江蘇《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》等4項標準出臺新聞發(fā)布會

各位新聞界的朋友們，大家上午好！

江蘇省近期出臺了《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》《廢無機酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》《廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》4項地方標準。今天的新聞發(fā)布會將圍繞這4項地方標準出臺的背景以及重要意義、主要內(nèi)容和特點，進行解讀發(fā)布。

出席今天新聞發(fā)布會的有：省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓、省市場監(jiān)督管理局標準化管理處副處長揭水通、省固體廢物監(jiān)督管理中心主任錢亞洲、省固體廢物監(jiān)督管理中心副主任黃文平、中國光大綠色環(huán)保有限公司投資總監(jiān)張建平、江蘇電科環(huán)保有限公司副總經(jīng)理陳曉宇以及省廳環(huán)境影響評價與排放管理處、固體廢物與化學(xué)品處、廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局、固體廢物監(jiān)督管理中心、南京威立雅同駿環(huán)境服務(wù)有限公司、阮氏化工（常熟）有限公司、蘇州海洲物資再生利用環(huán)保有限公司有關(guān)負責(zé)同志。

受省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人尹榮堯委托，今天的新聞發(fā)布會由我主持。我是省環(huán)保宣教中心副主任孫健。

首先，請省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓就這4項地方標準出臺背景、重要意義、主要內(nèi)容和特點，向大家進行介紹。

省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓：首先，我謹代表省生態(tài)環(huán)境廳，向長期以來關(guān)心、支持江蘇生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的媒體朋友們表示衷心的感謝！下面，我就《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》《廢無機酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》《廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》等4項地方標準出臺背景、重要意義、主要內(nèi)容和特點，與大家作簡要介紹。

一、標準出臺背景

生態(tài)環(huán)境標準是落實環(huán)境法律法規(guī)的重要手段，也是推進精準治污、科學(xué)治污、依法治污的重要技術(shù)支撐。黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院高度重視標準化工作。習(xí)近平總書記指出“標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領(lǐng)時代進步”。省政府辦公廳于2021年印發(fā)《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，提出完善水、大氣、土壤、固體廢物、化工園區(qū)等監(jiān)管要素管理技術(shù)規(guī)范，力爭建成全國覆蓋面最廣、類型最全、質(zhì)量最高、匹配度最優(yōu)的標準體系。

我省工業(yè)經(jīng)濟總量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，危險廢物產(chǎn)廢企業(yè)數(shù)和產(chǎn)廢量長期位居全國前列，2021年申報產(chǎn)廢企業(yè)50472家，產(chǎn)廢量706.7萬噸，利用處置量685.6萬噸。從江蘇省情和工作實踐來看，我們開展危險廢物綜合利用與處置標準體系建設(shè)具有很強的必要性和良好的基礎(chǔ)。一是政策上有明確要求。2020年修訂的《固廢法》提出，制定固體廢物綜合利用標準，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當符合國家規(guī)定的用途和標準。2021年，國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》強調(diào)持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護標準，不斷完善產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用標準。同年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》，進一步提出建立健全固體廢物綜合利用標準體系。二是管理上有實踐基礎(chǔ)。從2006年開始，我廳陸續(xù)開展了電鍍及酸洗污泥、廢無機酸、農(nóng)藥包裝廢棄物、廢活性炭等危險廢物綜合利用課題研究50余項，多項成果被轉(zhuǎn)化為現(xiàn)行環(huán)境管理制度。出臺了包括廢線路板、含銅污泥、蝕刻廢液、廢乳化液、廢包裝桶等重點行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范性文件10余項，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)運營，提升污染防治水平。三是體系上有系統(tǒng)謀劃。充分發(fā)揮和放大部省共建優(yōu)勢，我廳按照“率先”的目標定位，以實施《江蘇省生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)實施方案（2018－2022年）》為契機，構(gòu)建了以《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》為引領(lǐng)，含銅蝕刻廢液、廢無機酸、廢線路板等重點綜合利用污染控制專項標準為支撐的“1+N”標準體系。

