第二十三條  在本市行駛的機動車輛、船舶應當保持容貌整潔。道路、水路運輸企業(yè)應當建立機動車輛、船舶清洗保潔責任制度。未保持車輛、船舶容貌整潔的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，可以處一百元以上一千元以下罰款。

第二十四條  設置景觀照明以及戶外廣告設施、戶外招牌等戶外設施，應當與區(qū)域功能相適應，與街區(qū)歷史風貌和人文特色相融合，與周邊景觀和市容環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十五條  市綠化市容部門應當會同有關(guān)部門編制景觀照明規(guī)劃，報市人民政府批準。景觀照明規(guī)劃應當劃定景觀照明設置的核心區(qū)域、重要區(qū)域、重要單體建（構(gòu)）筑物以及禁設區(qū)域。

市、區(qū)綠化市容部門應當按照職責分工，會同有關(guān)部門編制核心區(qū)域、重要區(qū)域、重要單體建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃實施方案，報同級人民政府批準。

禁止在景觀照明規(guī)劃劃定的禁設區(qū)域設置景觀照明。在核心區(qū)域、重要區(qū)域以及重要單體建（構(gòu)）筑物上設置景觀照明的，應當按照規(guī)劃實施方案和技術(shù)規(guī)范設置。其他區(qū)域內(nèi)設置景觀照明的，應當符合技術(shù)規(guī)范要求。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正或者責令拆除；拒不改正或者拆除的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十六條  在景觀照明規(guī)劃劃定的核心區(qū)域、重要區(qū)域、重要單體建（構(gòu)）筑物上設置的景觀照明應當分別納入市級、區(qū)級景觀照明集中控制系統(tǒng)，對啟閉時間、照明模式、整體效果等實行統(tǒng)一控制。景觀照明未納入集中控制系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

本市舉辦重大活動以及重大節(jié)日期間，區(qū)級景觀照明集中控制應當遵守市級統(tǒng)一的景觀照明集中控制要求。

第二十七條  景觀照明的設置者應當保持景觀照明的整潔、完好和正常運行。對存在安全隱患或者失去使用價值的景觀照明，設置者應當及時整修或者拆除。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正或者責令拆除；拒不改正或者拆除的，處五百元以上五千元以下罰款。

第二十八條  市綠化市容部門應當會同有關(guān)部門編制戶外廣告設施設置規(guī)劃，報市人民政府批準。戶外廣告設施設置規(guī)劃應當劃定戶外廣告設施設置的禁設區(qū)、展示區(qū)和控制區(qū)。

區(qū)綠化市容部門應當編制本轄區(qū)戶外廣告設施設置實施方案，并經(jīng)市綠化市容部門會同市規(guī)劃資源、市場監(jiān)管等部門批準。

第二十九條  戶外廣告設施設置應當符合戶外廣告設施設置規(guī)劃、實施方案和技術(shù)規(guī)范的要求。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正或者責令拆除，對違反設置規(guī)劃和實施方案的，處五千元以上五萬元以下罰款，對不符合技術(shù)規(guī)范的，處一千元以上一萬元以下罰款。

按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定的大型戶外廣告設施以及其他因結(jié)構(gòu)、體量、位置等因素可能影響公共安全的戶外廣告設施，應當經(jīng)市或者區(qū)綠化市容部門批準后設置。因舉辦重大活動需要設置臨時性戶外廣告設施的，設置者應當根據(jù)技術(shù)規(guī)范制定設置方案，并報市或者區(qū)綠化市容部門批準，設置期限不得超過三十日。未經(jīng)批準設置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令拆除，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

設置前款以外的戶外廣告設施的，設置者應當在設置前向區(qū)綠化市容部門辦理備案手續(xù)。未辦理備案手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

