5月20日，《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布，明確提出到2025年海水淡化工程規(guī)模達(dá)到55萬(wàn)噸/日，海水淡化水年供水量達(dá)到1億立方米左右。未來(lái)，天津?qū)�發(fā)揮天津海水淡化良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界海水淡化產(chǎn)業(yè)科技前沿，突破“卡脖子”技術(shù)，發(fā)展裝備制造，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國(guó)海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地、裝備制造基地，形成國(guó)家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)集群;加快海水淡化規(guī)模化應(yīng)用，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)海水淡化示范工程，使海水淡化水成為京津冀地區(qū)的應(yīng)急戰(zhàn)略水源，創(chuàng)建全國(guó)海水淡化示范城市。

《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等方面，提出務(wù)實(shí)的發(fā)展目標(biāo)和舉措。

在技術(shù)方面，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，集中突破“卡脖子”技術(shù)裝備，降低海水淡化成本，建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升技術(shù)原始創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新人才高地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研金用協(xié)同創(chuàng)新，把天津建設(shè)成為世界一流、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地。

在產(chǎn)業(yè)方面，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在膜法/熱法海水淡化產(chǎn)品裝備、海水淡化配套產(chǎn)品、海水淡化工程設(shè)計(jì)服務(wù)，以及濃海水綜合利用等方面開展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作，并延伸拓展海水淡化技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。

著力突破海水淡化高端裝備供給瓶頸，培育壯大海水淡化全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)形成全鏈條、全生命周期的海水淡化裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;在海水淡化膜產(chǎn)品、海水水處理藥劑、海水化學(xué)綜合利用、海水淡化設(shè)計(jì)服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)等方面，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司、龍頭企業(yè)，打造國(guó)家級(jí)海水淡化裝備制造基地，形成國(guó)家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)集群。

在應(yīng)用方面，大力推動(dòng)海水淡化戰(zhàn)略性工程，充分利用現(xiàn)有海水淡化產(chǎn)能和新建海水淡化產(chǎn)能，建設(shè)海水淡化示范工程，統(tǒng)籌海水淡化水在工業(yè)、市政等場(chǎng)景下的應(yīng)用，推動(dòng)海水淡化水作為京津冀地區(qū)應(yīng)急戰(zhàn)略水源，實(shí)現(xiàn)海水淡化規(guī)模化應(yīng)用，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)天津乃至京津冀地區(qū)的水資源保障能力。

為了扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，此次規(guī)劃也提出不少支持政策。比如將海水淡化水納入天津市供水體系并列入年度供水計(jì)劃、探索建立海水淡化水水價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制、研究出臺(tái)企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)海水淡化企業(yè)申報(bào)天津市智能制造專項(xiàng)資金、探索設(shè)立天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、探索開展?jié)夂Ｋ�排放與監(jiān)測(cè)試點(diǎn)等。這一規(guī)劃的實(shí)施，將為天津城市用水提供重要補(bǔ)充，并為海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)期戰(zhàn)略支持。

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2022年5月12日

天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

前言

海水淡化是解決沿海地區(qū)水資源短缺的重要途徑，具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)廣、戰(zhàn)略意義強(qiáng)的顯著特點(diǎn)，是未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方向。“十四五”時(shí)期，是天津市加快落實(shí)“一基地三區(qū)”功能定位、構(gòu)建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障京津冀地區(qū)水資源可持續(xù)利用，依據(jù)《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》、《天津市促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《天津市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《天津市供水規(guī)劃(2020—2035年)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

第一章　發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢(shì)

一、發(fā)展基礎(chǔ)

天津是我國(guó)最早開展海水淡化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的地區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。“十三五”時(shí)期，天津在海水淡化技術(shù)研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)培育和政策引導(dǎo)等方面取得了顯著進(jìn)展。與沿海其他省市相比，天津海水淡化創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)特色突出、技術(shù)應(yīng)用全面、發(fā)展需求迫切，綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先，為“十四五”時(shí)期海水淡化高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新實(shí)力顯著提升。天津海水淡化科技創(chuàng)新資源豐富，擁有自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所、天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津膜天膜科技股份有限公司等一批科研院所、高校和科技型企業(yè)，以及國(guó)家海水利用工程技術(shù)研究中心、膜材料與膜應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。“十三五”以來(lái)，先后承擔(dān)了一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)海水淡化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，申請(qǐng)專利近200項(xiàng)，低溫多效海水淡化、膜材料研發(fā)等多項(xiàng)技術(shù)跨入國(guó)際先進(jìn)行列;天津市海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心獲批組建，天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地一期中試實(shí)驗(yàn)區(qū)主體建設(shè)完成，海水淡化技術(shù)研發(fā)整體水平保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