二、重大意義

本次標準制定堅持“問題導(dǎo)向、充分利用、過程監(jiān)管、風(fēng)險可控”的原則，對解決利用處置行業(yè)發(fā)展困境、提升企業(yè)運行管理水平、強化環(huán)境風(fēng)險管控具有重要意義。

一是填補標準缺失短板。國家針對焚燒、填埋處置單位污染控制已經(jīng)出臺了相應(yīng)的標準規(guī)范，但危險廢物綜合利用標準規(guī)范較為缺乏，且標準與標準之間分散不銜接、部分管控指標未明確實施細則。我省結(jié)合全域“無廢城市”建設(shè)，加強頂層制度設(shè)計，全面梳理危險廢物現(xiàn)行管理制度標準，以解決突出環(huán)境問題為重點，加強危險廢物生態(tài)環(huán)境標準規(guī)范體系建設(shè)，補齊重點行業(yè)綜合利用標準缺失短板。

二是引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我省危險廢物綜合利用單位333家，占全省利用處置單位的79.7%，但實際設(shè)施運行負荷不足30%，產(chǎn)能嚴重過剩。少數(shù)綜合利用項目建設(shè)時間早，技術(shù)工藝落后、污染防治措施不到位，行業(yè)內(nèi)存在劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰現(xiàn)象。標準的發(fā)布可以規(guī)范危險廢物綜合利用全過程管理，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促進危險廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三是統(tǒng)一監(jiān)督管理尺度。在日常管理中，一些企業(yè)存在混淆產(chǎn)品和廢物，借副產(chǎn)品名義逃避危險廢物監(jiān)管等問題，社會潛在環(huán)境風(fēng)險大。就管理部門而言，標準的發(fā)布為環(huán)評審批、許可證發(fā)放和環(huán)境執(zhí)法等方面提供了支撐依據(jù)，統(tǒng)一了管理尺度。就企業(yè)而言，標準的發(fā)布降低了危險廢物不規(guī)范綜合利用而導(dǎo)致的風(fēng)險隱患，幫助企業(yè)落實主體責(zé)任，提高自身管理水平。

三、主要內(nèi)容及特點

（一）《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》適用于危險廢物綜合利用與處置單位全過程的污染控制，從入廠分析、貯存、物化處理、綜合利用、焚燒、填埋和運行管理等7個方面提出了技術(shù)要求。補充細化了國家現(xiàn)行危險廢物焚燒、填埋標準要求，創(chuàng)新提出綜合利用產(chǎn)物分級管控具體措施，將近幾年我省研究制定且行之有效的新管理理念，如企業(yè)設(shè)置全流程智能管理平臺、定期信息公開等要求納入本標準，促進我省危險廢物利用處置行業(yè)規(guī)范化管理。

（二）《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》與國家標準《含銅蝕刻廢液處理處置技術(shù)規(guī)范》形成錯位補充，國家標準側(cè)重含銅蝕刻廢液處理工藝和技術(shù)。本標準基于酸堿性含銅蝕刻廢液重金屬含量較高，可能存在污染物排放超標問題，從分類收集貯存、產(chǎn)物質(zhì)量控制、污染防治等方面進一步強化全過程管理要求，特別對于用作冶煉的銅系產(chǎn)物、蒸發(fā)鹽、再生蝕刻液等綜合利用產(chǎn)物分類提出流向管控要求。

（三）《廢無機酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》針對我省廢無機酸綜合利用行業(yè)現(xiàn)狀問題，提出了廢無機酸入廠分析、貯存、綜合利用過程及產(chǎn)物污染控制的技術(shù)要求和運行管理要求，是對工業(yè)廢鹽酸、廢硫酸處理處置等國家標準規(guī)范的有益補充。同時，結(jié)合綜合利用工藝及綜合利用產(chǎn)物有害成分控制要求，細化了入廠接收標準，明確了廢無機酸綜合利用企業(yè)必須具備的分析檢測能力，強調(diào)了用于工業(yè)廢水治理、作為再生酸使用等途徑的綜合利用產(chǎn)物有害成分控制和環(huán)境風(fēng)險評估要求。