設置新型戶外廣告設施的，還應當由市綠化市容部門會同有關(guān)部門組織進行技術(shù)論證，技術(shù)論證通過后依法辦理相關(guān)手續(xù)。

單位和個人不得為違反戶外廣告設施設置規(guī)劃、實施方案要求的戶外廣告設施提供設置載體。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十條  利用車輛、船舶、飛艇、無人駕駛自由氣球、無人機等可移動的載體設置流動戶外廣告的，應當符合國家和本市流動戶外廣告設置有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，并遵守道路、水上和航空交通管理規(guī)定。設置新型流動戶外廣告的，應當經(jīng)市綠化市容部門會同有關(guān)部門組織進行技術(shù)論證，并根據(jù)論證結(jié)果予以設置。違反流動戶外廣告設置有關(guān)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門、交通部門按照各自職責責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；不符合流動戶外廣告設置技術(shù)規(guī)范的，由城市管理綜合執(zhí)法部門、交通部門按照各自職責責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十一條  戶外招牌設置應當符合戶外招牌技術(shù)規(guī)范和設置導則的要求。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正或者責令拆除；拒不改正或者拆除的，處一千元以上一萬元以下罰款。

區(qū)綠化市容部門應當會同有關(guān)部門編制本轄區(qū)主要道路沿線和景觀區(qū)域、歷史風貌區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)以及文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑等重要建（構(gòu)）筑物上的戶外招牌設置導則。戶外招牌設置導則應當體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境、建筑風格以及業(yè)態(tài)特點，為設置者展現(xiàn)個性和創(chuàng)意提供空間，避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。

在歷史文化風貌區(qū)或者風貌保護街坊內(nèi)、風貌保護道路或者風貌保護河道沿線、文物保護單位或者優(yōu)秀歷史建筑上設置戶外招牌的，或者因結(jié)構(gòu)、體量、位置等因素設置戶外招牌可能影響公共安全的，應當經(jīng)區(qū)綠化市容部門批準后設置。未經(jīng)批準設置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令拆除，處一千元以上一萬元以下罰款。

設置前款以外的戶外招牌的，設置者應當在設置前向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù)。市、區(qū)綠化市容部門應當建立相應工作機制，完善相關(guān)智能化管理信息系統(tǒng)，為街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法履行戶外招牌設置的管理和服務職能創(chuàng)造條件、提供指導和支持。設置戶外招牌未辦理備案手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處三百元以上一千元以下罰款。

第三十二條  戶外廣告設施、戶外招牌等戶外設施的設置者，應當加強日常管理，對戶外設施進行維護保養(yǎng)；圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、缺失、污濁、腐蝕、陳舊的，應當及時修復或者更換。未及時修復或者更換的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

對于存在安全隱患或者失去使用價值的戶外設施，設置者應當及時整修或者拆除。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正或者責令拆除；拒不改正或者拆除的，處一千元以上一萬元以下罰款。

臺風、暴雨、暴雪、雷電等災害性天氣警報和氣象災害預警信號發(fā)布后，設置者應當加強對戶外設施的安全檢查，采取相應的安全防范措施，消除安全隱患。

經(jīng)批準設置的戶外廣告設施和戶外招牌，設置者應當按照規(guī)定進行安全檢測。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

市、區(qū)綠化市容部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強戶外設施安全監(jiān)管工作，可以通過政府采購方式，委托專業(yè)檢測單位對戶外設施進行安全抽檢；必要時，可以組織實施戶外設施的集中安全檢查和整治。

第三十三條  戶外廣告設施、戶外招牌等戶外設施所在建（構(gòu)）筑物等載體的所有權(quán)人與設置者不一致的，所有權(quán)人應當督促設置者依法設置、維護管理戶外設施。

戶外廣告設施設置期滿或者因搬遷、退租等原因不再需要戶外招牌的，設置者應當拆除。設置者未及時拆除的，戶外設施載體所有權(quán)人應當予以拆除。

第三十四條  市、區(qū)綠化市容部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過政府采購等方式，組織開展相關(guān)市容保障服務工作。市容保障服務規(guī)范由市綠化市容部門會同有關(guān)部門制定。