裝備制造基礎(chǔ)良好。天津擁有一批從事海水淡化裝備制造、設(shè)計(jì)咨詢、工程總包、檢驗(yàn)檢測(cè)、綜合利用的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)較齊全。“十三五”時(shí)期，海水淡化裝備被列入海洋工程裝備重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以天津膜天膜科技股份有限公司等為代表，在超微濾膜制備、海水水處理藥劑生產(chǎn)、中小型海水淡化裝置設(shè)計(jì)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，在國(guó)內(nèi)占有顯著市場(chǎng)份額，部分產(chǎn)品性能與國(guó)際水平相當(dāng)，具備構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

工程規(guī)模居全國(guó)前列。天津是國(guó)內(nèi)唯一海水淡化三大主流技術(shù)均得到應(yīng)用的地區(qū)，正常運(yùn)行的海水淡化工程3個(gè)，工程規(guī)模30.6萬(wàn)噸/日，占全國(guó)的18.5%，位居全國(guó)前列。大港電廠2×3000噸/日多級(jí)閃蒸、北疆電廠2×10萬(wàn)噸/日低溫多效蒸餾、大港新泉10萬(wàn)噸/日反滲透海水淡化工程，均為當(dāng)前國(guó)內(nèi)最大多級(jí)閃蒸、低溫多效蒸餾、反滲透海水淡化工程，技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景齊全。

綜合利用特色鮮明。天津海水淡化工程產(chǎn)品水主要用于工業(yè)用水，少部分用于市政供水。北疆電廠作為全國(guó)首批海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)單位，率先實(shí)現(xiàn)海水淡化水對(duì)城市市政管網(wǎng)供水，并依托漢沽鹽場(chǎng)開展?jié)夂Ｋ�制鹽和海水提溴、提鎂等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成“發(fā)電—海水淡化—濃海水制鹽—土地節(jié)約整理—廢棄物資源化再利用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，在全國(guó)起到了示范作用。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。“十三五”時(shí)期，海水淡化作為發(fā)展重點(diǎn)被納入海洋強(qiáng)市、科技興海等多個(gè)市級(jí)規(guī)劃、計(jì)劃中。天津港保稅區(qū)出臺(tái)支持海水淡化保障供水需求項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策，積極營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，大力支持天津臨港海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。2020年，自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所、哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)城鄉(xiāng)控股集團(tuán)有限公司等首批47家發(fā)起單位，在濱海新區(qū)成立天津海水淡化產(chǎn)業(yè)(人才)聯(lián)盟，為深化海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融合、吸引各類優(yōu)勢(shì)資源匯聚天津搭建了發(fā)展平臺(tái)。

“十三五”時(shí)期，天津雖然在推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了明顯進(jìn)展，但在創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、規(guī)�；瘧�(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面還存在一些問題，需要切實(shí)加以解決。主要表現(xiàn)在：一是駐津科研院所、高校創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，反滲透膜、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)亟需突破，協(xié)同創(chuàng)新能力有待加強(qiáng);二是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱;三是現(xiàn)有海水淡化工程實(shí)際產(chǎn)能利用率低，產(chǎn)能與現(xiàn)有供水設(shè)施及應(yīng)用場(chǎng)景匹配度低;四是鹽場(chǎng)受納能力日趨飽和，亟需開展?jié)夂Ｋ�排海試點(diǎn)與監(jiān)測(cè)，探索調(diào)整濃海水處置模式;五是政策保障仍需完善，海水淡化水進(jìn)入市政供水系統(tǒng)、濃海水排海等政策瓶頸亟待突破。

二、面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，天津海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》，發(fā)展海水淡化利用是增加水資源供給、優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)的重要手段，對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)緩解水資源瓶頸制約、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。天津海水淡化發(fā)展歷史悠久、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，大力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，可以解決天津乃至京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水資源瓶頸問題，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供水安全保障。發(fā)展海水淡化，可以促進(jìn)膜材料、能量回收裝置、高壓泵等新材料、新裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是落實(shí)國(guó)家海水淡化行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)的具體舉措，是堅(jiān)持制造業(yè)立市、實(shí)現(xiàn)天津“一基地三區(qū)”定位的重要抓手。挑戰(zhàn)方面，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加快推進(jìn)，海水淡化科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，技術(shù)先進(jìn)國(guó)家在海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備方面形成技術(shù)壁壘和壟斷。同時(shí)，山東、浙江等沿海省市結(jié)合自身特點(diǎn)，以規(guī)劃政策引領(lǐng)、產(chǎn)學(xué)研用合作、專項(xiàng)資金支持等方式加大對(duì)海水淡化支持力度，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，天津應(yīng)深入落實(shí)“十四五”國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，緊緊抓住重要?dú)v史機(jī)遇，明確定位、謀篇布局，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，在核心技術(shù)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭企業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

