《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例(征求意見稿)》公開征求意見
來(lái)源:寧夏回族自治區(qū)司法廳
為解決工業(yè)固體廢物綜合利用率低、危險(xiǎn)廢物利用處置水平待提高、固體廢物處置壓力大、環(huán)境監(jiān)管能力待提高等問題,寧夏回族自治區(qū)司法廳起草《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。
關(guān)于公開征求《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例(征求意見稿)》意見的公告
為了深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例(征求意見稿)》全文公布,征求社會(huì)各界的意見和建議。有關(guān)單位和各界人士可在2022年8月7日前,通過以下方式提出意見:
一、登陸寧夏法制信息網(wǎng)和寧夏法治微信公眾號(hào),對(duì)征求意見稿提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至銀川市解放西街426號(hào)自治區(qū)司法廳立法一局(郵政編碼:750001),請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;固體廢物污染環(huán)境防治條例征求意見”字樣。
三、通過電子郵件將意見發(fā)送至:sftlfyj@163.com
提出意見建議,請(qǐng)?zhí)峁┞?lián)系人姓名和電話。
寧夏回族自治區(qū)司法廳
2022年7月7日
寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)
第一章總 則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
排入水體的廢水以及放射性固體廢物的污染防治適用有關(guān)法律法規(guī),不適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進(jìn)固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé),將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置設(shè)施建設(shè),提高固體廢物源頭減量、綜合利用及污染環(huán)境的防治能力。
自治區(qū)實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將考核結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。
第五條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、郵政、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合人民政府及其有關(guān)部門依法開展本區(qū)域的固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第六條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的公益宣傳,對(duì)固體廢物污染環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 工業(yè)固體廢物
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)工業(yè)發(fā)展需要,保障工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施用地,依法統(tǒng)籌組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施。
第八條自治區(qū)人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門,組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià),推動(dòng)提高工業(yè)固體廢物綜合利用率。評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)享受環(huán)境保護(hù)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策的依據(jù)。
鼓勵(lì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共道路建設(shè)等領(lǐng)域使用以煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物資源化利用產(chǎn)品。
第九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的工業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用規(guī)劃,組織企業(yè)開展資源綜合利用,并按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施。
第十條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位產(chǎn)應(yīng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控;對(duì)其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加強(qiáng)資源化利用,對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,須按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類存放,或者采取無(wú)害化處置措施;將固體廢物綜合利用量納入生產(chǎn)計(jì)劃,逐步消納固體廢物歷史堆存量。
第十一條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須取得排污許可證。排污許可證中應(yīng)載明工業(yè)固廢的基本信息,自行貯存、利用、處置設(shè)施信息,臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告信息,以及工業(yè)固廢污染防控技術(shù)要求。
第十二條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,并通過固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。
第十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,落實(shí)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,采用科學(xué)的開采方法和先進(jìn)的選礦工藝,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生,并對(duì)其進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)或復(fù)墾,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第三章生活垃圾
第十四條自治區(qū)推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程分類管理體系,促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化治理。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全生活垃圾管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。生活垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合本地區(qū)人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標(biāo)等情況,組織編制本地區(qū)生活垃圾設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排生活垃圾設(shè)施的布局、用地、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。
第十六條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾源頭減量、分類投放、收集的宣傳、監(jiān)督等日常管理工作,將生活垃圾管理與基層社會(huì)治理工作相結(jié)合,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
鼓勵(lì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制定居民公約或者村規(guī)民約,督促、引導(dǎo)居民和村民主動(dòng)參與生活垃圾管理活動(dòng)。
第十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制,確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,減少生活垃圾的產(chǎn)生量,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
餐飲、娛樂、旅游、住宿等行業(yè)不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供列入國(guó)家限制一次性消費(fèi)品名錄的用品。
推行凈菜上市,提倡文明用餐,制止餐飲浪費(fèi)行為,促進(jìn)廚余垃圾源頭減量。
第十九條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門,制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),明確生活垃圾分類目錄、分類標(biāo)識(shí)和收集設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
第二十條設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)管理規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標(biāo)識(shí)、顏色等。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)便易行、方便群眾、合理布局的原則制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范,并向社會(huì)公布。
第二十一條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾分類投放義務(wù),按照規(guī)定的方式、時(shí)間和地點(diǎn),將生活垃圾分類投放至指定地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施?苫厥瘴镆部梢越皇壑粱厥站W(wǎng)點(diǎn)或者其他回收經(jīng)營(yíng)者。
禁止將工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾。
第二十二條城鎮(zhèn)生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織收集、運(yùn)輸。環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位進(jìn)行生活垃圾收集、運(yùn)輸,并向社會(huì)公示。
第二十三條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
第二十四條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配備符合要求的專用車輛、人員、貯存設(shè)施設(shè)備,車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、防滲漏,并標(biāo)明生活垃圾類別標(biāo)志;
(二)按照生活垃圾類別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求,將生活垃圾運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,不得混裝混運(yùn),不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏;
(三)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地、復(fù)位收集容器,保持生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(四)建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等,并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送相關(guān)信息;
(五)發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位和個(gè)人改正;拒不改正的,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
第二十五條生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接收、處理生活垃圾,及時(shí)處置處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;
(二)配備符合要求的生活垃圾分類處理設(shè)施、設(shè)備,并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(三)建立處理臺(tái)賬,記錄生活垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸單位等,并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送相關(guān)信息;