第三章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十五條  本市通過制定環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃、建設配套環(huán)境衛(wèi)生設施、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務規(guī)范、完善垃圾綜合治理，提升環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)，營造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

第三十六條  市綠化市容部門應當編制環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，明確生活垃圾處理設施、建筑垃圾處理設施、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務人員作息場所、閉環(huán)管理場所、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)車輛停車場、水域保潔碼頭等環(huán)境衛(wèi)生設施的相關(guān)內(nèi)容，并依法納入相應的國土空間規(guī)劃。

市、區(qū)綠化市容部門應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，制定年度建設計劃并組織實施。

第三十七條  配套環(huán)境衛(wèi)生設施應當按照國家和本市環(huán)境衛(wèi)生設施設置有關(guān)規(guī)定和標準建設，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。規(guī)劃資源部門在審核設計方案時，應當征詢綠化市容部門的意見。

第三十八條  公共廁所應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，結(jié)合區(qū)域特點、人流聚集等情況合理布局。農(nóng)貿(mào)市場、軌道交通站點、旅游景點等場所應當按照規(guī)定配置公共廁所。

新建、改建公共廁所的，應當按照規(guī)定設置無障礙廁間，優(yōu)化男女廁位配置比例，加強適老化適幼化設施、設備配備。大型商場、文化體育場館、旅游景點、公園等人流密集場所新建、改建公共廁所的，應當設置第三衛(wèi)生間。鼓勵農(nóng)村地區(qū)建設生態(tài)型公共廁所。

公共廁所應當免費對外開放，具備條件的政府投資建設的公共廁所實行二十四小時開放。鼓勵沿街單位廁所向公眾開放，開放情況可以作為單位履行社會責任的內(nèi)容，納入相應的評價體系。

公共廁所應當保持整潔。農(nóng)貿(mào)市場、軌道交通站點、旅游景點等場所的經(jīng)營、管理單位應當根據(jù)場所實際情況，增加公共廁所保潔頻次，落實管理責任。

第三十九條  環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和使用單位應當做好環(huán)境衛(wèi)生設施的維護、保養(yǎng)工作，保持其正常運行。

單位和個人不得占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

禁止擅自關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施的，應當經(jīng)綠化市容部門商生態(tài)環(huán)境部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除其他環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當經(jīng)綠化市容部門批準。關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當聽取所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見。擅自關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，對擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處理設施的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，對擅自關(guān)閉、閑置、拆除其他環(huán)境衛(wèi)生設施的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十條  本市道路、水域和公共場所，根據(jù)所在地功能區(qū)特性以及交通流量等因素，實行分等級清掃保潔；清掃保潔的等級和具體范圍由市綠化市容部門會同有關(guān)部門確定。

本市根據(jù)城市發(fā)展需要，逐步提高道路、水域和公共場所的清掃保潔質(zhì)量要求。道路、公共場所的清掃保潔，應當實現(xiàn)無各類廢棄物、寵物糞便和污水。

綠化市容、水務部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強支路、街巷里弄內(nèi)通道、村內(nèi)通道清掃保潔質(zhì)量以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水域保潔質(zhì)量的監(jiān)督。

第四十一條  財政性資金支付的道路、水域和公共場所的清掃、保潔，以及生活垃圾和糞便的收集、運輸?shù)拳h(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務，由市、區(qū)綠化市容部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過政府采購方式確定的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位承擔。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位不得將作業(yè)服務項目交由第三方承接。

第四十二條  環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位應當按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范進行清掃、保潔。道路、水域和公共場所的清掃、保潔，應當按照規(guī)定的質(zhì)量、作業(yè)方式、頻率、時間進行，減少對交通、生活等秩序的影響。未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范進行清掃、保潔的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

市、區(qū)綠化市容部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當通過定期組織作業(yè)服務質(zhì)量評議等方式，加強對作業(yè)服務質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。