（四）《廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》已于2021年4月發(fā)布實施，該項標準實施一年多來，有效規(guī)范了我省廢線路板綜合利用行業(yè)，為地方發(fā)證提供有力依據(jù)。標準淘汰了水力搖床分選、露天焚燒等落后工藝，指導(dǎo)企業(yè)在收集、運輸和貯存、污染控制、再生產(chǎn)物控制方面規(guī)范化管理和運行，提出銅粉及樹脂粉定向利用要求，暢通了再生產(chǎn)物綜合利用渠道。截止目前，新上合規(guī)企業(yè)9家，有效推動了標準應(yīng)用。

黨的二十大報告提出，完善支持綠色發(fā)展的標準體系，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。我們必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。結(jié)合我省全域“無廢城市”建設(shè)，不斷完善生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)，助力推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。也歡迎各位記者朋友繼續(xù)支持、關(guān)注生態(tài)環(huán)境工作。

下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。

現(xiàn)代快報記者：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善需要技術(shù)標準的有力支撐，請問省市場監(jiān)管局標準化處相關(guān)負責(zé)人，省標準化行政主管部門今后將采取哪些措施，進一步加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標準化工作？

省市場監(jiān)管局標準化管理處副處長揭水通：黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一直是我省標準化工作的重點領(lǐng)域。多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省市場監(jiān)管部門和生態(tài)環(huán)境部門密切配合，全面推進生態(tài)環(huán)境標準的制定、實施和監(jiān)督，基本完成了《江蘇省生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)實施方案》確定的各項任務(wù)，為全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理力現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好技術(shù)基礎(chǔ)。下一步，我們計劃采取以下三個方面措施，進一步加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標準化工作。

一是深入貫徹落實黨的二十大報告對生態(tài)環(huán)境和標準化工作提出的新要求。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長；要深入推進環(huán)境污染防治，嚴密防控環(huán)境風(fēng)險。關(guān)于標準化工作，黨的二十大報告明確要求，要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系。這些新要求，是我們下一步推進全省生態(tài)環(huán)境標準化工作的根本遵循，我們將認真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實。

二是配合做好生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)。生態(tài)環(huán)境標準是綠色發(fā)展標準體系的重要組成部分，是黨的二十大報告中明確要求完善的內(nèi)容。下一步，我們將配合省生態(tài)環(huán)境部門，著力加強生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)從注重末端污染治理向協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長轉(zhuǎn)變，從單一服務(wù)環(huán)境治理向統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化轉(zhuǎn)變，更加注重培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準，更加注重數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境標準中的應(yīng)用。同時，按照“穩(wěn)步擴大標準制度型開放”的要求，積極支持參與國際、國家生態(tài)環(huán)境相關(guān)標準的制定，鼓勵采用國際標準和國外先進標準，支持社會團體、企業(yè)等各類主體平等參與生態(tài)環(huán)境地方標準制定，不斷提升生態(tài)環(huán)境標準質(zhì)量水平。

三是合力推動各類生態(tài)環(huán)境標準的宣貫實施。標準只有實施才能發(fā)揮作用，我們將與生態(tài)環(huán)境部門一道，推動各類生態(tài)環(huán)境標準的有效實施。此次生態(tài)環(huán)境部門專門組織對危險廢物綜合利用領(lǐng)域4項地方標準進行宣貫，不僅有利于宣傳和實施這些標準，運用標準化手段提升危險廢物綜合利用水平，同時也有利于帶動更多生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標準的實施運用，進一步發(fā)揮標準對生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。下一步，我們將共同推動已發(fā)布的各類標準推廣實施，組織開展重要標準宣貫培訓(xùn)，促進更多生態(tài)環(huán)境標準落地見效。