第二章　總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，以培育壯大自主海水淡化產(chǎn)業(yè)為主線，以自主海水淡化裝備制造為龍頭，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源集聚天津，構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、體制機(jī)制和政策瓶頸，推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成“天津模式”，推動(dòng)全國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、基本原則

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)海水淡化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破“卡脖子”技術(shù)，提升科技實(shí)力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

——堅(jiān)持集聚發(fā)展。以海水淡化裝備自主制造為培育重點(diǎn)，開展產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，引育和形成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

——堅(jiān)持示范帶動(dòng)。政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合，建設(shè)大型海水淡化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)場(chǎng)，完善配套政策體系，推動(dòng)海水淡化應(yīng)用場(chǎng)景多元化，打造海水淡化應(yīng)用“天津模式”。

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)供需對(duì)接和資源共享，培育壯大海水淡化產(chǎn)業(yè)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，發(fā)揮天津海水淡化良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界海水淡化產(chǎn)業(yè)科技前沿，突破“卡脖子”技術(shù)，發(fā)展裝備制造，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國(guó)海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地、裝備制造基地，形成國(guó)家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)集群;加快海水淡化規(guī)模化應(yīng)用，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)海水淡化示范工程，使海水淡化水成為京津冀地區(qū)的應(yīng)急戰(zhàn)略水源，創(chuàng)建全國(guó)海水淡化示范城市。

——創(chuàng)新水平不斷提升，淡化效率顯著提高。建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，突破1至2項(xiàng)海水淡化“卡脖子”技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)核心材料裝備穩(wěn)定性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性顯著提升，能耗物耗、系統(tǒng)集成等方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際領(lǐng)跑，建成全國(guó)海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地。

——產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升。構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成關(guān)鍵材料設(shè)備生產(chǎn)、裝備集成制造、工程設(shè)計(jì)建設(shè)、濃海水綜合利用等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。培育海水淡化自主技術(shù)和裝備制造知名品牌，形成1至2家海水淡化裝備制造和工程總包龍頭企業(yè)，建成全國(guó)海水淡化裝備制造基地和國(guó)家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)集群。

——應(yīng)用場(chǎng)景豐富多元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。大力推動(dòng)海水淡化戰(zhàn)略性工程，建設(shè)海水淡化示范工程，以工業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供為主，持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)用量，拓展海水淡化在工業(yè)、生活、應(yīng)急等方面的應(yīng)用場(chǎng)景。海水淡化工程規(guī)模達(dá)到55萬(wàn)噸/日，海水淡化水年供水量達(dá)到1億立方米左右，海水淡化實(shí)際產(chǎn)能利用率超過(guò)60%。海水淡化水為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的水安全保障，并形成適用于天津地區(qū)的濃海水處置模式。

天津市“十四五”時(shí)期海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

第三章　打造海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地

創(chuàng)新研發(fā)是海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)，也是天津海水淡化產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，集中突破“卡脖子”技術(shù)裝備，降低海水淡化成本，建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升技術(shù)原始創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新人才高地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研金用協(xié)同創(chuàng)新，把天津建設(shè)成為世界一流、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地。

一、突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)裝備

依托自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所、天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等科研院所、高校，以及膜材料與膜應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家海水利用工程技術(shù)研究中心等“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)和相關(guān)企業(yè)，集中突破海水淡化“卡脖子”技術(shù)裝備。開展海水淡化反滲透膜、海水高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵裝備研發(fā)制造攻關(guān)，進(jìn)一步提升國(guó)產(chǎn)設(shè)備的性能、效率及穩(wěn)定性;研發(fā)大型/超大型膜法熱法海水淡化關(guān)鍵技術(shù)及裝備成套技術(shù)、綠色環(huán)保智能化海水水處理藥劑技術(shù)，低能耗高值化化學(xué)資源利用技術(shù)，提升天津乃至全國(guó)海水淡化創(chuàng)新研發(fā)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地。

二、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)

支持天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地建設(shè)，盡快完善基地科研功能和運(yùn)行機(jī)制，加快關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的熟化和迭代升級(jí)，以前端科研引領(lǐng)打造國(guó)家海水淡化與綜合利用的科技研發(fā)領(lǐng)航區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)、裝備制造集聚區(qū)和開放合作先導(dǎo)區(qū)。建設(shè)大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)，開展國(guó)產(chǎn)大型海水淡化關(guān)鍵設(shè)備、材料、部件的檢測(cè)、測(cè)試、評(píng)價(jià)和工藝技術(shù)驗(yàn)證，提高核心材料裝備的國(guó)產(chǎn)化率。推動(dòng)天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地和大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)打捆申建國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，打造大國(guó)重器，搭建國(guó)家級(jí)海水淡化研發(fā)—制造—應(yīng)用平臺(tái)。推動(dòng)天津市海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心。

