”的好事；污水是“合流渠箱”的外水，那就毫不猶豫地將污水這個(gè)外水“趕出去”，恢復(fù)原來山水渠“走清水”的本來面目；在“合流箱涵”中加設(shè)截流管，戲稱“三車道”的做法是恢復(fù)“走清水”最簡單和有效的辦法，詳見圖16所示。
（排水單元達(dá)標(biāo)，混接改造的“標(biāo)志性成果”就是屋頂雨水落
水管在地面處的斷接，進(jìn)入海綿體、綠地不是很好嗎�。�
圖14 廣州“排水單元”達(dá)標(biāo)示例
圖15 沿河排水單元的分流制雨水管直接排河
（兩側(cè)截污水，中間“走清水”的“三車道”）
圖16 “合流渠箱”改造示例
3 最后再提醒幾點(diǎn)：
一是，環(huán)保督察稱“溢流污染嚴(yán)重”，只是說了問題的表象，不能就表象說咋辦，而是要踏踏實(shí)實(shí)地去找問題的原因。只有把原因找清楚了，再結(jié)合排水規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行符合實(shí)際的改造，管、建并重，才是走正道。當(dāng)然這種“溢流污染”也可能出現(xiàn)在現(xiàn)狀混接嚴(yán)重的分流制，有人說是“半吊子”分流制，其也不會(huì)比合流制好到哪里去，可能更嚴(yán)重。
二是，合流制改造不是簡單地說“合流制就是保持合流制”、“合流制一定要改為分流制”，真的要根據(jù)實(shí)際來，該怎么改就怎么改，不改永遠(yuǎn)解決不了問題，當(dāng)然“趕外水、降水位、通管道、清積泥”永遠(yuǎn)是趕快補(bǔ)上和要做好重要的工作。
三是，在合流制（包括“半吊子”分流制）沒有改造清爽之前，就在末端按照所謂若干毫米“初期雨水”做個(gè)“調(diào)蓄池”，可真不能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)的“初心”。旱天都是“滿管流”合流管，調(diào)蓄池截流的可真不是想象中的“初期雨水”，當(dāng)然“初期雨水”真實(shí)的概念也不是按照“若干毫米”定義的。管道中的積泥，沒有清干凈，調(diào)蓄池的沖洗堰門怎么可能把池子中的淤泥清干凈，沖不干凈，那就得靠人工去挖了。另外，德國、日本的“調(diào)蓄池”（合理的名稱應(yīng)該是“截流池”）可不是按照“若干毫米”來設(shè)計(jì)的，而是按照水環(huán)境要求來設(shè)計(jì)的。世上沒有“一招鮮”的方法。
四是，還得把雨水口好好管住才行，往雨水口倒各種亂七八糟的臟水，就是污水直排，如圖17所示。不要說分流制雨水管，合流管污水沒有考慮這部分污水。消除污水直排是硬任務(wù)，不管咋行。
圖17 雨水口唯一功能是收集地表徑流雨水
4 小結(jié)
污水雨水同管流，
排水體制稱合流。
占用道路資源少，
維護(hù)管理量還小。
國外普遍都采用，
管大質(zhì)佳挺好用。
溢流污染也是禍，
綠色灰色來換貌。
我國合流不一樣，
排水標(biāo)準(zhǔn)不夠高。
一根管道來充當(dāng)，
沿河截流處處溢。
分流合流系統(tǒng)混，
管道滿流泥難搞。
下雨進(jìn)河稱溢流，
污染水體莫玩笑。
認(rèn)真調(diào)查找問題，
辨析原因心有底。
腳踏實(shí)地來改造，
兩手一攤咋能行。
趕出外水降水位，
清出積泥少污染。
管理為先莫為難，
不維不修就該罰。
雨水提標(biāo)促改造，
海綿措施真有效。
符合實(shí)際謂好招，
保證質(zhì)量才算好。
