貴州是個(gè)被山水眷顧的地方，這些年每提及貴州，在我腦海里不僅僅是有黃果樹瀑布、千戶苗寨等人文景觀，現(xiàn)在又多了一個(gè)備受矚目的關(guān)鍵詞，就是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

中國(guó)作為有責(zé)任的大國(guó)，致力于推進(jìn)全球生態(tài)文明國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化，為生態(tài)文明建設(shè)積極貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

生態(tài)文明建設(shè)需要制度引領(lǐng)，從2016年中央先后批復(fù)了福建、江西、貴州、海南作為生態(tài)文明制度改革的試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家級(jí)生態(tài)文明的建設(shè)，作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革探索實(shí)踐路線的試驗(yàn)田，是全國(guó)范圍內(nèi)推廣生態(tài)文明體制制度任務(wù)的必要前提。在凝聚改革和合力增添綠色發(fā)展動(dòng)能，探索生態(tài)文明建設(shè)的方面發(fā)揮了重要作用。

受國(guó)家發(fā)改委的委托，中咨公司參與了福建、江西、貴州和海南四個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中期和終期評(píng)估，對(duì)四省的各項(xiàng)任務(wù)完成情況和落實(shí)成效進(jìn)行逐一評(píng)估，支撐形成國(guó)家層面90項(xiàng)改革舉措推廣清單，分析存在的主要問題，提出下一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的意見和建議。

從整體推進(jìn)情況來看，國(guó)家最初設(shè)計(jì)生態(tài)文明“四梁八柱”，在試驗(yàn)區(qū)的先行先試中取得了很好的效果。在我們?cè)u(píng)估過程中提煉總結(jié)了各地較為典型的有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法。

對(duì)貴州開展赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償，積極開展赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償創(chuàng)新實(shí)踐，是全國(guó)首個(gè)跨多省流域的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，有力支撐了赤水河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定和持續(xù)改善。

“十四五”期間各地將會(huì)進(jìn)一步深化試驗(yàn)區(qū)改革路徑。

一是全力打造踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的“排頭兵”，以落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想為核心，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮治理效能、突出目標(biāo)導(dǎo)向、綠色發(fā)展激勵(lì)。

二是創(chuàng)新完善試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)方式及聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加快構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全中央、省和市縣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)施“體制改革”項(xiàng)目資金、政策洼地”三輪驅(qū)動(dòng)的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方式。

三是做優(yōu)做實(shí)縱深打造升級(jí)版國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。著眼于加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成與脅從高效，著力探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制。將制度體系融入當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略。

四是多措并舉全面強(qiáng)化制度改革的成果推廣轉(zhuǎn)化；重點(diǎn)在制度集成創(chuàng)新、深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)确矫嫒〉猛黄�。充分結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、碳排放和碳中和和鄉(xiāng)村振興、戰(zhàn)略科技創(chuàng)新等。

五是擴(kuò)大范圍、謀劃設(shè)立新的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)；堅(jiān)持全國(guó)整體布局、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、突出地方特的基本原則。