新華日報記者：請問《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》發(fā)布后，對推進危險廢物綜合利用與處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了哪些具體舉措？

省固體廢物監(jiān)督管理中心主任錢亞洲：我省作為危險廢物產(chǎn)生、綜合利用與處置大省，截至2021年底，全省共有危險廢物利用處置單位418家，核準利用處置能力1853.6萬噸/年，企業(yè)數(shù)量和核準能力均位列全國前列，基本能滿足我省危險廢物利用處置需求。但總體來看，部分企業(yè)由于成立時間較早，在利用處置工藝、技術(shù)、管理等方面還存在一定問題。我省高度關(guān)注危險廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省政府提出“建立健全固體廢物綜合利用標準體系，促進危險廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。我們結(jié)合實際管理工作需要，研究制定了《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》，對行業(yè)提升的舉措主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一、強調(diào)和細化《固體廢物鑒別標準 通則》《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》等現(xiàn)有國家、行業(yè)標準，進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

一是明確入廠分析基本能力建設(shè)要求。針對危險廢物經(jīng)營單位接收控制措施不健全、檢測分析能力不足等問題，提出制定接收標準與檢測方案，提高人員與設(shè)備配置，加強入廠接收管理，把好危險廢物入場關(guān)。二是明確貯存設(shè)施分級管理。從危險廢物特性出發(fā)，對含揮發(fā)性有機物或揮發(fā)毒性物質(zhì)的危險廢物，提出貯存設(shè)施需配備廢氣收集及處理系統(tǒng)的要求，不搞“一刀切”，真正發(fā)揮設(shè)施投資效益，為企業(yè)降本減負。三是明確污染治理措施�；钚蕴渴俏ｋU廢物焚燒過程中二噁英末端控制的常用物質(zhì)，部分焚燒設(shè)施由于活性炭質(zhì)量不高會造成排放超標問題，因此我們進一步明確了活性炭產(chǎn)品采購質(zhì)量標準與運行投加量，規(guī)范企業(yè)日常生產(chǎn)，保證重金屬及二噁英去除效果。

二、吸收和補充省內(nèi)利用處置企業(yè)在危險廢物全過程規(guī)范化管理中好的做法與先進的經(jīng)驗，進一步提高企業(yè)專業(yè)管理水平。

一是加強高危險性廢物貯存管理要求。針對具有反應(yīng)性、易燃性等危險特性的廢物，提出通過采取縮短貯存周期、加強人員巡查等舉措，有效降低化解風(fēng)險。二是加強自動化控制運行要求。在危險廢物利用處置工藝設(shè)計、設(shè)備選型等方面充分考慮適用性和先進性，在標準中提出焚燒設(shè)施料坑安裝溫度紅外監(jiān)測、自動火焰探測來提升風(fēng)險預(yù)警能力。三是加強信息化管理要求。鼓勵企業(yè)強化生產(chǎn)、安全、環(huán)保等智能化運營，提出建立涵蓋接收、入廠、貯存、利用、處置等全流程的智能管理平臺，提升企業(yè)精細化管理水平。

三、規(guī)范和引導(dǎo)危險廢物具有廢物與資源雙重屬性的特征，進一步明晰綜合利用產(chǎn)物資源利用途徑。

一是推進綜合利用產(chǎn)物分級管控，基于產(chǎn)物屬性和利用途徑，提出按產(chǎn)品管理、鼓勵再生回用和定向利用、環(huán)境風(fēng)險評估兜底、特殊區(qū)域及行業(yè)禁入等四級管理要求，在風(fēng)險可控的前提下，拓寬危險廢物利用路徑。二是創(chuàng)新設(shè)計綜合利用產(chǎn)物標志，嚴格區(qū)分綜合利用產(chǎn)物與工業(yè)產(chǎn)品，要求綜合利用產(chǎn)物進入市場流通前要標注標識，并注明來源危險廢物類別，主要組分及特征污染因子、使用行業(yè)范圍和用途等信息，便于下游企業(yè)識別和采用。三是引導(dǎo)次生危險廢物資源化利用，按照“無廢城市”最大限度減少填埋量的管理理念，鼓勵爐渣、飛灰采用高溫熔融、水泥窯協(xié)同處置等非填埋方式規(guī)范利用與處置，有效節(jié)約土地資源。

