沂水縣城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃（2018-2035）
| 索 引 號： | yishuixzghcxjsj2251431/2021-0000269 | 主 題 詞： | 其他 | 公開方式： | 主動公開 |
| 文 號： | 發(fā)布機構(gòu)： | 沂水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 發(fā)布日期： | 2021-12-01 | |
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| 標 題： | 沂水縣城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃（2018-2035） | ||||
目 錄
第一章總 則 PAGEREF _Toc502764491 \h1
第二章城市雨水徑流控制與資源化利用 PAGEREF _Toc502764492 \h3
第三章城市排水（雨水）管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃 PAGEREF _Toc502764493 \h3
第四章城市防澇系統(tǒng)工程規(guī)劃 PAGEREF _Toc502764494 \h5
第五章管理規(guī)劃 PAGEREF _Toc502764495 \h8
第六章規(guī)劃投資及近期建設(shè)任務(wù) PAGEREF _Toc502764496 \h9
第七章保障措施 PAGEREF _Toc502764497 \h10
第九章附則 PAGEREF _Toc502764498 \h10
附錄A： 本規(guī)劃文本用詞說明 PAGEREF _Toc502764499 \h10
第一章總 則
第一條 為滿足沂水縣城市排水（雨水）防澇基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求，科學合理地引導城市排水（雨水）防澇事業(yè)發(fā)展，提高城市排水（雨水）防澇設(shè)施建設(shè)水平，制定本規(guī)劃。
第二條 本規(guī)劃主要內(nèi)容是確定城市排澇標準，在現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上制定河道治理專項規(guī)劃、雨水管道系統(tǒng)規(guī)劃、雨水調(diào)蓄區(qū)規(guī)劃、雨水控制與利用總體規(guī)劃及相應(yīng)的信息化建設(shè)規(guī)劃。
第三條 凡因城市建設(shè)需要編制的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的排水（雨水）防澇部分，均應(yīng)符合本規(guī)劃的規(guī)定。
第四條 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國防洪法》
《中華人民共和國水法》
《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2017）
《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）2016年版
《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）
《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-2016）
《沂水縣城市總體規(guī)劃》（2015~2030年）
《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB50265—2010）
《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（GB/T50805-2012）
《防洪標準》（GB50201-2014）
《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》（GB51222-2017）
《城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》（GB51174-2017）
《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2016）
《城市水系規(guī)劃規(guī)范》（GB50513-2009）
《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕23號）
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱的通知》（建城〔2013〕98號）
《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2013〕23號文件做好城市排水防澇工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2013〕15號）
《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱的通知>的通知》（魯建城〔2013〕43號）
已編的其他相關(guān)城市規(guī)劃
其他有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標準
第五條 規(guī)劃原則
（1）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和流域統(tǒng)籌的原則
