2022年8月30日國中水務發(fā)布公告，公司屬子公司國中（秦皇島）污水處理有限公司（以下簡稱“秦皇島污水”）于近日收到秦皇島市生態(tài)環(huán)境局出具的《行政處罰決定書》。依據(jù)規(guī)定，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局決定對秦皇島污水處以34萬元的罰款，去年該子公司被處罰900余萬元，兩年間該子公司因出水超標被處罰近千萬元！

　　因進水導致出水超標，國中水務子公司被處罰近千萬元！

　　黑龍江國中水務股份有限公司（以下簡稱“公司”）下屬子公司國中（秦皇島）污水處理有限公司（以下簡稱“秦皇島污水”）于近日收到秦皇島市生態(tài)環(huán)境局出具的《行政處罰決定書》（秦環(huán)罰〔2022〕1015號）�，F(xiàn)將該決定書的主要內(nèi)容和相關(guān)情況公告如下：

　　一、事情經(jīng)過

　　秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于 2022 年 1 月 20 日和 2022 年 1 月 25 日對秦皇島污水進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)秦皇島污水水污染物超標排放的行為。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局認為秦皇島污水的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于 2022 年 3 月 31 日向秦皇島污水送達了《行政處罰事先告知書》（秦環(huán)罰告〔2022〕1008 號），《行政處罰聽證告知書》（秦環(huán)罰聽告【2022】1006 號）和《送達回證》，2022 年 4 月 26 日秦皇島市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)秦皇島污水的申請召開行政處罰聽證會，2022 年 5 月31 日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局組織召開了集體討論，決定繼續(xù)履行行政處罰程序。

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項規(guī)定，結(jié)合《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（水類）序號 54 的裁量標準的規(guī)定，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局決定對秦皇島污水處以人民幣 34 萬元的罰款。

　　如不服本處罰決定，可在收到處罰決定書之日起 60 日內(nèi)向秦皇島市人民政府或者河北省生態(tài)環(huán)境廳申請行政復議，也可以在 6 個月內(nèi)直接向秦皇島市海港區(qū)人民法院起訴。

　　二、對上市公司的影響

　　本次秦皇島污水水污染物排放超標主要是由于進水水質(zhì)超標等綜合因素造成。本次事項公司決定不再提起行政復議及訴訟。上述罰款涉及 34 萬元，公司將計入營業(yè)外支出，預計將影響公司 2022 年度凈利潤（相關(guān)數(shù)據(jù)以公司定期報告為準）。后續(xù)公司將進一步提高環(huán)保意識，切實履行環(huán)境保護責任，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時履行信息披露義務。敬請廣大投資者理性投資，注意風險。

　　特此公告。

　　黑龍江國中水務股份有限公司

　　董事會

　　2022 年 8 月 31 日

　　黑龍江國中水務股份有限公司（以下簡稱“公司”）下屬子公司國中（秦皇島）污水處理有限公司（以下簡稱“秦皇島污水”）于近日收到秦皇島市生態(tài)環(huán)境局出具的《行政處罰決定書》（秦環(huán)罰[2021]1045 號）、《按日連續(xù)處罰決定書》（秦環(huán)連罰字[2021]1001 號）。現(xiàn)將兩份處罰決定書的主要內(nèi)容和相關(guān)情況公告如下：

　　一、事情經(jīng)過

　　1、《行政處罰決定書》情況說明

　　秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于2020年12月17日和2021年1月8日對秦皇島污水進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)秦皇島污水 2020 年 12 月 14 日總排口廢水總氮，氨氮超出該公司外排污水環(huán)評要求一級 A 排放標準，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局認為秦皇島污水 的上述行為違反 了《中華人民共和國水污染防治法 》第十條的規(guī)定 。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于2021年4月20日以《行政處罰事先告知書》（秦環(huán)罰告字[2021]1030 號）和《行政處罰聽證告知書》（秦環(huán)罰聽告字[2021]1019 號）告知秦皇島污水陳述申辯和聽證權(quán)。2021年5月18日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)秦皇島污水申請召開行政處罰聽證會，對秦皇島污水提出的意見不予采納。依據(jù)《中華人民共和國水污染物防治法》第八十三條第二項和河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（水類序號 54）的規(guī)定，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局決定對秦皇島污水處以 23 萬元行政罰款。