三、提升技術(shù)原始創(chuàng)新能力

瞄準(zhǔn)世界海水淡化科技前沿，借助京津地區(qū)科研院所集中的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)海水淡化領(lǐng)域知名科研院所、高校，進(jìn)一步加強(qiáng)海水淡化有關(guān)傳熱傳質(zhì)、過(guò)程原理等方面的基礎(chǔ)研究，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)研究對(duì)核心技術(shù)突破的支撐能力，力爭(zhēng)在原始創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大進(jìn)展，提升海水淡化綜合技術(shù)實(shí)力。

四、打造創(chuàng)新人才高地

依托天津海水淡化產(chǎn)業(yè)(人才)聯(lián)盟，充分利用領(lǐng)軍人才申報(bào)認(rèn)定、與天津大學(xué)開展合作培訓(xùn)等政策紅利，編制高層次人才和急需緊缺人才目錄圖譜，增加與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的人才合作交流，吸引全球高端海水淡化人才落戶天津。支持海水淡化企業(yè)申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，便利引進(jìn)緊缺型人才。建設(shè)海水淡化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)基地及孵化器，促進(jìn)人才與項(xiàng)目、技術(shù)、資本高效對(duì)接，將天津建成全國(guó)海水淡化人才的孵化和培育中心。鼓勵(lì)天津大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等高校海水淡化專業(yè)建設(shè)國(guó)家一級(jí)學(xué)科，建立博士后流動(dòng)站;推動(dòng)建設(shè)海水淡化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，搭建高校、企業(yè)和區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)。

五、推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

以“以用立業(yè)、由智變金”為導(dǎo)向，大力支持創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)本市海水淡化創(chuàng)新主體協(xié)同國(guó)內(nèi)外頂尖團(tuán)隊(duì)企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。梳理全市海水淡化相關(guān)生產(chǎn)制造企業(yè)，為上下游研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)牽線搭橋，推動(dòng)創(chuàng)新成果在本市落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品本地化采購(gòu)配套水平。

提升企業(yè)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，承擔(dān)重大科研項(xiàng)目。梯度培育創(chuàng)新企業(yè)，強(qiáng)化科技型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育，培育一批海水淡化“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長(zhǎng)企業(yè)，打造高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高價(jià)值的接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)。

第四章　構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在膜法/熱法海水淡化產(chǎn)品裝備、海水淡化配套產(chǎn)品、海水淡化工程設(shè)計(jì)服務(wù)，以及濃海水綜合利用等方面開展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作，并延伸拓展海水淡化應(yīng)用領(lǐng)域。著力突破海水淡化高端裝備供給瓶頸，培育壯大海水淡化全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)形成全鏈條、全生命周期的海水淡化裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;在海水淡化膜產(chǎn)品、海水水處理藥劑、海水化學(xué)綜合利用、海水淡化設(shè)計(jì)服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)等方面，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司、龍頭企業(yè)，打造國(guó)家級(jí)海水淡化裝備制造基地，形成國(guó)家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)集群，為海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

一、做大膜法海水淡化產(chǎn)品裝備規(guī)模

(一)海水淡化膜及相關(guān)產(chǎn)品

大力發(fā)展壯大天津海水淡化膜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托本市相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)集聚相關(guān)資源，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，突破“卡脖子”的海水淡化反滲透膜產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)。開發(fā)中空纖維反滲透復(fù)合膜，提高反滲透膜脫鹽率，并通過(guò)與上下游企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，提升反滲透膜原材料國(guó)產(chǎn)化率;做大做強(qiáng)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的海水淡化微濾、超濾膜產(chǎn)品、海水淡化預(yù)處理成套裝置等，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì);開發(fā)海水淡化新型及高端膜材料，不斷豐富產(chǎn)品線。

以天津存量和新增膜法海水淡化工程及運(yùn)維應(yīng)用場(chǎng)景為引導(dǎo)，引進(jìn)全球技術(shù)領(lǐng)先的反滲透膜企業(yè)落戶天津，帶動(dòng)反滲透膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政策扶持力度，促成具備反滲透膜自主研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)反滲透膜企業(yè)落戶天津，扶持和培育國(guó)產(chǎn)反滲透膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在濱海新區(qū)建成北方地區(qū)海水淡化膜制造基地。