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,將污染物排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。
第二十六條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。配套建設(shè)的生活垃圾分類收集設(shè)施,包括垃圾分類投放站(間)、垃圾分類收集房、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備。
生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
現(xiàn)有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步改造。
第二十七條建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定,采取密閉、防臭、防滲、防噪聲、防遺撒,以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并采取防止污染環(huán)境的措施。
第二十八條產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)以及有條件的社區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾分散處理裝置,就地處理廚余垃圾。
第二十九條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò),合理布局再生資源回收站(點(diǎn))。制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。
鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、村莊、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的可回收物分類收集設(shè)施,建立再生資源回收利用信息化平臺(tái),創(chuàng)新回收模式,推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展。
第三十條自治區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)一體的生活垃圾處理模式,利用城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施對(duì)集中收集的農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行處理。
偏遠(yuǎn)地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村生活垃圾在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上,因地制宜就近就利用或者妥善處理。
第三十一條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則繳納生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第四章建筑垃圾與農(nóng)業(yè)固體廢物
第三十二條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,確定建筑垃圾減量化目標(biāo)和計(jì)劃,制定建筑垃圾分類管理指導(dǎo)目錄,明確分類要求。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理和污染環(huán)境防治工作,制定建筑垃圾處理計(jì)劃,建立建筑垃圾全過程管理制度,實(shí)施聯(lián)單管理,健全信息化監(jiān)管體系,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為,加強(qiáng)建筑垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè),保障處置安全,防止環(huán)境污染。
第三十三條建筑垃圾貯存、利用、處理等設(shè)施的設(shè)置和用地,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
第三十四條地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾資源化利用體系,制定建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用辦法和激勵(lì)政策。鼓勵(lì)、支持建筑垃圾資源化利用科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及。
鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十五條產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類收集、分類貯存、分類運(yùn)輸和分類處理,不得將生活垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物等混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立處理設(shè)施受納建筑垃圾。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,將建筑垃圾產(chǎn)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、處置方式等事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案;采取污染防治措施,及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,并按照規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集、定點(diǎn)堆放,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、利用或者處置。裝修垃圾貯存點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便投放。
第三十六條建筑垃圾處理單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處理。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后按照相關(guān)規(guī)定作出核準(zhǔn)決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并注明有效期;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第三十七條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第三十八條縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)固體廢物監(jiān)管機(jī)制體制,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施,建立和完善農(nóng)村生活垃圾污染防治體系。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),加強(qiáng)全過程監(jiān)督管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,防止污染環(huán)境。
第三十九條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄農(nóng)用薄膜、化肥及農(nóng)藥包裝廢棄物采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),采用多種方式促進(jìn)農(nóng)用薄膜的回收利用,加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥的包裝廢棄物等固體廢物的資源化利用以及無(wú)害化處置工作,防止或者減少對(duì)環(huán)境的污染。
第四十條產(chǎn)生秸稈的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。
鼓勵(lì)秸稈還田和以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電、飼料、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物綜合利用給予政策和財(cái)政支持。
第四十一條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物。對(duì)病死或者死因不明的畜禽尸體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置避免造成環(huán)境污染。未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施,防止污染環(huán)境。
第五章危險(xiǎn)廢物
第四十二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得許可證。
經(jīng)營(yíng)單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提前向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,對(duì)未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理,由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷許可證。
第四十三條危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,并通過固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等信息。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬保存10年以上,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬移交所在地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門存檔管理。
第四十四條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃發(fā)生變更時(shí),危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在變更前十五日內(nèi)重新申報(bào)。
第四十五條鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,開展危險(xiǎn)廢物回收利用和無(wú)害化處置。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局,集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。
危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃。新建設(shè)施必須滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第四十六條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役前,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施。
責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定預(yù)提重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用,專門用于支付封場(chǎng)后履行退役責(zé)任所必需的支出。退役費(fèi)的預(yù)提、攤銷和使用情況應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)所、設(shè)施需關(guān)閉、停用或者拆除的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào),自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申報(bào)之日起三十日內(nèi)作出是否同意的決定。
第四十七條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單,危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,按照規(guī)定的時(shí)間和線路運(yùn)送危險(xiǎn)廢物,并制定防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急預(yù)案。
運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位必須遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。危險(xiǎn)廢物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)危險(xiǎn)廢物,依法簽訂運(yùn)輸合同。
第四十八條危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置實(shí)行集中就近原則。
嚴(yán)格控制自治區(qū)外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置。
