隨著夏季到來，“排澇”成為很多城市面臨的共同話題。水利工程一直是城市化進程中的重要板塊，關系到億萬民眾的切身利益，因此也是國家近年來重點投入的民生工程。

近日，國家多部委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城市排水防澇體系建設行動計劃》，全面加快建設城市排水防澇工程體系成為大勢所趨。相關機構評估顯示，今年將是我國水利建設投資的關鍵年份，相關項目投資將超8000億元，目前有6000億元的市場項目等待釋放效能。毫不夸張的說，與水利相關產(chǎn)業(yè)鏈（涉及水利建設、水利設計以及管材制造等）產(chǎn)生交集的排水防澇產(chǎn)業(yè)賽道未來十數(shù)年將持續(xù)升溫，背后的千億級藍海市場也將成為產(chǎn)業(yè)與投資的新熱點。

我國城市排水防澇體系建設進入細化完善階段

此次行動計劃的提出，是對近年來我國城市排水防澇體系建設基本路線的推進和落實。因為歷史原因，我國很多城市的防洪排澇設施存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，隨著綜合國力不斷提升，我國也開始對排水防澇體系的短板和問題進行針對性解決。特別是去年4月，國務院就以消除全國新老城區(qū)內澇現(xiàn)象為契機專門發(fā)文，提出了“實施意見”。此次公布的行動計劃，就充分體現(xiàn)了系統(tǒng)化和細節(jié)化兩大理念，并在方向和內容上進一步明確。

作為系統(tǒng)工程，城市排水防澇體系建設涉及多個環(huán)節(jié)，對相關工程項目、人才團隊、核心技術都提出了很高要求。針對長期以來我國在這些領域存在的短板與問題，行動計劃也一一給出了解讀。如設施方面，目前體系中承擔排水重要功能的雨水管渠設施建設，就存在提標改造方面的諸多問題，行動計劃既明確了整改投入要求，又細化了相關步驟。再比如人才團隊方面，行動計劃明確提出要建立城市排水防澇專業(yè)化運維隊伍。而在運營管理方面，市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）等新技術、新理念的運用，也將是未來體系化建設的核心要求。

值得一提的是，針對我國城市排水防澇體系現(xiàn)狀，行動計劃沒有倉促提出時間節(jié)點進行大刀闊斧地整改，而是首先將聚焦點放在排查上。涵蓋排水防澇設施、防洪工程設施、自然調蓄空間和排水防澇應急管理能力四大領域，行動計劃進一步明確要求、細化責任，要求各地各部門統(tǒng)籌行動，進一步保證排查工作的深度、廣度和精度，這將為后續(xù)具體工程建設掃除障礙，避免走彎路和資源浪費。

在行動計劃公布的同時，我國今年的一系列水利建設項目也捷報頻傳。根據(jù)水利部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，我國水利建設投資已達1958億元，同比增長45.5%。尤其是行動計劃提出的幾大重點水利工程，投資規(guī)模都創(chuàng)下了歷史新高。在進一步細化之后，未來水利建設相關產(chǎn)業(yè)投資必然將進一步提速增效。

城市排水防澇工程體系利在當下功在千秋

在綠色低碳經(jīng)濟成為主流的當下，我國很早就提出了“海綿城市”建設方略，夯實城市排水防澇工程體系成為重中之重，也是利在當下功在千秋的民生事業(yè)。特別是近年來，隨著全球氣候變暖，極端強降雨天氣頻頻出現(xiàn)，城市內澇成為了高發(fā)事件，不僅會影響城市的交通和運轉，更會給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來風險�；�于此，強化城市排水防澇工程體系不僅可以為“海綿城市”建設構筑防護墻，也能進一步提升城市的韌性。

按照行動計劃提出的相關要求，這項系統(tǒng)工程的未來推進將有一個統(tǒng)籌綱領性的規(guī)劃路線。這個路線涉及防洪與排澇設施能力、洪澇風險預判、空間布局、全流域聯(lián)防聯(lián)控機制建設、應急處置能力提升、工程項目建設、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)。圍繞著“重排查、補短板、強規(guī)劃、增韌性”的核心思想，相關工作會循序漸進，并在落實的過程中不斷總結經(jīng)驗，查找不足。

有國家兜底作為強力后盾，各地政府部門緊密協(xié)助，城市排水防澇工程體系建設的投入力度與推進速度都無需質疑。而對于相關產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及投資圈而言，宏觀政策釋放的紅利與市場相結合，由此孕育出的龐大市場更是不可錯過。

僅僅是水利工程項目一項來說，數(shù)千億元的市場空間就涉及各個細分產(chǎn)業(yè)賽道。比如在重要設施設備方面，行動計劃就明確提出未來各地在項目建設中要充分借助一系列先進機器設備，保證安全生產(chǎn)和工程效率。這其中，移動泵車、“龍吸水”排水搶險車、應急擋水防淹設施設備等都將成為剛需設備，相關企業(yè)的訂單量必然急速猛增。尤其是眾多大型水利工程項目，普遍投資大、周期長，更需要多方合作配合。除了有國企背景的一些大型企業(yè)之外，各個產(chǎn)業(yè)賽道的實力民企和投資圈頭部機構都將有望分一杯羹。按照國家部委給出的周期節(jié)點，2025年是我國城市排水防澇工程體系基本完善的目標年份，而2035年我國計劃徹底消除防治標準內降雨條件下城市內澇現(xiàn)象。這也意味著，在未來十多年內，城市排水防澇工程體系建設都將成為國家重點支持和投入的事業(yè)，產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和回報率都值得關注。

相關企業(yè)已抓住機遇發(fā)力布局

城市排水防澇工程體系涉及的產(chǎn)業(yè)鏈和其它行業(yè)不同，對企業(yè)實力、資質有很高的要求。簡單來說，入行門檻很高，尤其是涉及到重點大型工程項目，具備競爭優(yōu)勢的往往都會是行業(yè)頭部企業(yè)。目前來說，粵水電和金洲管道在抓機遇布局產(chǎn)業(yè)方面動作不小。

作為廣東省最大的水利水電建筑施工企業(yè)，粵水電的水利水電和市政建設營收占企業(yè)總營收的8成以上。其城鄉(xiāng)防災減災工程和水利基礎設施建設不僅遍布廣東省，更是在全國多個城市形成網(wǎng)絡體系。有國資背景的粵水電實力雄厚，與各地政府的產(chǎn)業(yè)合作密切，渠道資源豐富。尤其是在區(qū)域水利水電工程建設方面，粵水電在未來的市場競爭中優(yōu)勢更為明顯。

和粵水電相比，金洲管道則聚焦產(chǎn)業(yè)鏈下游。作為焊接鋼管領域的知名企業(yè)，金洲管道的相關產(chǎn)品在城市管網(wǎng)建設、給排水工程中應用廣泛，而這兩個領域也是城市排水防澇工程體系建設中的重要環(huán)節(jié)。目前，金洲管道的新一代健康環(huán)保型“綠色管道”系列產(chǎn)品已經(jīng)全面投入市場，企業(yè)也在全力推進國家管道先進制造業(yè)基地建設。擁有核心技術與充沛產(chǎn)能的金洲管道必然會在未來全面跟進行動計劃，搶抓新一輪政策紅利。