妥善協(xié)調(diào)城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流域與區(qū)域之間的關(guān)系。全面規(guī)劃、綜合治理，加強城鄉(xiāng)防洪防澇基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
（2）堅持突出重點和統(tǒng)籌兼顧的原則
一是以嚴重內(nèi)澇積水區(qū)域為重點，從全局排水系統(tǒng)出發(fā)，編制綜合治理方案，減少這些區(qū)域的積水災(zāi)害；二是合理安排建設(shè)項目和時序，為沂水縣城區(qū)建設(shè)提供安全保障和技術(shù)支撐。
（3）堅持排水防澇、雨水利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的原則
在雨水管道系統(tǒng)等防澇設(shè)施建設(shè)的同時，規(guī)劃在小區(qū)、單位、學校、公建區(qū)、工業(yè)區(qū)等場所，采用綠化屋頂、雨水花園、透水鋪裝、低洼綠地、滲井等低影響開發(fā)措施有效控制雨水徑流外排量，同時充分利用雨水資源。即采用綠色和灰色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的方式，一方面提高區(qū)域排水防澇能力，另一方面大大改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
（4）堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則
為加強對新建、改建建筑、小區(qū)和市政工程建設(shè)的雨水的控制與利用，需要編制相應(yīng)的法規(guī)、標準和設(shè)計導則，改變以往單純的雨水排放理念，加強雨水的控制與利用。另外需結(jié)合積水風險預(yù)測、交通疏導等情況，提前編制超標降雨預(yù)警和應(yīng)急保障非工程方案。
（5）堅持科技創(chuàng)新，科學合理規(guī)劃的原則
以現(xiàn)有排水系統(tǒng)設(shè)施為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用先進工具建立城市排水防澇系統(tǒng)模擬模型，對城區(qū)排水防澇系統(tǒng)進行全面評估，對超標準降雨進行風險分析，最終科學合理地指導規(guī)劃方案的編制，為制定防汛應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)參考。
（6）堅持以人為本，強化防洪排澇設(shè)施基礎(chǔ)性和公益性原則
一是結(jié)合近、遠期規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，適度超前，分期實施；二是堅持政府主導、社會公共參與的協(xié)同機制，發(fā)揮公共財政在排水防澇設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的保障作用。
第六條 規(guī)劃期限
近期：2017-2020年，遠期：2021-2035年
第七條 規(guī)劃目標
（1）宏觀目標
1）落實和深化《沂水縣城市總體規(guī)劃（2015—2030年）》中排水（防澇）工程內(nèi)容，以指導排水（雨水）防澇工程的建設(shè)與管理，為排水（雨水）防澇工程的建設(shè)與管理提供依據(jù)，使排水（雨水）防澇工程設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)。
2）解決城市積水問題，提高城市排水防澇水平。
3）控制徑流污染，降低雨水對沂水縣中心城區(qū)水體的污染。
4）推行雨水綜合利用和管理，緩解用水矛盾。
5）調(diào)整建設(shè)理念，引導生態(tài)文明。
（2）微觀目標
1）在規(guī)劃期內(nèi)逐步建設(shè)成完善的城市排水、防澇體系，使城區(qū)新建的雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期不低于2年，既有管線結(jié)合地區(qū)改建和道路建設(shè)時隨之更新排水系統(tǒng)，使雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期不低于2年。發(fā)生小于2年一遇降雨時城區(qū)地面無明顯積水。
（2）城區(qū)內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期不低于20年，發(fā)生小于20年一遇降雨時城區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害。
（3）發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標準20年一遇的降雨時，城市運轉(zhuǎn)基本正常，不得造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。
第八條 規(guī)劃范圍
與沂水縣城市總體規(guī)劃保持一致，城區(qū)范圍北起二環(huán)，南至姚許路、城陽二路，西起黃山鋪打虎山，東至東二環(huán)路。近期中心城區(qū)建設(shè)用地面積6253.05公頃，人口45萬人。遠期中心城區(qū)建設(shè)用地面積7579.63公頃，人口66.00萬人。
第九條 規(guī)劃標準
（1）雨水徑流控制標準