　　2、《按日連續(xù)處罰決定書》情況說明

　　秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于2021年1月4日和2021年1月8日對秦皇島污水進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)秦皇島污水總排口廢水總氮，氨氮超出該公司外排污水環(huán)評要求一級A排放標準。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局認為秦皇島污水的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。2021年4月20日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局對秦皇島污水送達了《行政處罰決定書》（秦環(huán)罰[2021]1025 號），罰款人民幣45萬元。2021年4月23日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局對秦皇島污水發(fā)出《按日連續(xù)處罰事先告知書》（秦環(huán)連罰告字[2021]1001 號）、《按日連續(xù)處罰聽證告知書》（秦環(huán)連罰聽告字[2021]1001 號），詳情見公司于2021年4月28日在上海證券交易所網(wǎng)站上發(fā)布的《關(guān)于子公司收到環(huán)保部門處罰告知書的公告》（臨 2021-022）。2021年5月18日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)秦皇島污水申請公開組織聽證會，對秦皇島污水提出的意見不予采納。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人 民共和國行政處罰法》第二十三條和依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條、《中華人民共和國水污染防治法》第 九十五條、《環(huán)境保護主管部門按日連續(xù)處罰辦法 》第五條、十三條、第十七條、第十九條的規(guī)定，決定對秦皇島污水自2021年1月11日至2021年1月30日（共計20天）實施按日連續(xù)處罰，罰款人民幣900 萬元。

　　秦皇島污水如不服本次處罰決定，可在收到本次處罰決定書之日起60日內(nèi)向河北省生態(tài)環(huán)境廳或者秦皇島市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)直接向海港區(qū)人民法院起訴。

　　二、對上市公司的影響

　　秦皇島市生態(tài)環(huán)境局對秦皇島污水2020年12月14日罰款23 萬元的主要原因為進水超標導致出水超標所致。2021 年 4 月 20 日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局對秦皇島污水罰款人民幣45萬元以及實施按日連續(xù)處罰，主要原因為生物池水下設施長期疲勞運轉(zhuǎn)，無法得到正常檢修，公司向秦皇島市城市管理綜合行政執(zhí)法局申請減少水量，而秦皇島市城市管理綜合行政執(zhí)法局未減少水量，導致系統(tǒng)超負荷運行，直接影響了系統(tǒng)的處理效果所致。公司將向有關(guān)部門申請行政復議，提出陳述和申辯，維護公司的權(quán)益。本次處罰將減少公司本年度凈利潤 968 萬元。敬請廣大投資者理性投資，注意風險。

　　特此公告

　　黑龍江國中水務股份有限公司

　　董事會

　　2021年6月25日

　　遭遇進水超標怎么辦？

　　筆者分享一篇進水超標的新聞報道很有借鑒意義：廊坊市生態(tài)環(huán)境局公布的一則行政處罰信息顯示，廊坊市碧水源再生水有限公司（下稱廊坊碧水源）因涉嫌排放水污染物超標，被處以罰款55萬元。

　　根據(jù)上述公示，該行政處罰下達日期為2021年4月2日，處罰依據(jù)為：違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項及《廊坊市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準（試行）》-<中華人民共和國水污染防治法>第三條第二款第四項第二目的規(guī)定。

　　工商信息顯示，廊坊碧水源主要從事城鎮(zhèn)污水處理及水資源的再生利用、污水處理設備銷售等，是A股上市公司北京碧水源科技股份有限公司的間接控股子公司。

　　碧水源的有關(guān)人士表示，“該項目有一定的特殊性，項目是進水水質(zhì)超標，我們近期也將提出行政復議”，碧水源并未就記者發(fā)送的書面采訪問題作出回復。

　　對于碧水源上述說法，廊坊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊案件審理室（下稱廊坊局）表示，“執(zhí)法隊員通過調(diào)取企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)存在進水超標情況，進水水質(zhì)超標不能成為‘涉嫌排放水污染物超標’行為免于處罰的理由。”同時該局表示，已于2021年4月23日接到該案行政復議通知。針對此案，廊坊局也披露了更多的信息：“廊坊碧水源涉嫌排放水污染物超標案，自2019年11月1日出現(xiàn)進水超標現(xiàn)象，廊坊市碧水源再生水有限公司并未采取應急處理措施也未向有關(guān)部門報告”。

　　廊坊市生態(tài)環(huán)境認為，廊坊碧水源在發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)超標后，應立即采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告，但廊坊碧水源發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)超標后并未及時采取應急處理措施也未主動報告，直至廊坊生態(tài)環(huán)境局向其下達了《責令改正違法行為決定書》后才進行了整改。廊坊碧水源更不能將“進水超標”作為免于處罰的理由。

　　在2020年12月13日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》，通知中要求執(zhí)法部門要合理認定處理超標責任：

　　地方各級生態(tài)環(huán)境部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理和應急事項信息接收制度，在接到運營單位有關(guān)異常情況報告后，按規(guī)定啟動響應機制。運營單位在已向生態(tài)環(huán)境部門報告的前提下，出于優(yōu)化工藝、提升效能等考慮，根據(jù)實際情況暫停部分工藝單元運行且污水達標排放的，不認定為不正常使用水污染防治設施。對于污水處理廠出水超標，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可以不予行政處罰。對由行業(yè)主管部門，或生態(tài)環(huán)境部門，或行業(yè)主管部門會同生態(tài)環(huán)境部門認定運營單位確因進水超出設計規(guī)定或?qū)嶋H處理能力導致出水超標的情形，主動報告且主動消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的，依法從輕或減輕行政處罰。

　　所以，發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)超標后，應立即采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告！切記切記！