第四十三條  市、區(qū)綠化市容部門應當加強環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)設施設備保障，推廣使用新能源作業(yè)車輛，推動環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位提升作業(yè)服務的機械化、智能化水平。

第四十四條  船舶應當按照標準，設置與生活垃圾、生活污水、含油污水產(chǎn)生量相適應的收集容器，并保持正常使用。

船舶進行裝卸作業(yè)或者水上航行的，應當采取措施，防止生活垃圾、生活污水、含油污水污染水域。

第四十五條  運輸水泥、砂石、垃圾等的車輛、船舶應當采取密閉、包扎、覆蓋等措施，防止泄漏、遺撒。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，可以處警告，并可以處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十六條  從事機動車清洗服務的單位應當在取得營業(yè)執(zhí)照后的十日內(nèi)，向區(qū)綠化市容部門辦理備案手續(xù)。機動車清洗服務單位應當按照技術(shù)規(guī)范，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的場所、設施設備。未辦理備案手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

清洗機動車所產(chǎn)生的油污、淤泥、污水及其他污物，應當按照環(huán)境保護、排水、環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定處理，不得任意排放、堆放和傾倒。

禁止占用道路、廣場從事機動車清洗服務。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

市綠化市容部門應當會同有關(guān)部門組織制定技術(shù)規(guī)范，明確從事機動車清洗服務所需的環(huán)境衛(wèi)生設施設備、場所以及節(jié)水等要求。

第四十七條  本市農(nóng)村以外地區(qū)，不得飼養(yǎng)家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期處理或者予以沒收，可以處五十元以上五百元以下罰款。

飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人或者管理人應當即時清除。未及時清除寵物糞便的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。

飼養(yǎng)信鴿應當符合體育管理部門的有關(guān)規(guī)定，具備相應的條件，并采取措施防止影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)信鴿影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

第四十八條  本市生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源化利用等活動應當遵守國家和本市生活垃圾管理法律、法規(guī)的規(guī)定。

生活垃圾分類投放管理責任人應當保持生活垃圾分類收集容器、投放點、交付點周邊環(huán)境整潔。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

第四十九條  本市按照減量化、資源化、無害化的原則，對建筑垃圾進行分類收集、運輸、中轉(zhuǎn)、分揀、處置，促進建筑垃圾源頭減量、回收利用，擴大建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品渠道。建筑垃圾分為建設工程垃圾和裝修垃圾。

第五十條  工程施工單位施工中產(chǎn)生的建設工程垃圾應當堆放在固定地點，并及時清運。

工程施工單位應當編制建設工程垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報工程所在地的區(qū)綠化市容部門備案，取得建筑垃圾處置證，委托取得建設工程垃圾運輸許可證的單位運輸。未取得建筑垃圾處置證或者委托未取得建設工程垃圾運輸許可證的單位運輸建設工程垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

承運建設工程垃圾的單位，應當取得市綠化市容部門核發(fā)的建設工程垃圾運輸許可證；運輸單位不得承運未取得建筑垃圾處置證的工程施工單位產(chǎn)生的建設工程垃圾。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款，并可以依法暫扣違法當事人的運輸工具。

運輸建設工程垃圾的車輛、船舶應當統(tǒng)一標識，統(tǒng)一安裝、使用電子信息裝置，隨車輛、船舶攜帶建筑垃圾處置證。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，處五百元以上五千元以下罰款。

運輸建設工程垃圾的車輛、船舶應當按照交通、公安以及海事部門規(guī)定的區(qū)域、時間行駛，不得超載運輸建設工程垃圾。

禁止擅自傾倒、拋撒、堆放、處置建設工程垃圾。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條或者第四十五條規(guī)定的，對情節(jié)嚴重的運輸單位，由市城管執(zhí)法部門吊銷其建設工程垃圾運輸許可證。