老城區(qū)綜合徑流系數(shù)不超過0.55，一般地區(qū)徑流系數(shù)不超過0.5，新規(guī)劃區(qū)徑流系數(shù)不超過0.5。
（2）雨水管渠、泵站及附屬設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標準
1）暴雨強度公式
本次規(guī)劃選用臨沂市2015年修訂完成并批復的暴雨強度公式作為本次規(guī)劃的技術(shù)依據(jù)。
臨沂市暴雨強度公式：
t=t1+t2
式中：q—設(shè)計降雨強度（L/（s·ha））；
P—設(shè)計重現(xiàn)期（a）；
t—降雨歷時（min）；
t1—地面集水時間（min）；
t2—管渠內(nèi)雨水流動時間（min）。
（2）管渠設(shè)計流量
Q =ψ×q×F
式中：Q—雨水管渠設(shè)計流量（L/s）；
ψ—地面徑流系數(shù)；
F為匯水面積(ha)。
2）設(shè)計暴雨重現(xiàn)期
中心城區(qū)采用2年，中心城區(qū)的重要地區(qū)采用3~5年，中心城區(qū)重要地區(qū)主要指行政中心、交通樞紐、學校、醫(yī)院和商業(yè)聚集區(qū)等。
3）泵站及附屬設(shè)施
雨水泵站設(shè)計重現(xiàn)期≥5年，雨水泵站設(shè)計流量不小于雨水管網(wǎng)出口設(shè)計流量。
（3）城市內(nèi)澇防治標準
確定沂水縣中心城區(qū)內(nèi)澇防治標準為20年一遇。
（4）年徑流總量控制標準
年徑流總量控制率不低于75%，作為海綿城市—低影響開發(fā)設(shè)施的控制目標。
（5）城市防洪標準
城市防洪標準為50年一遇。
第十條 文本中黑體字加下劃線標志的內(nèi)容均為依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》所確定的強制性條文。規(guī)劃確定的強制性條文具有法定的強制力，必須嚴格執(zhí)行。下位規(guī)劃不得擅自違背和變更上位規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容。涉及規(guī)劃強制性條文的調(diào)整，必須按照法定程序進行。
第二章 城市雨水徑流控制與資源化利用
第十一條 雨水徑流量控制措施
通過改變城市下墊面的形式，從雨水匯集的源頭開始控制，居民小區(qū)、廣場、綠地。布置如下凹式綠地、植草溝、人工濕地、可滲透地面、透水性停車場和廣場，依靠創(chuàng)造良好的雨水的入滲條件來實現(xiàn)�；蛘呃镁G地、廣場等布置公共空間蓄滯雨水，提供雨水臨時儲存空間，降低管道排水負荷。
第十二條 雨水徑流量控制設(shè)施建設(shè)要求
城市建設(shè)區(qū)開發(fā)建設(shè)后峰值流量和徑流總量不超過開發(fā)前，且10年一遇24小時綜合徑流系數(shù)不高于下表的規(guī)劃控制目標。
一般情況下，新建建設(shè)工程硬化面積達10000平方米以上（含）的項目，應(yīng)配建雨水調(diào)蓄設(shè)施，具體配建標準為：每萬平方米硬化面積配建不小于500立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。居住區(qū)項目的硬化面積為屋頂硬化面積，按屋頂?shù)耐队懊娣e計算。非居住項目硬化面積包括建設(shè)用地范圍內(nèi)的屋頂、道路、廣場、庭院等。凡涉及綠地率指標要求的建設(shè)工程，綠地中至少應(yīng)有40%作為用于滯留雨水的下凹式綠地，道路、廣場、停車場綠地中至少40%作為下凹式綠地。公共停車場、人行道、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院的透水鋪裝率不小于40%。
第十三條 城市雨水徑流系數(shù)控制要求
表3-1綜合徑流系數(shù)規(guī)劃控制要求
用地代碼
用地類型
區(qū)域
綜合徑流系數(shù)
R
居住用地
舊城
≤0.55
其它區(qū)域
≤0.50
B、F
商業(yè)服務(wù)業(yè)用地和多功能用地
舊城
≤0.60
其它區(qū)域
≤0.50
A
公共管理與服務(wù)設(shè)施用地
舊城
≤0.60
其它區(qū)域
≤0.50
M、U、W、S3
新型產(chǎn)業(yè)用地、普通工業(yè)用地、物流倉儲用地、市政公用設(shè)施用地、交通樞紐用地
舊城
≤0.50
其它區(qū)域
≤0.45
S1、S2
市政道路
舊城
≤0.95
其它區(qū)域
≤0.70
G3、S3、S4、S9
廣場、停車場、交通場站
舊城
≤0.50
其它區(qū)域
≤0.45
G1、G2
綠地
舊城
≤0.30
其它區(qū)域
≤0.15
第十四條 雨水資源化利用
雨水利用宜在技術(shù)和經(jīng)濟可行的條件下使降雨量盡可能多地轉(zhuǎn)化為可利用雨量。雨水利用應(yīng)與城市建設(shè)相結(jié)合，與建筑、小區(qū)景觀水系、綠地的規(guī)劃設(shè)計相結(jié)合，以盡可能收集、貯存并最大限度的利用。
雨水利用設(shè)施系統(tǒng)的優(yōu)化原則：
（1）組合系統(tǒng)中各設(shè)施的適用性應(yīng)符合場地土壤滲透性、地下水位、地形等特點。
（2）組合系統(tǒng)中各設(shè)施的主要功能應(yīng)與規(guī)劃控制目標相對應(yīng)。
（3）在滿足控制目標的前提下，組合系統(tǒng)中各設(shè)施的總投資成本宜最低。
第三章 城市排水（雨水）管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃
第十五條 排水體制
