有毒、腐蝕、易燃、感染、化學反應……具有這些危險特性的固體廢物，被歸類為“危險廢物”(簡稱危廢)。保護生態(tài)環(huán)境安全，加強危廢監(jiān)管是重中之重。

據(jù)統(tǒng)計，2021年我省產(chǎn)生危廢451.12萬噸，是全國較大危廢市場之一。有效提升危廢監(jiān)管水平，考驗我省深入推進環(huán)境污染防治能力。

11月18日，《湖南省危險廢物事中事后監(jiān)管工作實施方案(試行)》(簡稱《方案》)正式印發(fā)。“推進事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化，補齊了我省危廢監(jiān)管‘短板’，初步形成監(jiān)管‘閉環(huán)’。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人表示。

“從哪來到哪去”——全流程監(jiān)管

《方案》規(guī)定，今后，全省行政區(qū)域內(nèi)，危廢(含醫(yī)療廢物)產(chǎn)生單位、利用單位、處置單位、收集單位、豁免處理單位、點對點利用單位、自行利用處置單位等全部納入規(guī)范化、精細化全過程監(jiān)管。

其中，產(chǎn)生單位要向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危廢的種類、產(chǎn)生量、流向貯存、利用、處置等有關(guān)資料，根據(jù)危廢管理臺賬記錄、歸納、總結(jié)申報期內(nèi)危廢有關(guān)情況，并于每年3月31日前填報當年度危廢管理計劃。

經(jīng)營單位應于每年1月31日前，在湖南省固體廢物管理信息平臺完成上年度經(jīng)營情況報告。危廢經(jīng)營許可審批部門在經(jīng)營單位許可正式證期滿前6個月內(nèi)，對其經(jīng)營情況展開評估，包括持證期間危廢貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，二次固廢產(chǎn)生情況，污染防治設施運行情況，相關(guān)管理制度執(zhí)行情況，處置利用設施負荷率、轉(zhuǎn)入危廢處理率等。

針對危廢跨省轉(zhuǎn)移，省內(nèi)生態(tài)環(huán)境部門將按批次對實際轉(zhuǎn)移危廢類別、成分、數(shù)量、重點重金屬含量以及相關(guān)污染防治等情況進行抽查。

織就“一張網(wǎng)”——實現(xiàn)信息化監(jiān)管

“‘一張網(wǎng)’基本建成，支撐了危廢日常監(jiān)管能力大跨越。”省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處負責人介紹，目前，危廢從產(chǎn)生申報、轉(zhuǎn)移聯(lián)單到管理計劃、跨省商請等現(xiàn)有業(yè)務全部可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，信息化技術(shù)使危廢全覆蓋、全流程監(jiān)管成為現(xiàn)實。

《方案》規(guī)定，全省涉危險廢物單位監(jiān)管等級劃分為一級重點監(jiān)管單位、一級一般監(jiān)管單位、二級監(jiān)管單位、三級監(jiān)管單位。

其中，一級監(jiān)管單位應每日在湖南省固體廢物管理信息平臺中錄入危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營等有關(guān)臺賬信息，并力爭今年底全面使用電子標簽，在涉危廢關(guān)鍵點位安裝智能磅秤、視頻監(jiān)控設施等，實現(xiàn)危廢全過程信息化追溯。

二級、三級監(jiān)管單位則根據(jù)危廢產(chǎn)生規(guī)律，在湖南省固體廢物管理信息平臺中錄入危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營等有關(guān)臺賬信息，2024年底前實現(xiàn)電子標簽使用全覆蓋。

事中事后監(jiān)管——結(jié)果要“見真章”

按照《方案》，今后，將把市州生態(tài)環(huán)境部門落實危廢事中事后監(jiān)管職責情況，納入污染防治攻堅戰(zhàn)績效考核、市州生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導班子年度考核、省級生態(tài)環(huán)境保護督察、危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估等考核督查范圍。

對于涉危廢企業(yè)，連續(xù)3年規(guī)范化環(huán)境管理評估分高于90分且未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為的一級、二級監(jiān)管單位，連續(xù)2年規(guī)范化環(huán)境管理評估分高于90分且未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為的三級監(jiān)管單位，納入監(jiān)管“白名單”管理，經(jīng)營許可證換發(fā)時免除現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，危廢跨省轉(zhuǎn)移審批免除市州意見征詢環(huán)節(jié)。