藍(lán)碳市場突然火爆 但為何項(xiàng)目和交易很難落地
時(shí)間：2022-06-07 13:45
來源：環(huán)球零碳
作者：Sueyl
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藍(lán)碳開發(fā)市場潛力巨大，多地先后提出藍(lán)碳先行方案或藍(lán)碳交易市場。然而目前藍(lán)碳市場活躍度不高，存在缺乏開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)意愿不強(qiáng)，顧慮市場認(rèn)可度等問題。要推進(jìn)建立藍(lán)碳投融資的相關(guān)制度和機(jī)制，大力支持藍(lán)色碳匯項(xiàng)目開發(fā)，需要積極探索建立藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)途徑。
中國核證自愿減排量（CCER）機(jī)制重啟在即，使林業(yè)碳匯開發(fā)火爆，投資機(jī)構(gòu)大批涌入。同時(shí)也使另一潛在的碳匯——藍(lán)碳的開發(fā)受到重視。
為積極推動(dòng)海洋低碳綠色發(fā)展，包括廣東湛江，山東威海、青島，福建泉州，廈門，廣西在內(nèi)的沿海地區(qū)，紛紛提出藍(lán)碳先行方案或藍(lán)碳交易市場。
今年2月，自然資源部還發(fā)布了《海洋碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算方法》及《海洋碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算方法》編制說明。
2021年6月，自然資源部第三海洋研究所、廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)管理局和北京市企業(yè)家環(huán)�；饡铰�(lián)合簽署了“廣東湛江紅樹林造林項(xiàng)目”碳減排量轉(zhuǎn)讓協(xié)議, 這標(biāo)志著中國首個(gè)“藍(lán)碳”項(xiàng)目交易正式完成。
今年5月19日，福建莆田秀嶼區(qū)依托海峽資源環(huán)境交易中心完成了全國首例雙殼貝類海洋漁業(yè)碳匯交易。林蠔（福建）水產(chǎn)有限公司、福建華峰新材料有限公司作為買賣雙方簽訂了交易合同。這是全國首個(gè)雙殼貝類碳匯交易項(xiàng)目，具有零的突破，標(biāo)志著福建在探索“海洋碳匯”交易實(shí)踐方面取得了階段性成果。
藍(lán)碳也叫海洋碳匯，是依靠海洋生物、微生物的生物化學(xué)活動(dòng)將空氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳存儲在海洋中的過程，海岸線及海洋中的海草、灘涂濕地、紅樹林等分布，都可以開發(fā)成藍(lán)碳碳匯作為減排量在碳市場交易。
目前，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）所承認(rèn)的三種藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，主要指紅樹林、海草床和鹽沼這三種。
但各國根據(jù)實(shí)際情況，也在擴(kuò)大藍(lán)碳涵蓋范圍，并納入各自碳交易市場。比如《中國海洋碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)為，海洋碳匯由濱海生態(tài)系統(tǒng)碳匯和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯兩部分組成。紅樹林、鹽沼和海草床屬于濱海生態(tài)系統(tǒng)碳匯，而由藻類、海水貝類和浮游植物組成的部分，叫海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯，也屬于藍(lán)碳。
海洋是儲存了地球上約93%的二氧化碳，據(jù)估算為40萬億噸，是地球上最大的碳匯體。
中國有約300萬平方公里的主張管轄海域和1.8萬公里的大陸岸線，是世界上少數(shù)幾個(gè)同時(shí)擁有海草床、紅樹林、鹽沼這三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的國家之一，670萬公頃的濱海濕地也為藍(lán)碳發(fā)展提供了廣闊空間。
中國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量常年位居世界首位，貝類和大型藻類產(chǎn)量占總產(chǎn)量85%左右，不僅吸收了大量二氧化碳，還能消氮除磷、凈化海水，貢獻(xiàn)了優(yōu)質(zhì)的食物和工業(yè)原料。