對現(xiàn)狀采用合流制的片區(qū)進行雨污分流改造，實現(xiàn)雨污水分別收集處理排放。對于新建城區(qū)則采用雨、污分流排水體制，規(guī)劃在道路兩側(cè)分別敷設(shè)雨、污水管道分別進行收集、排放。
第十六條 雨水排放出路
雨水排放出路主要為城區(qū)10條水系。
南北向6條：大沂河、余良河、石山河、跋山東干渠、沙嶺河、蓮旺溝。
東西向4條：清源河、勝利河、小沂河、雙龍河。
第十七條 排水分區(qū)
沂水縣城區(qū)內(nèi)共分為17個排水分區(qū)：
（1）A區(qū)
片區(qū)范圍為北環(huán)路以南，高鐵線以北的高鐵站片區(qū)，匯水面積約為380 ha，雨水均就近排入清源河。
（2）B區(qū)
片區(qū)范圍為沂博路以西，小沂河以北，城北路以南，濱河東路以東，匯水面積約為191ha，雨水就近排入大沂河和小沂河。
（3）C區(qū)
片區(qū)范圍為沂博路以東，小沂河以北，城北路以南，余良河以西，匯水面積約為214ha，雨水就近排入余良河和小沂河。
（4）D區(qū)
片區(qū)范圍為余良河以東，小沂河以西、城北路以南，匯水面積約為53ha，雨水就近排入小沂河。
（5）E區(qū)
片區(qū)范圍為小沂河以南，雙龍河以北，匯水面積約為16ha，雨水就近排入雙龍河。
（6）F區(qū)
片區(qū)范圍為小沂河以東，長安北路以西，雙龍河以南，小沂河以北，匯水面積約為88ha，雨水就近排入小沂河。
（7）G區(qū)
片區(qū)范圍為跋山東干渠以西，長安北路以東，雙龍河以南，小沂河以北，匯水面積約為147ha，雨水就近排入小沂河。
（8）H區(qū)
片區(qū)范圍為跋山東干渠以西，小沂河以北，北城路以南、東二環(huán)以西，匯水面積約為323ha，雨水就近排入小沂河和跋山東干渠。
（9）I區(qū)
片區(qū)范圍為長安路以東，小沂河以南、石山河以東、沂蒙山路以北，匯水面積約為249ha，雨水就近排入小沂河和跋山東干渠。
（10）J區(qū)
片區(qū)范圍為大沂河以東，小沂河以南，沂蒙山路、鑫華路以北，長安路以西，匯水面積約為480ha，雨水就近排入大沂河。
（11）K區(qū)
片區(qū)范圍為沂蒙山路以南，長安路、跋山東干渠以東，東二環(huán)以西，沂河以北，匯水面積約為1754ha，雨水就近排入跋山東干渠及沙嶺河。
（12）L區(qū)
片區(qū)范圍為大沂河以東，鑫華路、沂蒙山路以南，長安路、沙嶺河以西，大沂河以北，匯水面積約為1457ha，雨水就近排入大沂河、沙嶺河。
（13）M區(qū)
片區(qū)范圍為沂河以西，姚徐路以北，福安山路以南，西二環(huán)以東，匯水面積約為1445ha，雨水就近排入大沂河。
（14）N區(qū)
片區(qū)范圍為大沂河以西，規(guī)劃河道以東，北二環(huán)以南，清源河以北，匯水面積約為176ha，雨水就近排入大沂河。
（15）O區(qū)
片區(qū)范圍為（清源河）規(guī)劃河道以西，規(guī)劃河道以東，北二環(huán)以南，清源河以北，匯水面積約為310ha，雨水就近排入（清源河）規(guī)劃河道。
（16）P區(qū)
片區(qū)范圍為（清源河）規(guī)劃河道以西，清源河以東，北二環(huán)以南，清源河以北，匯水面積約為437ha，雨水就近排入清源河。
（17）Q區(qū)
片區(qū)范圍為石山河以東，小沂河以南，石山河以北、西二環(huán)以東，匯水面積約為201ha，雨水就近排入小沂河，石山河。新建片區(qū)徑流控制管控：充分利用現(xiàn)有及規(guī)劃綠地、水面，盡量采用強化自然滲透等方式；結(jié)合小區(qū)景觀水系或噴泉等，實現(xiàn)雨水徑流控制和資源利用。
第十八條 雨水管渠規(guī)劃
規(guī)劃近遠期加快對城區(qū)合流制管渠改造及完善各雨水分區(qū)內(nèi)雨水管線，規(guī)劃近遠期改造、新建雨水管線共225.214km。
序號
管徑
長度（m）
管材
備注
1
600
50469
鋼筋混凝土
管道
2
800
70752
鋼筋混凝土
管道
3
1000
48893
鋼筋混凝土
管道
4
1200
17850
鋼筋混凝土
管道
5
1350
4931
鋼筋混凝土
管道
6
1500
7107
鋼筋混凝土
管道
7
1600
803
鋼筋混凝土
管道
8
1800
2497
鋼筋混凝土
管道
9
箱涵2.0*1.2
1773
鋼筋混凝土
箱涵
10
箱涵2.4*1.2
2235
鋼筋混凝土
箱涵
11
箱涵2.4*1.5
2174
鋼筋混凝土
箱涵
12
箱涵2.6*1.2
710
鋼筋混凝土
箱涵
13
箱涵3.0*1.5
752
鋼筋混凝土
箱涵
14
箱涵3.2*1.5
652
鋼筋混凝土
箱涵
第十九條 其它附屬設(shè)施
（1）雨水口
1）對于新建城區(qū)，雨水口布點按照設(shè)計規(guī)范應(yīng)嚴格計算所得，在道路路口、低洼點、單位或小區(qū)出入口適當增加雨水密度，不能憑經(jīng)驗進行一概而論。
2）對于建成區(qū)，結(jié)合積水點情況，逐步進行布點優(yōu)化，在積水嚴重的區(qū)域適當加密雨水口，提升其收水能力。雨水口形式可以根據(jù)實際情況選用平篦式或者聯(lián)合式。
3）短期內(nèi)無法改造的雨水口，加強維護管理，防止雨水口蛻化為排污口，對于淤積嚴重的雨水口，及時清淤疏浚；對于損壞嚴重的雨水口，及時更換，避免安全事故。
4）雨水口宜設(shè)污染物截留設(shè)施。
（2）檢查井
1）科學規(guī)劃，注重銜接。