建設工程垃圾中的建筑廢棄混凝土，按照本市有關(guān)規(guī)定進行回收和資源化利用。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設管理部門會同市綠化市容部門另行制定。

第五十一條  裝修垃圾的產(chǎn)生單位和個人應當按照規(guī)定將裝修垃圾投放至裝修垃圾堆放場所或者收集容器。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，對個人處一百元以上一千元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。

物業(yè)服務企業(yè)等裝修垃圾投放管理責任人應當對裝修垃圾堆放場所進行覆蓋、遮擋或者密閉，保持環(huán)境整潔，違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

裝修垃圾應當由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位負責收運，物業(yè)服務企業(yè)等裝修垃圾投放管理責任人應當將裝修垃圾交由其收運。禁止擅自傾倒、拋撒裝修垃圾。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

裝修垃圾清運費由裝修垃圾產(chǎn)生者承擔。裝修垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條  禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、口罩等廢棄物；

（三）亂倒污水、糞便，亂扔家禽家畜、寵物等動物尸體；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的有損環(huán)境衛(wèi)生的其他禁止行為。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，可以處警告、罰款。其中，違反前款第一項、第二項規(guī)定的，可以處五十元以上二百元以下罰款；違反前款第三項規(guī)定的，對個人可以處五十元以上二百元以下罰款，對單位可以處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十三條  傳染病等重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，公園綠地、公共廁所、垃圾收集設施、垃圾堆放場所的經(jīng)營、管理單位應當按照有關(guān)規(guī)定開展消毒等工作。

第五十四條  因突發(fā)事件造成生活垃圾、裝修垃圾無法及時運輸、處置的，市綠化市容部門可以對區(qū)域內(nèi)生活垃圾、裝修垃圾投放、駁運、收集、運輸、處置方式及時間、場所等作出臨時調(diào)整。

生活垃圾分類投放管理責任人應當按照調(diào)整的要求，及時收集、駁運生活垃圾；區(qū)綠化市容、房屋管理等部門應當按照職責加強指導、督促和協(xié)調(diào)。因特殊原因，生活垃圾分類投放管理責任人無法履責的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織做好生活垃圾收集、駁運工作。

對于生活垃圾、裝修垃圾以外的其他廢棄物，需要協(xié)同處置的，有關(guān)部門應當會同綠化市容部門制定協(xié)同處置方案，確保環(huán)境衛(wèi)生設施正常運轉(zhuǎn)和其他廢棄物的及時處理。

第五十五條  突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)人民政府應當根據(jù)突發(fā)事件相關(guān)應急預案，落實解決環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務人員臨時居住和作業(yè)條件保障以及其他有關(guān)問題，避免對環(huán)境衛(wèi)生正常維護造成重大影響。

第四章  社會共治

第五十六條  本市建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生公眾全過程參與機制，依法保障公眾在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

市、區(qū)綠化市容部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在制定規(guī)劃、標準、技術(shù)規(guī)范、導則以及有關(guān)管理方案等工作中，應當聽取相關(guān)單位、個人以及其他社會公眾的意見。

第五十七條  綠化市容部門和教育、衛(wèi)生健康、商務、交通、文化旅游等部門，以及機場、車站、碼頭、旅游景點、公園綠地等公共場所的經(jīng)營、管理單位，應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強公眾維護市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。

本市廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡以及公共場所的宣傳媒介應當有市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第五十八條  綠化市容部門應當主動公開市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務信息，向公眾提供景觀照明啟閉時間、景觀區(qū)域范圍、公共廁所位置等信息，為公眾生活提供便利。

第五十九條  本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。責任區(qū)范圍一般指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建（構(gòu)）筑物或者其他設施、場所外側(cè)一定區(qū)域。具體范圍由市或者區(qū)綠化市容部門，按照市綠化市容部門公布的標準劃分確定。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人負責；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會、村民委員會負責。