當前，我省已初步構(gòu)建了危險廢物利用處置環(huán)境管理體系，為行業(yè)、企業(yè)“提標提級”提供了有力保障。黨的二十大報告提出推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。面對新時代新要求，我們將結(jié)合我省固廢治理重點，不斷充實標準體系架構(gòu)，跟蹤提高行業(yè)治理技術(shù)水平，推動危險廢物利用處置行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

省廣電總臺新聞廣播記者：含銅蝕刻廢液、廢無機酸和廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范3項標準對相關(guān)綜合利用行業(yè)管理水平提升具有深遠意義，請介紹一下三個標準的特色亮點，如何進一步宣貫。

省固體廢物監(jiān)督管理中心副主任黃文平：我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，電子設(shè)備制造、金屬加工、化工等產(chǎn)業(yè)密集，隨之產(chǎn)生的含銅蝕刻廢液、廢無機酸和廢線路板等危險廢物年產(chǎn)量約202.5萬噸，占全省危險廢物產(chǎn)生總量28.6%，對應(yīng)的綜合利用經(jīng)營單位占全省利用處置單位的32.3%。部分綜合利用單位存在工藝技術(shù)簡單、綜合利用產(chǎn)物附加值低、污染防治水平不高等問題，我廳在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，歷經(jīng)5年的時間制定出臺含銅蝕刻廢液、廢無機酸和廢線路板等3項綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范，成為遵循《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》架構(gòu)體系下的首批細分領(lǐng)域地方標準，為全國首創(chuàng)，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，對深化“放管服”改革、進一步加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，提出了相關(guān)指導(dǎo)意見。

下面我先介紹三個標準的特色亮點。

《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》《廢無機酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》和《廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》作為同系列標準，具有以下特色亮點：

一是規(guī)范準入，提高要求。選址方面，要求含銅蝕刻廢液、廢無機酸和廢線路板綜合利用新建經(jīng)營企業(yè)應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的應(yīng)進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)；規(guī)模方面，綜合考慮企業(yè)配套環(huán)保設(shè)施投入、日常運行費用及綜合利用產(chǎn)物價值等因素，分類確定最低利用能力要求；檢測方面，明確要求經(jīng)營企業(yè)加強分析測試能力建設(shè)，把好危險廢物入廠控制和綜合利用產(chǎn)物出廠質(zhì)量關(guān)。

二是規(guī)范運行，嚴控污染。貯存方面，強調(diào)分類分區(qū)貯存，特別是含銅蝕刻廢液、廢無機酸不得采用地下式或半地下式儲池；運行方面，推薦采用自動化程度高、行業(yè)先進的技術(shù)工藝，淘汰環(huán)境污染重的落后工藝；污染防治方面，廢氣治理突出無組織氣體排放的生產(chǎn)和貯存設(shè)施應(yīng)有效密閉并收集，廢水治理突出不同污染因子的排放限值要求，固廢治理突出產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)明確其屬性及利用處置方式，并做好詳細臺賬記錄。

三是規(guī)范監(jiān)管，防范風(fēng)險。在《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》對綜合利用產(chǎn)物提出四級管控要求的前提下，質(zhì)量控制方面，結(jié)合三個行業(yè)不同特點及現(xiàn)行綜合利用產(chǎn)物主要使用途徑，明確重金屬等特征污染物含量要求；流向管控方面，要求企業(yè)公開綜合利用相關(guān)信息及下游使用企業(yè)信息，持續(xù)跟蹤綜合利用產(chǎn)物的最終流向，確保流通環(huán)節(jié)風(fēng)險可控；模式創(chuàng)新方面，參照國家危險廢物“點對點”定向利用模式，提出綜合利用產(chǎn)物“再生回用和定向利用”，促進供需雙方直接接洽，監(jiān)管對象更加明確，危廢全過程追溯性更強。