(二)高壓泵和能量回收裝置

瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，定位海水淡化產(chǎn)業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié)及產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)與精準(zhǔn)招商相結(jié)合，開展大噸位、大流量海水淡化高壓泵和能量回收成套裝備制造攻關(guān)，提升裝備研發(fā)設(shè)計(jì)水平，并力爭(zhēng)在本市形成海水淡化高壓泵及能量回收裝置的生產(chǎn)制造能力。

(三)中小型系列化海水淡化裝備

大力發(fā)展系列化中小型海島膜法海水淡化裝備制造與工程總包，力爭(zhēng)在中小型系列化海水淡化整機(jī)，新能源、智能化、模塊化海水淡化裝置，漁船用、大型商船用、艦船用海水淡化裝置，以及適用于部隊(duì)、救災(zāi)應(yīng)急等場(chǎng)景的手持式海水淡化裝置方面形成較大規(guī)模的生產(chǎn)制造能力。

二、做強(qiáng)熱法海水淡化裝備制造

(一)大型熱法海水淡化裝備

培育和引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)大的裝備制造類企業(yè)，綜合利用其生產(chǎn)硬件條件及天津優(yōu)良港口運(yùn)輸條件，大力發(fā)展大型熱法海水淡化裝備制造。繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)的大型海水淡化蒸發(fā)器和壓力容器加工制造，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外大型熱法海水淡化裝備訂單。適時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)，探索開展海水淡化蒸汽噴射泵、蒸汽壓縮裝置裝備制造。

(二)中小型熱法海水淡化裝置

依托本市設(shè)計(jì)研發(fā)成果，積極對(duì)接相關(guān)生產(chǎn)制造企業(yè)，推動(dòng)形成系列化板式蒸餾淡化造水機(jī)、多能耦合海水淡化裝置以及耐腐蝕高效率新型傳熱材料的生產(chǎn)制造能力。

三、完善海水淡化產(chǎn)品部件配套

(一)海水水處理藥劑產(chǎn)品

擴(kuò)大現(xiàn)有海水淡化阻垢劑、消泡劑、殺菌劑、清洗劑，以及海水冷卻緩蝕劑、阻垢劑、菌藻抑制劑、鈦材清洗劑等海水水處理藥劑生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品品質(zhì);突破開發(fā)環(huán)境友好型緩蝕劑、綠色可生物降解型阻垢劑、非氧化性殺生劑等綠色環(huán)保水處理藥劑，以及新型防腐涂料、海水凈化專用生物菌劑、智能水處理藥劑等，不斷推出新產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品和生產(chǎn)線;培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海水淡化藥劑專業(yè)解決方案提供商，建成國(guó)內(nèi)最大海水水處理藥劑生產(chǎn)基地。

(二)管材閥門等配套產(chǎn)品

重點(diǎn)發(fā)展高性價(jià)比綠色海水淡化環(huán)保管材。推動(dòng)本市相關(guān)企業(yè)進(jìn)入海水淡化領(lǐng)域，推出適用于海水淡化系統(tǒng)的卡箍、閥門、儀器儀表、數(shù)控系統(tǒng)等。

四、提升海水淡化工程設(shè)計(jì)服務(wù)能力

(一)海水淡化工程設(shè)計(jì)總包

以資本為紐帶，匯集工程設(shè)計(jì)、工程總包、項(xiàng)目運(yùn)維能力等要素，引進(jìn)和搭建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的海水淡化工程項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維平臺(tái)公司，拓展全球海水淡化工程項(xiàng)目，帶動(dòng)天津海水淡化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

將培育本地企業(yè)與引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮濱海新區(qū)在海水淡化裝備設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目咨詢等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際知名的海水淡化設(shè)計(jì)咨詢龍頭企業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展中小型及大型海水淡化工程總包，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)外大規(guī)模淡化工程總包方面有所突破。提升企業(yè)在海水淡化工程、海水循環(huán)冷卻工程等方面的運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力，全面打造集海水淡化工程設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)于一體的全流程、全周期服務(wù)體系。

(二)海水淡化檢驗(yàn)檢測(cè)

面向國(guó)內(nèi)外行業(yè)機(jī)構(gòu)，大力開展海水淡化及水處理行業(yè)整機(jī)、關(guān)鍵設(shè)備、部件、材料和工藝技術(shù)的權(quán)威檢測(cè)、試驗(yàn)、驗(yàn)證及評(píng)價(jià)服務(wù)。充分依托國(guó)家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)海水淡化裝備及部件、水處理設(shè)備、水處理藥劑、海水化學(xué)資源提取產(chǎn)品、海水及淡水水質(zhì)全分析等檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)開展。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)的大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)等平臺(tái)，開展大直徑反滲透膜、多形式能量回收、多材質(zhì)換熱管、不同形式蒸汽噴射泵等海水淡化裝備部件的離線及在線測(cè)試評(píng)價(jià)。