從自治區(qū)外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源化利用的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并按要求開展環(huán)境應(yīng)急演練。相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對(duì)防范措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第五十條從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年;確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)超期貯存的,由所在地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期利用、處置。限期內(nèi)該經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物,逾期不利用、處置,由所在地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門指定單位代為處置。處置費(fèi)用由超期貯存經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。
第五十一條列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄時(shí),所有者應(yīng)當(dāng)依法向所在地應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行申報(bào),經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品按危險(xiǎn)廢物管理,未申報(bào)或經(jīng)申報(bào)未被批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯存,否則,按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。
第五十二條醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理。
第五十三條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況,統(tǒng)籌建設(shè)醫(yī)療廢物收集、集中處置設(shè)施和場(chǎng)所,保證醫(yī)療廢物集中處置工藝和能力滿足需求。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)取得許可證,并定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告一次。
第五十四條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系,配備應(yīng)急處置設(shè)施和物資等,將危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源納入應(yīng)急處置保障體系,保障重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。
第六章其他固體廢物
第五十五條鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品;厥盏膹U棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。
第五十六條禁止非法拆解、處置廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品。
從事拆解廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物資的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆解,對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生;對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注,并進(jìn)行回收。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,并積極回收利用包裝物。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。
第五十八條 禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。限制生產(chǎn)、銷售和使用其他塑料購(gòu)物袋,防止塑料制品污染環(huán)境。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第五十九條各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)廢物進(jìn)行分類登記、分類暫存,不得直接傾倒;對(duì)過期、失效及多余藥劑設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放,不得擅自棄置、填埋。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第六十條禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥,禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。
污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置,建立污泥管理臺(tái)賬。鼓勵(lì)開展污泥資源化利用。
第六十一條依法收繳的違禁品、假冒偽劣或者禁止流通的物品需要銷毀的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置,禁止露天焚燒;屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
第七章 監(jiān)督與保障
第六十二條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門,根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定符合實(shí)際的固體廢物污染環(huán)境防治地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第六十三條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立和完善自治區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng),實(shí)行數(shù)據(jù)信息共享 ,推進(jìn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第六十四條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依托政府網(wǎng)站等設(shè)立企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng),集中公布企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治信息等依法披露內(nèi)容,供社會(huì)公眾免費(fèi)查詢。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單,列入名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十五條新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件必須詳細(xì)分析固體廢物種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置情況及污染防治措施。
對(duì)固體廢物產(chǎn)生量大、種類復(fù)雜,建成后實(shí)際環(huán)境影響程度和范圍較大的項(xiàng)目,原審批環(huán)境影響報(bào)告書的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求其在正式投入生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)后三至五年內(nèi)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。
第六十六條固體廢物轉(zhuǎn)入本自治區(qū)行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門接到移出地省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)的固體廢物轉(zhuǎn)移信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知接受單位所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門;設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門予以核實(shí),并及時(shí)反饋核實(shí)情況。不符合利用條件或者不具備利用能力的,由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令退回,并將退運(yùn)情況報(bào)告自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門將退運(yùn)情況通報(bào)移出地省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第六十七條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與相關(guān)省份、自治區(qū)、直轄市建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固體廢物污染防治跨區(qū)域合作,加強(qiáng)與公安、交通等部門之間溝通協(xié)作,建立多部門信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)共享固體廢物跨省轉(zhuǎn)移審批信息,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第六十八條產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)固體廢物鑒別主體責(zé)任,對(duì)屬性不明、無(wú)法判定危害特性或者因原料、工藝改變可能導(dǎo)致屬性發(fā)生變化的固體廢物委托有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論實(shí)施分類管理。
責(zé)任主體滅失的固體廢物,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)鑒別。
第六十九條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置和貯存固體廢物等造成環(huán)境污染的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。
鼓勵(lì)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與固體廢物污染環(huán)境防治的公益性活動(dòng),鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與固體廢物處理處置項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七十一條直接從事工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等收集、清運(yùn)、處置的人員,由用人單位對(duì)其進(jìn)行崗位職業(yè)培訓(xùn),配備必要的勞動(dòng)保護(hù)條件,定期組織職業(yè)健康體檢,保障從業(yè)人員健康和安全。
第七十二條鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),提高對(duì)環(huán)境污染事故損失的賠付能力。
第八章法律責(zé)任
第七十三條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門的工作人員在固體廢物污染環(huán)境防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 違反本條例規(guī)定,將工業(yè)固體廢物混入生活垃圾的,由縣級(jí)人民政府生活垃圾主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,將農(nóng)業(yè)固體廢物混入生活垃圾的,由縣級(jí)人民政府生活垃圾主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃發(fā)生變更時(shí)未及時(shí)重新申報(bào)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第七十七條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從自治區(qū)外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貯存、處置、利用的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第七十八條違反本條例規(guī)定,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未經(jīng)批準(zhǔn)超期貯存危險(xiǎn)廢物的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第七十九 違反本條例規(guī)定,直接傾倒實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物、擅自棄置或者填埋過期、失效及多余藥劑的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第九章附 則
第八十條本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義:
不可降解塑料袋,是指以聚丙烯、聚酯、尼龍等為主要原料制成的塑料袋。厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜;
一次性塑料制品,是指一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、一次性塑料吸管、一次性塑料餐具(碗、筷、盤、勺、盒)等。
第八十一條本條例自 年 月 日起施行。