近日，自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司發(fā)布《2021年全國海水利用報告》（以下簡稱《報告》）。
《報告》顯示，截至2021年底，全國現(xiàn)有海水淡化工程144個，工程規(guī)模1856433噸/日，比2020年增加了205350噸/日。全國海水淡化工程分布在遼寧、天津、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南9個沿海省市。海水淡化水的主要用途以工業(yè)用水和生活用水為主。
《報告》顯示，沿海核電、火電、鋼鐵、石化等行業(yè)海水冷卻用水量穩(wěn)步增長。2021年全國海水冷卻用水量1775.07億噸，比2020年增加了76.93億噸，遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東年海水冷卻用水量超過百億噸。
《報告》顯示，2021年新發(fā)布海水利用標準9項，包括國家標準4項、行業(yè)標準5項。我國主持制定的首個海水淡化領域ISO國際標準《海洋技術—反滲透海水淡化產(chǎn)品水水質(zhì)—市政供水指南》(ISO 23446:2021)正式出版。
2021年，國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)實施《海水淡化利用發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》，對“十四五”海水淡化利用發(fā)展的主要目標和重點任務做出安排。海水淡化作為重要內(nèi)容被納入“十四五”節(jié)水型社會建設、工業(yè)綠色發(fā)展等規(guī)劃以及國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄（2021年）中。天津、河北、山東、江蘇等沿海省市出臺相關規(guī)劃、計劃、政策，鼓勵促進當?shù)睾Ｋa(chǎn)業(yè)發(fā)展，海水淡化在沿海供水保障體系中的作用進一步增強。
2021年全國海水利用報告
請下載附件閱讀。
突破關鍵核心技術 掌握海水淡化創(chuàng)新發(fā)展主動權——《海水淡化利用發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》政策解讀之一
[ 打印 ]突破關鍵核心技術掌握海水淡化創(chuàng)新發(fā)展主動權
——《海水淡化利用發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》政策解讀之一
沒有水就沒有生命。根據(jù)世界水資源研究所發(fā)布的報告，目前全球有超過10億人生活在缺水地區(qū)，到2025年將有35億人面臨缺水。我國沿海地區(qū)水資源短缺，隨著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，沿海地區(qū)對淡水資源的需求日趨迫切，僅靠長距離調(diào)水難以徹底解決。海水淡化作為水資源增量技術，是沿海缺水地區(qū)解決水源短缺問題的重要選擇，并且相關技術可拓展應用至苦咸水開發(fā)保護利用、污水資源化利用、工業(yè)用水高效循環(huán)利用等領域，助力生態(tài)文明建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
一、國際海水淡化科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
國際上，海水淡化在全球沿海缺水國家和地區(qū)得到了廣泛應用，國外淡化工程規(guī)模超過1億噸/日，已建和在建30萬噸/日及以上規(guī)模海水淡化工程達36個。發(fā)達國家積極開展海水淡化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，在基礎研究、技術研發(fā)、裝備開發(fā)等方面指標領先并持續(xù)投入巨資以占據(jù)制高點。如：美日研發(fā)的反滲透膜以通量大、壽命長、脫鹽率高等優(yōu)勢占據(jù)國際絕大部分市場；美國、瑞士研發(fā)的能量回收裝置以95%以上的高回收率和高穩(wěn)定性占據(jù)絕對優(yōu)勢；
德國、丹麥研發(fā)的高可靠性海水高壓泵在國內(nèi)市場呈碾壓態(tài)勢；中東、北非地區(qū)積極推動大型海水淡化與可再生能源結合，并推動以膜法淡化替代和淘汰上世紀七十年代建設的熱法淡化工程；國際一流研發(fā)機構正探索新技術并陸續(xù)取得原創(chuàng)性成果，麻省理工學院、耶魯大學、康涅狄格大學、加州大學等相關研究尤其活躍。
二、我國海水淡化創(chuàng)新現(xiàn)狀與存在問題
我國海水淡化科技創(chuàng)新從上世紀60年代的“全國海水淡化大會戰(zhàn)”開始，通過多個五年計劃的國家科技攻關及重點研發(fā)項目支持，取得了一系列突破性進展，自主技術裝備水平正從原先的跟跑，進入到跟跑和并跑的轉(zhuǎn)型期，培育形成一批高水平研究團隊及高層次人才。
目前，我國已初步形成反滲透、多效蒸餾兩大技術研發(fā)和裝備制造體系，自主技術建成單機3.5萬噸/日多效蒸餾、2萬噸/日反滲透示范工程；超、微濾膜和壓力膜殼已出口國外并具備一定的競爭力；相關藥劑通過國際認證，并用于十萬噸級工程示范；國產(chǎn)反滲透膜建成規(guī)�；a(chǎn)線并得到一定范圍推廣；海水高壓泵研制成功，實現(xiàn)萬噸級工程的示范應用；能量回收裝置樣機得到工程驗證；相關技術及材料裝備已拓展應用于多個領域；在新方法、新技術、新材料方面探索性研究日漸活躍。
雖然取得了諸多成績，但我國依舊缺乏海水淡化核心技術和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)薄弱，尤其是在反滲透膜、能量回收裝置、高壓泵等方面與國外存在差距。
三、推動海水淡化創(chuàng)新發(fā)展的主要舉措
習近平總書記在多個場合強調(diào)科技創(chuàng)新的重要性。“十四五”時期，我們必須秉承新發(fā)展理念，突破技術裝備，補強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵高端環(huán)節(jié)，構筑安全穩(wěn)定的產(chǎn)品裝備供應鏈。
為進一步促進海水淡化技術創(chuàng)新，實現(xiàn)海水淡化關鍵核心技術裝備自主可控，《海水淡化利用發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》（（發(fā)改環(huán)資〔2021〕711號，以下簡稱《行動計劃》）提出，要開展超大型膜法、熱法淡化科技創(chuàng)新，突破反滲透膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關鍵核心技術裝備，指標達到國際先進水平。開展自主大型海水淡化技術裝備集成示范，加大海水淡化工程自主技術和成套設備推廣應用，逐步提高國產(chǎn)化率。開展可再生能源耦合淡化、納濾及其他新型分離膜等技術研究。
《行動計劃》的發(fā)布實施對于盡快掌握海水淡化關鍵核心技術裝備具有重要意義。建議：一是有關部門針對《行動計劃》提出的核心任務部署重點專項，保障技術研發(fā)、集成示范等任務落地實施。二是瞄準領域前沿，強化基礎研究，夯實科技創(chuàng)新根基。三是滿足成果轉(zhuǎn)化、工程驗證等創(chuàng)新需求，加快推進海水淡化大型試驗場、公共服務平臺建設。四是著力培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才梯隊，激發(fā)科研人才的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新活力。
�。ㄗ髡撸焊邚膱� 中國工程院院士，中國海水淡化與水再利用學會理事長、杭州水處理技術研究開發(fā)中心原副主任）