五、深化濃海水綜合利用

結(jié)合已建及待建海水淡化工程，繼續(xù)深化做強(qiáng)傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)海水化學(xué)綜合利用。推動(dòng)濃海水制鹽、真空制鹽、海水冷卻等與現(xiàn)有工業(yè)場(chǎng)景結(jié)合應(yīng)用。研發(fā)生產(chǎn)高品質(zhì)的基礎(chǔ)工業(yè)化工產(chǎn)品及高附加值海洋化工產(chǎn)品，包括精制鹽及鈣系、鎂系、溴系高端產(chǎn)品;深度開發(fā)溴資源，減少對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口依賴。研發(fā)推廣高效、低能耗海水提溴、提鎂、提鉀等工藝及裝備，不斷提高回收率和產(chǎn)能、降低能耗，支撐傳統(tǒng)提溴行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)濃海水梯級(jí)利用示范基地和高端鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。

六、拓展海水淡化技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域

拓展海水淡化技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，大力開發(fā)工業(yè)通用膜、抗污染膜、抗氧化膜和家用膜元件、組件及裝置，推動(dòng)拓展其在飲用純水、食品飲料、醫(yī)療制藥、市政供水處理、工業(yè)用高純水、鍋爐補(bǔ)給水、電子行業(yè)超純水、廢水處理與回用及物料濃縮提純等行業(yè)的應(yīng)用，并不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

積極進(jìn)軍海水淡化相關(guān)的水處理領(lǐng)域。密切關(guān)注并適時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)以家庭凈水、工藝水生產(chǎn)、苦咸水淡化、中水回用、工業(yè)廢水處理及零排放、廢水資源化、反滲透濃縮等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展以膜法水處理為核心的項(xiàng)目投資、工程總包、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)及咨詢等。

第五章　拓展海水淡化應(yīng)用場(chǎng)景

大力推動(dòng)海水淡化戰(zhàn)略性工程，充分利用現(xiàn)有海水淡化產(chǎn)能和新建海水淡化產(chǎn)能，建設(shè)海水淡化示范工程，統(tǒng)籌海水淡化水在工業(yè)、市政等場(chǎng)景下的應(yīng)用，推動(dòng)海水淡化水作為京津冀地區(qū)應(yīng)急戰(zhàn)略水源，實(shí)現(xiàn)海水淡化規(guī)模化應(yīng)用，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)天津乃至京津冀地區(qū)的水資源保障能力。

一、加快海水淡化水在工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用

主要發(fā)展海水淡化水工業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)，為所在區(qū)域的工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)實(shí)施供水，優(yōu)先解決新增工業(yè)高純水需求，逐步推進(jìn)有條件的新增工業(yè)項(xiàng)目采用海水淡化水。建設(shè)南港工業(yè)區(qū)海水淡化及綜合利用一體化(30萬(wàn)噸示范)項(xiàng)目一期15萬(wàn)噸/日工程，開展淡化水規(guī)�；�工業(yè)應(yīng)用。根據(jù)入駐企業(yè)布局，配套建設(shè)海水淡化輸水管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“總線結(jié)構(gòu)、組團(tuán)式”供水模式，為渤化“兩化”搬遷改造項(xiàng)目、中石化百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目、華電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等提供海水淡化水，嚴(yán)格落實(shí)入駐企業(yè)以海水淡化水為水源，逐步實(shí)現(xiàn)南港工業(yè)區(qū)內(nèi)工業(yè)用水由海水淡化水保障。在保稅區(qū)臨港區(qū)域建設(shè)大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)，配套建設(shè)供水管線，構(gòu)建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)星狀、點(diǎn)狀”供水模式，重點(diǎn)保障渤化永利工業(yè)用水，積極推進(jìn)周邊工業(yè)用水企業(yè)使用海水淡化水。推動(dòng)北疆電廠、大港新泉等已建海水淡化工程以現(xiàn)有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)工業(yè)供水為基礎(chǔ)，積極拓展周邊工業(yè)新用戶。

二、推動(dòng)海水淡化水進(jìn)入市政供水體系

推動(dòng)海水淡化水作為濱海新區(qū)市政供水的有效補(bǔ)充，構(gòu)建多水源供水保障體系。充分考慮海水淡化水、再生水、自來(lái)水的供水結(jié)構(gòu)、比例、能力及規(guī)模，擴(kuò)大海水淡化水的應(yīng)用范圍，開拓應(yīng)用場(chǎng)景，切實(shí)緩解南水北調(diào)工程的輸水壓力。加大北疆電廠海水淡化工程產(chǎn)品水對(duì)市政供水管網(wǎng)的供應(yīng)量，合理分配各種原水比例，推進(jìn)北疆電廠海水淡化水作為楊家泊區(qū)域地下水壓采替代水源;推動(dòng)保稅區(qū)臨港區(qū)域大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目為天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)等周邊園區(qū)供水，適時(shí)進(jìn)入市政供水管網(wǎng)，作為居民用水的補(bǔ)充水源。