統(tǒng)一地下管線設(shè)施綜合規(guī)劃，沂水縣中心城區(qū)總結(jié)國內(nèi)外先進經(jīng)驗和有效做法，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，全面推動地下綜合管廊建設(shè)。檢查井的規(guī)劃要體現(xiàn)超前性、系統(tǒng)性和全面性，提高設(shè)計質(zhì)量。在進行城市道路規(guī)劃設(shè)計之初，應(yīng)對檢查井的規(guī)劃設(shè)計進行優(yōu)化。
2）加強管理，健全制度。
統(tǒng)一集中管理檢查井，規(guī)范各類檢查井規(guī)格、質(zhì)量標準，建立健全責任追究和處罰制度
3）注重過程，提高施工質(zhì)量。
4）推廣新材料，逐步淘汰磚砌井。
5）檢查井應(yīng)安裝防墜落裝置。
（3）雨水排出口
1）改造排河口縮頸，拆除阻水設(shè)施。
2）新建排河口與河底高程、洪水位線做好銜接，根據(jù)河道高程合理確定
雨水管網(wǎng)和排河口的高程，避免河水對排河口造成的托頂。
第四章城市防澇系統(tǒng)工程規(guī)劃
第二十條 城市內(nèi)澇解決措施
（1）適當提高排水管網(wǎng)的建設(shè)標準，加快改造舊的排水管網(wǎng)
（2）統(tǒng)籌城市平面和豎向與排水系統(tǒng)規(guī)劃，全面提升城市排澇能
（3）堅持生態(tài)為本、自然循環(huán)
（4）推進海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（5）推進公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復
（6）注重城市排水設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護，建立應(yīng)急搶險機制
（7）加強信息化管理，提高排水系統(tǒng)的管理效能
第二十一條 內(nèi)澇積水區(qū)改造
（1）蓮旺街南段（沂蒙山路~鑫華路段）
在相交的道路小倉路、雙成路、紅城路增設(shè)雨水管道，并在道路兩側(cè)新設(shè)雨水口。
（2）沂河路北段（健康路~正陽路段）
擴建沂河路雨水管道管徑，并在道路另一側(cè)增設(shè)一條雨水管道，增加其排水能力，改造和增加雨水口，增加收水能力。
（3）中心街南段（雙成路~鑫華路段）
增建一條中心街雨水管道，增加其排水能力，改造和增加雨水口，增加收水能力，清理雨水管道、檢查井和雨水口，防止堵塞。
（4）沂蒙山路與蓮旺溝路口
按新標準設(shè)置雨水管道及附屬設(shè)施，完善其排水設(shè)施。
（5）文昌路沂水鎮(zhèn)小學段
1）對跋山東干渠進行綜合治理（疏通、清淤，提高其蓄水能力），并在排水口處設(shè)置固定式雨水泵站，確保強排及時有效；2）結(jié)合文昌路（大眾路—三和路）改造，實現(xiàn)雨污分流改造，增強管道排水能力，增加雨水口的數(shù)量，設(shè)置生物滯留設(shè)施、透水鋪裝等低影響開發(fā)設(shè)施。
（6）東一環(huán)沂河山莊路口
按新標準設(shè)置雨水管道及附屬設(shè)施，完善其排水設(shè)施。
第二十二條 平面與豎向控制
（1）城市用地布局規(guī)劃
1）在城市用地布局之前要進行用地適用性評價。應(yīng)對城市用地的地質(zhì)條件、水文條件、氣候條件和地形條件進行勘察，綜合評價，尊重自然狀態(tài)，趨利避害，城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌發(fā)展。
2）強調(diào)城市用地布局合理化。我國加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化城市建設(shè)的活動破壞了原有相對平衡的生態(tài)格局，沂水縣也不例外。因此必須探索適合沂水縣城市發(fā)展的土地有效利用方式，提升城市環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)相關(guān)研究，城市混合利用是近年來城市規(guī)劃研究的熱點，強調(diào)土地混合開發(fā)，有效引導城市土地與空間合理布局。
3）加強城市生態(tài)化建設(shè)，保留城市天然水體等調(diào)蓄空間及排放通道，能夠增強城市自然承載能力，提高城市長遠發(fā)展的安全性。目前，國內(nèi)許多城市已經(jīng)出臺了保護城市天然湖泊的地方性法規(guī)。城市建設(shè)時候盡量不要破壞城市天然水體。
4）開發(fā)區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時，建議在確定地塊性質(zhì)時優(yōu)先考慮在公園、廣場、停車場、人行道等采用透水性鋪裝削減超標雨水量，從源頭上降低開發(fā)區(qū)的內(nèi)澇風險。
5）老城區(qū)綠地較少，對內(nèi)澇的緩沖能力不足。老城區(qū)為已建成區(qū)，也是沂水縣的中心地區(qū)，因此在空間允許的情況，老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造時，建議在老城區(qū)主要干路兩側(cè)布置綠化帶或增加分散式綠化，增大老城區(qū)的遠期規(guī)劃綠化率，加大雨水滯、滲能力。
（2）城市豎向設(shè)計
1）減少洼地
城市中的低洼地帶容易成為城市內(nèi)澇的重點區(qū)域，沂水縣很多積水點是在低洼帶，所以城市建設(shè)過程中減少洼地，限制城市下凹式立交、敞口式地下車庫等工程的建設(shè)。
2）控制沿河地勢低洼區(qū)豎向高程
今后在建設(shè)沿河地勢較低地區(qū)時，須控制豎向高程不低于該出河道30年一遇防洪水位并考慮一定的超高，同時如個別低洼低區(qū)受現(xiàn)狀銜接困難等因素影響時，無法抬升地面高程，可視地區(qū)重要程度設(shè)臨時排澇泵站或在單位自建泵站，以避免內(nèi)澇影響。