針對三個標準如何更加規(guī)范有效的執(zhí)行，我們將從以下三個方面做好宣貫。

一、做好與環(huán)評審批、許可證發(fā)證的銜接，增強工作合力

一是在項目審批方面，三項標準在項目選址、建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護及運行管理等方面均提出了明確要求，加強了對新、改（擴）建項目立項指導(dǎo)，為環(huán)評審批提供了文件依據(jù)。二是在許可證管理方面，加強對地方審批部門的發(fā)證指導(dǎo)，確保全省一把尺子量到底，總結(jié)推廣無錫市排污許可證和危險廢物經(jīng)營許可證“兩證融合”改革試點工作，在全省加快構(gòu)建“簡審批、嚴監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”工作格局。三是在部門聯(lián)動方面，與省市場監(jiān)督管理局加強標準實施過程中的溝通、協(xié)調(diào)和信息共享，建立定期會商機制，并結(jié)合實際工作下發(fā)指導(dǎo)文件；與環(huán)評、執(zhí)法等部門建立標準執(zhí)行問題反饋機制，加強行政審批與監(jiān)管的有機銜接，研究探索標準實施的雙隨機抽查制度，形成工作合力。

二、強化事中事后監(jiān)管，防范環(huán)境風(fēng)險

一是落實企業(yè)主體責(zé)任，危險廢物綜合利用單位是落實危險廢物各項管理要求和環(huán)境保護的責(zé)任主體，要依據(jù)地方標準和許可證要求開展經(jīng)營活動，對不符合標準的技術(shù)工藝加快提標改造。二是強化過程管控，在項目運營過程中，指導(dǎo)企業(yè)加強污染控制的技術(shù)要求和運行管理要求，明確執(zhí)行的污染控制標準，細化臺賬記錄、信息公開、產(chǎn)物流向、信息化等運行管理要求。三是加強事后監(jiān)管，將標準規(guī)范作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，指導(dǎo)環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法，降低自由裁量的空間。各地各部門可以依據(jù)地標要求細化、實化監(jiān)管措施，對于邊界模糊、執(zhí)法彈性大的層面有針對性地精準執(zhí)法。

三、充分開展全方位宣傳，提升標準影響力

采取多種渠道、多種形式開展標準宣貫工作。一是在社會層面，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、期刊、報紙等渠道平臺，完善地方標準宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，積極營造學(xué)標準、懂標準、用標準的良好氛圍。二是在管理層面，舉辦全省危險廢物利用處置污染控制系列標準專題培訓(xùn)會，將標準納入日常固廢管理、執(zhí)法人員培訓(xùn)教程和移動執(zhí)法系統(tǒng)中。三是在企業(yè)層面，引導(dǎo)各地市開展面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)負責(zé)人的標準培訓(xùn)，構(gòu)建標準從制定發(fā)布到宣傳貫徹實施一體化閉環(huán)。

中國江蘇網(wǎng)記者：《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》發(fā)布，對于我省危險廢物處置企業(yè)的運營和發(fā)展具有哪些重要意義？請簡要介紹一下。

中國光大綠色環(huán)保有限公司投資總監(jiān)張建平：中國光大綠色環(huán)保有限公司是中國光大集團以及中國光大環(huán)境（集團）有限公司控股企業(yè)，專注于固廢及危廢處置等業(yè)務(wù)，項目分布在國內(nèi)15個省市以及德國等區(qū)域。下面由我來回答一下這個問題。