三、調(diào)蓄海水淡化水作為京津冀地區(qū)應(yīng)急戰(zhàn)略水源

以服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、保障區(qū)域供水安全為重點(diǎn)，將海水淡化水作為京津冀地區(qū)應(yīng)急戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需求，在緊急情況下，適當(dāng)調(diào)配北疆電廠、保稅區(qū)臨港區(qū)域大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)等海水淡化產(chǎn)能，開展海水淡化遠(yuǎn)距離輸送研究，必要時(shí)可為京冀地區(qū)應(yīng)急供水。

第六章　合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)各區(qū)域特點(diǎn)，以濱海新區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展各具特色的海水淡化產(chǎn)業(yè)集群，全面提升天津海水淡化裝備制造能力、科技創(chuàng)新能力、服務(wù)保障能力和場(chǎng)景應(yīng)用能力，創(chuàng)建全國(guó)海水淡化示范城市。

一、濱海新區(qū)北部建設(shè)“淡化海水+循環(huán)經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)

濱海新區(qū)北部主要包括海河以北區(qū)域。“十四五”時(shí)期，濱海新區(qū)北部區(qū)域以充分利用北疆電廠海水淡化水為重點(diǎn)，擴(kuò)大供水規(guī)模、范圍與場(chǎng)景，提高點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向工業(yè)用戶、高端海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶供水規(guī)模和范圍，推動(dòng)向楊家泊、中新天津生態(tài)城供水，力爭(zhēng)完成供水覆蓋中新天津生態(tài)城全域，滿足濱海新區(qū)北部區(qū)域用水需求，并做好為京津冀區(qū)域供水的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。繼續(xù)深化濃海水綜合利用，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最終建成“淡化海水+循環(huán)經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)。

二、濱海新區(qū)中部建設(shè)科技創(chuàng)新裝備產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)

濱海新區(qū)中部主要包括天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)和保稅區(qū)臨港區(qū)域。“十四五”時(shí)期，濱海新區(qū)中部區(qū)域以保稅區(qū)臨港區(qū)域?yàn)楹诵�，依托天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地和天津海水淡化產(chǎn)業(yè)(人才)聯(lián)盟，吸引集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、人才，大力發(fā)展海水淡化創(chuàng)新研發(fā)和自主裝備制造業(yè)。在創(chuàng)新方面，開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品裝備的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范，突破“卡脖子”技術(shù)裝備;建設(shè)大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)，籌建國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造國(guó)家海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地。在制造方面，集聚關(guān)鍵裝備制造、關(guān)鍵部件與藥劑生產(chǎn)、設(shè)計(jì)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)，培育龍頭企業(yè)，建成北方海水淡化膜制造基地、全國(guó)海水水處理藥劑生產(chǎn)基地和全國(guó)海水淡化裝備制造基地，形成國(guó)家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)集群。

三、濱海新區(qū)南部建設(shè)規(guī)模化工業(yè)應(yīng)用示范區(qū)

濱海新區(qū)南部主要包括南港工業(yè)區(qū)、獨(dú)流減河以南地區(qū)、大港石化片區(qū)及鄰近的輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)。“十四五”時(shí)期，濱海新區(qū)南部區(qū)域以南港工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)海水淡化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”規(guī)模化工業(yè)供水應(yīng)用。新建海水淡化及綜合利用一體化(30萬(wàn)噸示范)項(xiàng)目一期15萬(wàn)噸/日工程以及區(qū)域海水淡化水統(tǒng)一輸配管網(wǎng)，以海水淡化水保障南港工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)主要工業(yè)用水需求，實(shí)現(xiàn)工業(yè)區(qū)海水淡化水大規(guī)模應(yīng)用示范。在大港石化片區(qū)，推進(jìn)大港新泉海水淡化工程向石化企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供水，新增為輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)供水。大港電廠海水淡化工程仍以自用為主。

四、其他區(qū)域建設(shè)“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”保障區(qū)

其他區(qū)域包括除濱海新區(qū)以外本市其他區(qū)。“十四五”時(shí)期，其他區(qū)域主要依托科研院所和高校，開展海水淡化技術(shù)創(chuàng)新，著力突破海水淡化“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)裝備，注重前沿技術(shù)、耦合技術(shù)、集成技術(shù)等研發(fā)，力求具備完善的海水淡化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)功能。依托相關(guān)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、總包企業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，完善海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)天津海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”保障區(qū)。