藍(lán)碳市場是一個(gè)全新領(lǐng)域，在我國剛剛起步。作為世界上海水養(yǎng)殖規(guī)模最大的國家，通過開展近海養(yǎng)殖增加海洋碳匯，是應(yīng)對全球氣候變化和促進(jìn)低碳發(fā)展，兼具經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的很有前景的市場。
然而，與目前較火爆的林業(yè)碳匯開發(fā)（綠碳）相比，藍(lán)碳開發(fā)概念上很火爆，但項(xiàng)目落地很少。為何在接連出臺的政策影響下，藍(lán)碳開發(fā)依然停滯不前？《環(huán)球零碳》采訪了一些碳匯開發(fā)公司與從業(yè)人員，深入了解到藍(lán)碳市場存在的問題。
01藍(lán)碳市場供給短缺
盡管各地先后出臺了相關(guān)鼓勵(lì)開展藍(lán)碳開發(fā)的工作方案，但藍(lán)碳市場并不活躍。
任何市場的活躍度都是與供給和需求掛鉤，藍(lán)碳市場也不例外。
從供給方面，《環(huán)球零碳》了解到，市場上對于藍(lán)碳開發(fā)有經(jīng)驗(yàn)的公司較少，導(dǎo)致藍(lán)碳項(xiàng)目市場存量不多。以藍(lán)碳中的紅樹林開發(fā)為例，不少有經(jīng)驗(yàn)的綠碳開發(fā)供應(yīng)商表示，目前還沒有開發(fā)紅樹林的經(jīng)驗(yàn)。
藍(lán)碳核算以及監(jiān)測仍較為困難，尚未實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)測及核算方法。相關(guān)從業(yè)人員表示，目前國內(nèi)還沒有開發(fā)紅樹林的方法學(xué)，不過可以按國際標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)國際核證碳減排項(xiàng)目（即VCS）。目前藍(lán)碳項(xiàng)目市場存量太少，國際上現(xiàn)有的紅樹林VCS項(xiàng)目僅有9個(gè)。
他們表示，就算可以開發(fā)藍(lán)碳VCS，但怕與下游客戶對接不上，也就是考慮到開發(fā)后市場上買的人不多，缺乏活躍度，才導(dǎo)致不愿開發(fā)。
中國林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所紅樹林研究中心主任廖寶文指出，紅樹林參與到碳交易當(dāng)中，為排碳企業(yè)減碳提供了新思路。由企業(yè)出資修復(fù)和營造紅樹林，將可能成為一種新模式。
藍(lán)碳開發(fā)也受制于資源。盡管我國海岸線綿長，就藍(lán)碳中的紅樹林來說，我國紅樹林的面積總共不到3萬公頃，過去幾十年，全世界的紅樹林面積每年都在以2%~1%的速度減少。
廖寶文指出：“以往紅樹林的營造和修復(fù)主要是政府出資，現(xiàn)在國家開始鼓勵(lì)各類社會資本進(jìn)到紅樹林的種質(zhì)和修復(fù)工作，本著‘誰出錢誰受益’的原則，未來或可讓社會資本按照湛江的范例進(jìn)行碳交易。”
相關(guān)從業(yè)人員表示，目前市場上的示范項(xiàng)目不多，也可能與開發(fā)藍(lán)碳的機(jī)構(gòu)尋找藍(lán)碳的資源困難有關(guān)。比如紅樹林，不像綠碳那樣，就是全國各地都能找到林地開發(fā)。藍(lán)碳開發(fā)的資源市場資源受限，對于能開發(fā)出來的藍(lán)碳更是少之又少。
02藍(lán)碳市場需求存顧慮
從需求方面，下游客戶更多的考慮是藍(lán)碳自愿減排量交易憑證的認(rèn)可度與經(jīng)濟(jì)性。
相關(guān)從業(yè)人員告訴《環(huán)球零碳》，其實(shí)藍(lán)碳（這里指紅樹林）的開發(fā)，本質(zhì)上與林業(yè)碳匯開發(fā)一樣，可以理解為是紅樹林的林業(yè)碳匯開發(fā)。只不過目前紅樹林需要遵照VCS的國際開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，還可以根據(jù)生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)增加CCB（生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)），也就是開發(fā)紅樹林碳匯依照項(xiàng)目類別VCS +CCB標(biāo)準(zhǔn)。
紅樹林開發(fā)出來的產(chǎn)品和普通林業(yè)碳匯一樣，都可以進(jìn)行碳抵消、履約活動(dòng)�？梢岳斫鉃椋{(lán)碳開發(fā)出來的產(chǎn)品屬于林業(yè)碳匯的一種，購買的價(jià)格均參考碳市場的價(jià)格，都可以用于市場交易。
