云南省昭通市委、市政府日前印發(fā)的《昭通市生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確提出，把落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板、筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障作為重點(diǎn)任務(wù)，將良好生態(tài)環(huán)境打造成為最普惠的民生福祉，全面爭當(dāng)全省生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵。

據(jù)了解，昭通生態(tài)地位特殊，是長江上游最后一道生態(tài)保護(hù)線，是長江上游生態(tài)安全屏障和云南省“三屏兩帶”生態(tài)安全格局重要組成，生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大。昭通生態(tài)地位特殊與生態(tài)環(huán)境脆弱并存，發(fā)展不足與保護(hù)不夠并存，水土流失、石漠化嚴(yán)重，森林覆蓋率低，生態(tài)欠賬多，是長江上游生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)最重的地區(qū)之一，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，對維護(hù)區(qū)域乃至長江中下游地區(qū)生態(tài)安全具有重要意義。

《規(guī)劃》確立了積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵創(chuàng)建、推進(jìn)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展、爭當(dāng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵、重點(diǎn)打造保護(hù)修復(fù)亮點(diǎn)示范五大戰(zhàn)略定位。提出了未來一段時期全市生態(tài)保護(hù)修復(fù)基本思路、目標(biāo)和指標(biāo)及主要任務(wù)。

《規(guī)劃》明確，2025年，生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵建設(shè)初見成效。2035年，生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵基本建成。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全進(jìn)一步穩(wěn)固，長江上游生態(tài)安全屏障更加牢固，綠色發(fā)展水平全省一流，美麗昭通建設(shè)走在全省前列，建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，金沙江(昭通段)建成人與自然和諧共處的綠色生態(tài)廊道，繪就高峽出平湖的美麗畫卷。

《規(guī)劃》設(shè)置了鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板、打造亮點(diǎn)三大類別共28項(xiàng)具體指標(biāo)。

在鞏固質(zhì)量優(yōu)勢上，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題，抓好污染減排和源頭防控，深入打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

在補(bǔ)齊生態(tài)短板上，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)四大工程(全力推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工程、全力推進(jìn)天然林保護(hù)工程、全力推進(jìn)重點(diǎn)飲用水水源地保護(hù)工程、全力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)工程);開展生態(tài)修復(fù)五大攻堅(jiān)(開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理攻堅(jiān)、開展礦山綜合整治攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)、開展國土綠化攻堅(jiān)、開展突出生態(tài)環(huán)境問題整改攻堅(jiān))。

在打造亮點(diǎn)示范上，著力打造赤水河全流域保護(hù)治理樣板，建設(shè)金沙江綠色水電能源示范基地，樹立烏蒙山生物多樣性保護(hù)標(biāo)桿。

打造赤水河全流域保護(hù)治理樣板著力抓好實(shí)施全面禁漁行動、實(shí)施“兩污”治理行動、實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治行動、實(shí)施流域生態(tài)修復(fù)行動、實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動、創(chuàng)新赤水河流域綜合管理七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

著眼助力跨越式發(fā)展，《規(guī)劃》明確了打好綠色“三張牌”，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境空間管控，提升生態(tài)監(jiān)管服務(wù)，深化示范創(chuàng)建與生態(tài)補(bǔ)償，培育新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)五個方面具體任務(wù)。

《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃了涵蓋三大保衛(wèi)戰(zhàn)、四大生態(tài)保護(hù)、五大修復(fù)攻堅(jiān)、六大治理行動及保護(hù)能力建設(shè)等五大類285個重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，概算總投資855.04億元。

《規(guī)劃》對實(shí)施監(jiān)督考核提出明確要求，市生態(tài)環(huán)境部門圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目適時進(jìn)行調(diào)度，市委督查室、市政府督查室適時對規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行督查，督促各縣(市、區(qū))、各部門落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。2025年和2035年，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行階段評估考核。