（二）河道的沿岸水域，由岸線使用或者管理單位負責；水閘以及棧橋、親水平臺等設施占用的水域，由相關(guān)設施的使用或者管理單位負責；碼頭及其附屬設施、�？看�舶占用的水域，由碼頭的經(jīng)營、管理單位負責。

（三）軌道交通、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經(jīng)營、管理單位負責。

（四）文化、體育、娛樂、游覽、公園綠地、機場、車站等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負責。

（五）農(nóng)貿(mào)市場、會展場館、商場、超市、餐飲、賓館、沿街商戶等場所，由經(jīng)營、管理單位、個人負責。

（六）機關(guān)、團體、學校、部隊、企事業(yè)等單位周邊區(qū)域，由相關(guān)單位負責。

（七）施工工地由工程施工單位負責，待建地塊由建設單位負責。

（八）保稅區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負責。

按照前款規(guī)定責任不清的地區(qū)，由所在地的區(qū)綠化市容部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定責任人。

區(qū)際接壤地區(qū)管理責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由市綠化市容部門予以確定。

第六十條  市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任要求是：

（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停非機動車，無影響通行的積雪殘冰；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，陸域無暴露垃圾、糞便、污水、污跡，水域無漂浮垃圾。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，向綠化市容部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

責任人未履行責任要求的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，可以處警告、一百元以上一千元以下罰款。

區(qū)綠化市容部門應當制作責任告知書，明確市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向本轄區(qū)內(nèi)的責任人發(fā)放。

第六十一條  郵政、供水、供電、電信、交通等公共設施的市容環(huán)境衛(wèi)生，由其產(chǎn)權(quán)單位負責。

第六十二條  本市鼓勵通過各種方式實行市容環(huán)境衛(wèi)生自我管理。

本市市容環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓和評價，共同推進市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市提倡和鼓勵居民委員會、村民委員會組織居民、村民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民、村民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理活動，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第六十三條  市、區(qū)綠化市容部門應當建立市容環(huán)境質(zhì)量評價體系，對本市市容環(huán)境質(zhì)量進行評價。市容環(huán)境質(zhì)量評價體系應當合理設定評價內(nèi)容和標準，將市民滿意度作為重要評價指標。評價結(jié)果應當向社會公布。

市、區(qū)綠化市容部門應當建立市民巡訪制度，邀請市民代表對市容環(huán)境衛(wèi)生進行巡查、評議。

第六十四條  綠化市容部門應當會同有關(guān)部門建立市容環(huán)境衛(wèi)生信用管理制度，按照國家和本市規(guī)定，將單位和個人的相關(guān)信用信息歸集到本市公共信用信息服務平臺，并依法采取守信激勵和失信懲戒措施。

第六十五條  本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生單位、健康社區(qū)（村）等衛(wèi)生健康創(chuàng)建活動，應當將市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)情況納入創(chuàng)建標準。

第六十六條  本市鼓勵、支持單位和個人參與愛國衛(wèi)生月等群眾性活動，支持志愿服務組織和志愿者依法參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的宣傳動員、示范引導、評估評議、市容維護以及環(huán)境清潔等工作，共同改善環(huán)境衛(wèi)生。

本市鼓勵社會單位采用愛心接力站等多種方式，為環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務人員提供休息、飲水等服務。

第五章  附  則

第六十七條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例有關(guān)景觀照明、戶外廣告設施、戶外招牌管理等規(guī)定，符合代履行等強制執(zhí)行情形的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)處理。

違反本條例規(guī)定，當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定予以沒收。

對違反本條例規(guī)定的輕微違法等行為，符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定情形的，依法不予行政處罰。依法不予行政處罰的，應當對當事人進行教育。市城管執(zhí)法部門應當會同市綠化市容部門根據(jù)管理現(xiàn)狀、執(zhí)法實際，制定輕微違法行為依法不予行政處罰清單。

第六十八條  本條例自2022年12月1日起施行。