《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》的發(fā)布，對提升全省危廢處置規(guī)范化管理水平產(chǎn)生了深遠影響。以危險廢物焚燒處置企業(yè)為例，標準中加強了對入場接收的危險廢物要進行相容性檢測、安全性評估，然后再配伍的要求，以及料坑等焚燒車間重點部位增加自動火焰探測及自動滅火系統(tǒng)，啟停爐需要向生態(tài)環(huán)境局報備。上述要求加強了企業(yè)風(fēng)險防控能力，確保危廢焚燒各環(huán)節(jié)始終處于管控狀態(tài)。標準提出，鼓勵危廢焚燒爐渣、飛灰采用高溫熔融、水泥窯協(xié)同處置等非填埋處置手段處置。上述資源化利用手段比常規(guī)進入剛性填埋場方式費用有所降低，有助于降低焚燒處置企業(yè)的運營成本。也是助推我省“無廢城市”建設(shè)，實現(xiàn)危險廢物趨零填埋的有效抓手。對危險廢物填埋處置企業(yè)而言，標準根據(jù)GB 18598-2019中的修訂內(nèi)容，提出了危廢填埋場從建設(shè)到封場全生命周期管理的要求，包括規(guī)范入場接收標準，建設(shè)危險廢物智能化管理平臺，考慮危險廢物后期回取再利用的可行性等內(nèi)容，對于保持填埋場長期安全穩(wěn)定運行，降低環(huán)境風(fēng)險隱患，實現(xiàn)庫容有序合理利用等具有十分重要的意義。

總之，在新冠疫情持續(xù)影響，經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，《危險廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范 通則》的發(fā)布，是推動危廢經(jīng)營單位技術(shù)創(chuàng)新、提升行業(yè)管理水平的重要舉措，將為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

作為危廢處置企業(yè)的代表，我們將嚴格執(zhí)行和實施相關(guān)技術(shù)規(guī)范，積極開展設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)的環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益同步發(fā)展，與業(yè)內(nèi)同仁一道奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

江蘇廣電總臺融媒體中心記者：請問《廢無機酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》標準出臺，給企業(yè)帶來哪些影響，是否有促進作用？

無錫電科環(huán)保副總經(jīng)理陳曉宇：我公司是一家綜合利用廢無機酸的經(jīng)營單位，綜合利用能力12萬噸/年，主要通過過濾、蒸餾、汽提、吸附等工藝對廢無機酸進行綜合利用。

我省廢無機酸產(chǎn)生量大，部分廢無機酸綜合利用企業(yè)在日常運營中僅關(guān)注廢無機酸中與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的指標，對重金屬、有機毒物等特征污染物關(guān)注甚少，造成綜合利用產(chǎn)物缺乏有效監(jiān)管，綜合利用過程環(huán)境安全風(fēng)險較大。《廢無機酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》的出臺，對于廢無機酸資源利用過程全生命周期有了指導(dǎo)性的技術(shù)規(guī)范。標準提出，廢無機酸不得采用地下式或半地下式儲池，廢氣治理無組織氣體排放的生產(chǎn)和貯存設(shè)施應(yīng)有效密閉并收集等，有利于企業(yè)在廢無機酸綜合利用過程中對污染物的控制，讓過程管理有標可依，最大限度減少安全事故發(fā)生。電科公司會全力支持并嚴格按規(guī)范執(zhí)行。

標準對企業(yè)運營管理全方位提出了更高要求，企業(yè)在供應(yīng)鏈、接收標準、檢測、生產(chǎn)、存儲及產(chǎn)品管理上全面提升，可以有效提高行業(yè)管理水平。通過嚴格執(zhí)行標準，我們還可以提升團隊管理能力，從而提升資源利用企業(yè)的核心競爭力，這樣更有利于促進廢無機酸資源的循環(huán)利用，減少環(huán)境污染，社會環(huán)境貢獻意義更大。

省環(huán)保宣教中心副主任孫�。河捎跁r間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里，如有其他問題可以會后聯(lián)系。謝謝大家。