3）合理的城市道路豎向設(shè)計
合理的城市道路豎向設(shè)計能夠從源頭上降低城市發(fā)生內(nèi)澇問題的可能性，道路豎向規(guī)劃應(yīng)與排水系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，制定有針對性的城市豎向控制標準。在設(shè)計城市道路豎向時，應(yīng)該保留自然的順水流方向的地地面坡度條件，制定系統(tǒng)的城市豎向分區(qū)控制標準，合理確定城市雨水自排區(qū)和引導區(qū)，編制道路豎向規(guī)劃，還應(yīng)充分利用城市道路路面排放高強度暴雨徑流。
（3）生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
防止沂水縣的城市內(nèi)澇，首先應(yīng)加大城市綠化面積，充分發(fā)揮城市綠網(wǎng)的生態(tài)功能，增加滲水地面，降低地表雨水徑流量；其次，在城市建設(shè)過程中應(yīng)避免肆意占用天然湖塘和濕地等城市水系，重視保護與利用城市天然水系，在出現(xiàn)異常暴雨時，可以起到大規(guī)模的蓄水作用。
第二十三條 城市內(nèi)河水系綜合治理
（1）設(shè)計標準
確定沂河的防洪標準為100年一遇，小沂河、雙龍河、清源河防洪標準50年一遇，城區(qū)其他河道的防洪標準為20年一遇。
在滿足排水要求的情況下，本次規(guī)劃各河道的排澇設(shè)計標準均為10 年一遇。
（2）河道流量與規(guī)劃斷面
表7-1城區(qū)各河道設(shè)計流量及規(guī)劃寬度
水系名稱
起止地點
匯水面積(km2)
設(shè)計流量(m3/s)
藍線寬度(m)
邊坡
小沂河
縣界-沂河
16.53
13.55
40-70
1：2
清源河
縣界-沂河
19.46
15.96
20-60
1：2
勝利河
縣界-沂河
12.96
10.63
50-60
1：2
石山河
縣界-小沂河
6.6
5.41
20-25
1：2
雙龍河
縣界-小沂河
12.57
10.31
50-60
1：2
余良河
鑼鼓山-小沂河
3.95
3.24
10-15
1：2
沙嶺河
長虹南路-沂河
8.74
7.17
30-50
1：2
跋山東干渠
縣界-沙嶺河
7.57
6.21
20-40
1：2
（3）城區(qū)河道綜合治理
表7-2城市內(nèi)河水系綜合治理
序號
工程名稱
工程內(nèi)容
長度（米）
1
勝利河綜合治理工程
清淤、疏浚、截污、局部拓寬
6810
2
沙嶺河綜合治理工程
清淤、疏浚、截污、局部拓寬
4662
3
蓮汪溝綜合治理工程
清淤、疏浚、截污
1642
4
余良河綜合治理工程
清淤、疏浚、截污
1886
第二十四條 城市澇水行泄通道
表 7-3 城市雨水行泄通道規(guī)劃一覽表
序號
行泄通道名稱
匯入河道名稱
長度（米）
備注
1
北一環(huán)行泄通道
小沂河、沂河
4683
2
鑫華路行泄通道
沂河、石山河
5088
3
南一環(huán)行泄通道
沙嶺河、沂河
6904
4
振興路行泄通道
蓮汪溝
2360
5
東一環(huán)行泄通道
小沂河、石山河
6526
第二十五條 城市雨水調(diào)蓄設(shè)施
表7-5 雨水調(diào)蓄系統(tǒng)
序號
名稱
位置
面積
1
濱河公園
沂河兩側(cè)
109.29
2
東皋公園
正陽路和長安路交叉口的西北角
30.75
3
小沂河濕地公園
小沂河北路南側(cè)
7.86
4
岜山公園
南一環(huán)和振興路交叉口的西南角
12.96
5
荊山公園
騰飛路和荊山東路交叉口西南角
9.66
6
月瀾灣濕地公園
濱河東路和北一環(huán)交叉口西南角
16.94
7
金瀾灣濕地公園
寨里街和西一環(huán)交叉口南側(cè)
21.37
8
許家湖公園
南二環(huán)和中心路交叉口南側(cè)
3.88
9
黿山公園
北一環(huán)路和西城三路交叉口西
8.52
10
中湖公園
西城三路和魯州路交叉口西北
18.42
表7-6 規(guī)劃下凹式綠地一覽表
序號
項目名稱
工程措施
調(diào)蓄容積
（m3）
改造類型
1
迎賓大道（東二環(huán)-西二環(huán)）
透水鋪裝、生態(tài)樹池、植草溝、下凹式綠地、雨污水管道、蓄水池、初雨棄流
1550
[滲]、[蓄]、[凈]、[排]
2
南一環(huán)（東二環(huán)-濱河東路）
透水鋪裝、生態(tài)樹池、植草溝、下凹式綠地、雨污水管道、蓄水池、初雨棄流
900
[滲]、[蓄]、[凈]、[排]
3
騰飛路（東二環(huán)-濱河東路）
透水鋪裝、生態(tài)樹池、植草溝、下凹式綠地、雨污水管道、蓄水池、初雨棄流
700
[滲]、[蓄]、[凈]、[排]
4
濱河東路（迎賓大道-城陽二路）
透水鋪裝、生態(tài)樹池、植草溝、下凹式綠地、雨污水管道、蓄水池、初雨棄流
1700
[滲]、[蓄]、[凈]、[排]
5
荊山東路
透水鋪裝、生態(tài)樹池、植草溝、下凹式綠地、雨污水管道、蓄水池、初雨棄流
200
[滲]、[蓄]、[凈]、[排]
7
振興路（新華東路-南一環(huán)）
透水鋪裝、生態(tài)樹池、植草溝、下凹式綠地、雨污水管道、蓄水池、初雨棄流
150
[滲]、[蓄]、[凈]、[排]
8
中心南街（中心路-城陽二路）
透水鋪裝、生態(tài)樹池、植草溝、下凹式綠地、雨污水管道、蓄水池、初雨棄流
200
[滲]、[蓄]、[凈]、
9
長安南路
透水鋪裝、生態(tài)樹池、植草溝、下凹式綠地、雨污水管道、蓄水池、初雨棄流
150
[滲]、[蓄]、[凈]、
9
長安南路
透水鋪裝、生態(tài)樹池、植草溝、下凹式綠地、雨污水管道、蓄水池、初雨棄流
150