VCS對于和國外企業(yè)有合作的公司來說都是需要的，因?yàn)閲饪蛻粜枰獙?shí)現(xiàn)全綠色供應(yīng)鏈，那么就會用到符合國際標(biāo)準(zhǔn)的VCS碳匯來做碳中和，消納開發(fā)出的藍(lán)碳。
除了有經(jīng)驗(yàn)開發(fā)藍(lán)碳的公司不多外，更多的顧慮是藍(lán)碳開發(fā)后市場的認(rèn)可度。
對于要實(shí)現(xiàn)自身碳中和的企業(yè)來說，購買藍(lán)碳需要考慮其能否被市場認(rèn)可。對于藍(lán)碳開發(fā)機(jī)構(gòu)來說，下游的客戶是否認(rèn)可藍(lán)碳的市場價(jià)值，也是需要考慮的因素。
相關(guān)人士透露，藍(lán)碳市場并不是不受歡迎，而是市場上供給太少。如果能開發(fā)出來，是質(zhì)量極高的碳匯，其中紅樹林是三大濱海藍(lán)碳系統(tǒng)中固碳效率最高的，相當(dāng)于熱帶雨林的5倍，是陸地森林固碳效率的7倍。
03加快海洋藍(lán)碳市場建設(shè)的路徑選擇
對于未來中國藍(lán)碳交易市場如何發(fā)展，自然資源部副部長王宏在2021年7月的新聞發(fā)布會上表示，藍(lán)碳交易是我國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的一個(gè)重要舉措，下一步要往兩大方向發(fā)力：一是推動(dòng)現(xiàn)在已經(jīng)被IPCC承認(rèn)的三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，包括紅樹林、海草床、鹽沼。在這方面，我們現(xiàn)在有意在“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)和海岸帶保護(hù)修復(fù)工程中，因地制宜，把可交易的藍(lán)碳作為工作的重要內(nèi)容；二是積極推進(jìn)現(xiàn)在正在探討的漁業(yè)碳匯，還有海洋微生物碳泵等，這都是將來藍(lán)碳交易大有可為的領(lǐng)域。
“漁業(yè)碳匯”能在從事漁業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，捕獲和儲存溫室氣體，確實(shí)極具優(yōu)勢。
以貝類生態(tài)養(yǎng)殖為例，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院余祥勇教授在接受南方日報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為，近海貝類生態(tài)養(yǎng)殖有望納入藍(lán)碳市場，也應(yīng)該納入碳匯市場，主要科學(xué)依據(jù)有三點(diǎn)：首先，從固碳學(xué)理上看，貝殼本身是一種間接碳匯，貝殼能長時(shí)間將二氧化碳封存，形成有效的碳匯；其次，碳匯計(jì)量是一個(gè)估算的過程，二氧化碳排放量是可核算的；第三，固碳容量可觀，在合適的養(yǎng)殖海區(qū)，維持海域環(huán)境平衡的前提下選擇固碳能力突出的貝類品種進(jìn)行養(yǎng)殖，會對氣候調(diào)節(jié)產(chǎn)生正向的影響。
中共西安市委黨校紀(jì)麗娟表示，要積極推進(jìn)藍(lán)碳資源的資產(chǎn)化進(jìn)程，為藍(lán)碳市場的建立提供運(yùn)作基礎(chǔ)。在這個(gè)過程中，要充分挖掘藍(lán)碳資源的投資潛力，通過構(gòu)建藍(lán)碳金融體系，鼓勵(lì)更多的私人資本進(jìn)入藍(lán)碳領(lǐng)域，緩解財(cái)政主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償?shù)膲毫�。在降低藍(lán)碳資源開發(fā)成本的同時(shí)，通過完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制將更多的收益分流到社區(qū)，形成投資—資源保護(hù)—藍(lán)碳開發(fā)的閉環(huán)體系。
相關(guān)部門也可出臺相關(guān)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各地政府基于本地區(qū)的藍(lán)碳資源稟賦吸引私人資本參與生態(tài)修復(fù)及保護(hù)工作，立足于現(xiàn)有的國家公園、自然保護(hù)地、海洋綜合養(yǎng)殖示范點(diǎn)等項(xiàng)目深化當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與私人資本的合作關(guān)系，提升其在藍(lán)碳項(xiàng)目監(jiān)測、運(yùn)營中的作用和地位。