第七章　優(yōu)化海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一、強(qiáng)化海水淡化水統(tǒng)籌配置

將海水淡化水納入天津市供水體系并列入年度供水計(jì)劃，海水淡化水年供水量達(dá)1億立方米左右，構(gòu)建多水源供水保障體系。理順供水體制，推動(dòng)成立統(tǒng)一的海水淡化水供水企業(yè)或機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)海水淡化廠與供水企業(yè)簽訂供水協(xié)議，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化。

二、制定海水淡化支持政策

強(qiáng)化供水激勵(lì)。探索建立海水淡化水水價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制，統(tǒng)籌海水淡化裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本收益，綜合核算海水淡化水價(jià)格。研究出臺(tái)海水淡化企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，到2025年底前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的海水淡化用電免收需量(容量)電費(fèi)。支持符合條件的海水淡化企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，降低海水淡化成本。積極謀劃風(fēng)能等可再生能源發(fā)電與海水淡化聯(lián)動(dòng)，探索海水淡化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑。

建立健全海水淡化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《天津市促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》。健全淡化水應(yīng)用行業(yè)管理的相關(guān)制度政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范海水淡化市政供水環(huán)節(jié)，確保海水淡化水進(jìn)入市政供水體系有章可循。

建立項(xiàng)目審批綠色通道。支持海水淡化膜、海水水處理藥劑等海水淡化新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在科技創(chuàng)新裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。進(jìn)一步完善化工領(lǐng)域海水淡化項(xiàng)目審批備案機(jī)制，對(duì)海水淡化新材料新建項(xiàng)目，探索形成快速審批綠色通道。

三、完善海水淡化投資體系和合作模式

探索創(chuàng)新項(xiàng)目合作機(jī)制。探索水務(wù)企業(yè)直接參與海水淡化項(xiàng)目投資建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海水淡化水進(jìn)入市政供水體系，發(fā)揮調(diào)峰供水、優(yōu)化水質(zhì)作用。支持新建和現(xiàn)有發(fā)電廠與海水淡化企業(yè)合資合作，推動(dòng)水電聯(lián)產(chǎn);推動(dòng)分布式能源綜合利用項(xiàng)目、余熱利用項(xiàng)目、能源資源節(jié)約利用項(xiàng)目，參與海水淡化項(xiàng)目建設(shè)，降低海水淡化用電、用能成本。

建立多元投資體系。統(tǒng)籌利用各級(jí)、各類財(cái)政專項(xiàng)資金及政府投資基金，將促進(jìn)海水淡化相關(guān)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，支持海水淡化高端裝備制造建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大金融支持。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)提供符合海水淡化項(xiàng)目需求的金融產(chǎn)品和融資服務(wù)，加大對(duì)海水淡化技術(shù)研究開發(fā)、重大裝備制造、核心材料生產(chǎn)和高新技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目提供信貸支持和融資服務(wù)力度。

四、探索開展?jié)夂Ｋ�排放與監(jiān)測(cè)試點(diǎn)

海水淡化企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，依法科學(xué)確定海水淡化濃鹽水的排放方式和排放去向。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)因地制宜推進(jìn)海水淡化濃海水綜合利用。圍繞保稅區(qū)臨港區(qū)域大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)、南港工業(yè)區(qū)海水淡化及綜合利用一體化(30萬(wàn)噸示范)項(xiàng)目開展監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)，對(duì)受納海域水動(dòng)力、海水水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境特征指標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間序列動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及評(píng)估研究。

第八章　保障措施

一、加強(qiáng)組織推動(dòng)

建立海水淡化工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、水務(wù)、財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和濱海新區(qū)人民政府要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、強(qiáng)化任務(wù)實(shí)施

明確各部門任務(wù)分工，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。做好海水淡化重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，以項(xiàng)目謀劃支撐規(guī)劃落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)，確保項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤�、順利完成。完善�?guī)劃動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟蹤分析、監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)財(cái)政支持

通過(guò)多種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家層面的資金支持。鼓勵(lì)海水淡化企業(yè)申報(bào)天津市智能制造專項(xiàng)資金。探索設(shè)立天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，優(yōu)先支持海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行，突破技術(shù)裝備瓶頸，為海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

四、完善招商政策

梳理海水淡化產(chǎn)業(yè)招商靶向清單，制定招商目錄。緊盯國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)適宜在天津發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

強(qiáng)化海水淡化公共宣傳和科學(xué)普及工作，提高公眾水資源意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)海水淡化水的接受度，營(yíng)造推進(jìn)海水淡化規(guī)�；瘧�(yīng)用的良好社會(huì)氛圍。