[滲]、[蓄]、[凈]、
表7-7規(guī)劃水系系統(tǒng)建設(shè)項目一覽表
序號
項目名稱
工程措施
調(diào)蓄容積
（m3）
改造類型
1
小沂河生態(tài)保護工程
生態(tài)駁岸、植物緩沖帶、透水鋪裝、初雨處理設(shè)施、攔蓄設(shè)施、截污管線
16000
[滲]、[蓄]、[凈]、[用]、[排]
2
月瀾灣濕地生態(tài)保護工程
生態(tài)駁岸、植物緩沖帶、透水鋪裝、初雨處理設(shè)施、攔蓄設(shè)施
9000
[滲]、[蓄]、[凈]、[用]、[排]
3
珠山嶺濕地生態(tài)保護工程
生態(tài)駁岸、植物緩沖帶、透水鋪裝、初雨處理設(shè)施、攔蓄設(shè)施
21000
[滲]、[蓄]、[凈]、[用]、[排]
4
沙嶺河綜合整治工程
生態(tài)駁岸、植物緩沖帶、透水鋪裝、初雨處理設(shè)施、攔蓄設(shè)施、截污管線
500
[滲]、[蓄]、[凈]、[用]、[排]
5
晏河綜合整治工程
生態(tài)駁岸、植物緩沖帶、透水鋪裝、初雨處理設(shè)施、攔蓄設(shè)施、截污管線
600
[滲]、[蓄]、[凈]、[用]、[排]
第二十六條 與城市防洪設(shè)施的銜接
雨水徑流的排放原則是就近排放，排放口標高應(yīng)根據(jù)受納水體洪水位標高確定。雨水出口管頂標高一般高于設(shè)計防洪標準洪水水位或規(guī)劃水系水面，極端情況管頂標高與設(shè)計高水位或規(guī)劃水系水面持平，保障在最不利條件下不出現(xiàn)頂托，確保排水通暢。
中心城防洪按照 50年一遇標準設(shè)防。在城區(qū)范圍分別以沂河、小沂河兩條河道為分界線將城市分為西部、東北部與東南部三部分。
第五章 管理規(guī)劃
第二十七條 管理體制機制
（1）法規(guī)行政手段
規(guī)劃部門、水利部門、城市建設(shè)、城市管理部門需要及早開展政策方面的探索，建立統(tǒng)一的管理體制，進一步明確不同管理部門之間的職能及管理問責機制。目前排水系統(tǒng)的管理體制由眾多部門參與，管網(wǎng)管轄區(qū)域存在部分交叉和重疊，可能導致部門之間分工權(quán)責不清晰，造成積水點或者堵塞管道的主管部門不明確，從而不能及時有效地防范和解決問題。因此，城市排水防澇的統(tǒng)一管理機制須由政府牽頭，制定相關(guān)的規(guī)章制度，明確各管理部門的職責及權(quán)限，更加高效地建設(shè)、運行和維護城市排水防澇系統(tǒng)。
（2）經(jīng)濟激勵手段
可以研究試行將管道系統(tǒng)、雨水收集利用系統(tǒng)等公用設(shè)施進行商業(yè)化管理模式，與企業(yè)、公司合作，實行承包責任管理制度，通過國家鼓勵和政策扶持等各方面來實現(xiàn)企業(yè)的運行和盈利。也可以通過對建立雨水收集利用系統(tǒng)且維護效果明顯的個人或企業(yè)進行一定的獎勵。
（3）信息公開及宣傳教育等其他手段
對于城市排水防澇工作進展和完善程度的信息要進行公開化，提高公眾的參與度，采納和吸收合理的意見和建議。積極開展全民防治城市內(nèi)澇宣傳活動，努力提升居民的自身素質(zhì)，杜絕向雨水口傾倒垃圾和污水的現(xiàn)象，培養(yǎng)民眾的風險意識。
第二十八條 信息化建設(shè)
沂水縣建設(shè)數(shù)字信息化管控平臺規(guī)劃期發(fā)展的總目標是：“改善、整合、推進、提高”。近幾年以“改善、整合”為主，即：改善現(xiàn)狀信息基礎(chǔ)設(shè)施，整合分散信息資源。遠期以“推進、提高”為主，即：推進信息業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的按需協(xié)同，提高信息開發(fā)與綜合應(yīng)用的程度。實現(xiàn)資源共享、安全高效的水務(wù)信息化綜合體系。至2020年，初步建成排水系統(tǒng)信息化綜合管理體系，至2035年，全面建成排水系統(tǒng)信息化。。
第二十九條 應(yīng)急管理
（1）組織指揮體系
沂水縣成立城市防汛抗旱指揮部，成員單位有人民武裝部、水利局、發(fā)展和改革局、城鄉(xiāng)設(shè)局、市公安局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、氣象局、交通局等有關(guān)部門組成，水利局歸口管理全市防汛抗旱工程,負責市防汛抗旱指揮部的日常工作。
（2）預(yù)防和預(yù)警
1）預(yù)防、預(yù)警信息
氣象信息
水文信息
防澇設(shè)施信息
歷史災(zāi)情信息
2）預(yù)警級別劃分
Ⅳ級（藍色）預(yù)警
Ⅲ級（黃色）預(yù)警
Ⅱ級（用橙色）預(yù)警
Ⅰ級（紅色）預(yù)警
（3）預(yù)警信息發(fā)布
沂水縣中心城區(qū)防洪澇預(yù)警級別信息由沂水縣中心城區(qū)內(nèi)澇防治應(yīng)急辦公室通過地方電視臺、電臺等新聞媒體向社會發(fā)布，因發(fā)生突發(fā)性強降雨所造成的城市洪澇災(zāi)害情況由城市內(nèi)澇防治應(yīng)急辦公室收集匯總后向沂水縣人民政府和沂水縣防汛指揮部報告。
（4）預(yù)防預(yù)警行為
1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防澇自我保護意識，做好防大澇抗大災(zāi)的思想準備。
2）組織準備。建立健全各級防澇組織指揮機構(gòu)，落實防澇責任人。預(yù)備預(yù)案。修訂完善各類預(yù)案和防雨超標準澇水的應(yīng)急方案，提高預(yù)案的可操作性。
3）物資準備。按照分級負責的原則，市、區(qū)防指應(yīng)儲備充足的防汛搶險物資。
4）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通，對災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
（5）應(yīng)急響應(yīng)
1）低洼易澇地區(qū)人員的物資轉(zhuǎn)移措施。
2）確保排水管網(wǎng)通暢的措施。
3）工程調(diào)度措施。
4）交通臨時管制與疏導措施。
5）調(diào)用排澇搶險（搶修）專業(yè)隊伍。
6）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
（6）應(yīng)急保障
1）通信與信息保障
2）供電與運輸保障
3）治安與醫(yī)療保障
4）物資與資金保障
5）社會動員保障
第六章規(guī)劃投資及近期建設(shè)任務(wù)
第三十條 近期建設(shè)
沂水縣近期建設(shè)主要內(nèi)容包括：（1）新建及改建雨水管網(wǎng)，總長度132.916km（）；（2）低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)，包括濕地公園建設(shè)，道路系統(tǒng)改造及水系生態(tài)建設(shè)；（4）蓮旺溝河道綜合整治，整治長度1642m；（5）逐步完善排水系統(tǒng)信息化建設(shè)。
第三十一條 投資估算
沂水縣城區(qū)排水防澇工程近期投資為79178萬元，遠期總投資為21800萬元。
第七章保障措施
第三十二條 工程保障措施
（1）建設(shè)用地保障
（2）處理好城市防洪排澇規(guī)劃與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃間的關(guān)系
（3）適當提高城市防洪排澇標準
第三十三條 資金籌措
（1）增加城市防洪排澇工程與非工程建設(shè)資金投入
（2）逐步建立、健全城市防洪排澇投資機制
（3）加大城市雨洪資源利用資金扶持力度
第三十四條 法規(guī)與政策保障措施
（1）加強防洪法規(guī)的執(zhí)行和宣傳力度，規(guī)范城市防洪行為；
（2）充分依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強河道管理，拆除違章建筑，消除行洪障礙；
（3）根據(jù)實際情況，制定頒布洪水保險法規(guī)、建立災(zāi)后補償制度、城市河道治理投融資制度等相關(guān)規(guī)定，以適應(yīng)新形勢下城市防洪安全管理的需要；
（4）因地制宜地制訂、出臺有關(guān)城市雨洪資源利用設(shè)施建設(shè)管理辦法及相應(yīng)的法律法規(guī)，明確城市雨洪資源利用的基本原則是“保證開發(fā)建設(shè)項目建成前后降水徑流系數(shù)不能增加”；
（5）在有條件的區(qū)域，規(guī)定新建小區(qū)，無論是工業(yè)、商業(yè)還是居民小區(qū)，均要設(shè)計雨洪資源利用設(shè)施。
第三十五條 行政管理保障措施
（1）逐步建立城市洪澇災(zāi)害風險管理體制
（2）建立和完善雨洪利用管理體系
（3）建立健全城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急管理體系
第三十六條 科學技術(shù)保障
（1）研究分散雨水收集、利用方式，建立與完善水源聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)
（2）加強防汛排澇指揮系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)
（3）加強城市防洪減災(zāi)技術(shù)的研究和示范推廣
第三十七條 其它
防洪排澇減災(zāi)需要全社會的廣泛參與，共同承擔防洪責任和風險。要通過宣傳手冊、展板、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，對廣大市民宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，普及洪澇災(zāi)害及其防御的常識，增強城市居民防御災(zāi)害和災(zāi)中自救的本領(lǐng)，鼓勵社會各方面積極參與防洪減災(zāi)管理。
第九章 附則
第三十八條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書和圖紙三部分組成，具有同等的法律效力。
第三十九條 本規(guī)劃由沂水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
第四十條 本規(guī)劃自沂水縣人民政府批準之日起施行。
附錄A： 本規(guī)劃文本用詞說明
1、為便于在執(zhí)行本規(guī)范條例時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的說明如下：
（1）表示很嚴格，非這樣做不可的：
正面詞采用“必須”；
反面詞采用“嚴禁”。
（2）表示嚴格，在正常情況均應(yīng)這樣做的：
正面詞采用“應(yīng)”；
反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。
（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：
正面詞用“宜”或“可”；
反面詞采用“不宜”。
2、條文中指定應(yīng)按其它有關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。
相關(guān)解讀：
近期發(fā)表
