生活垃圾如何無害化處理、資源化利用，請看記者一線體驗——

　　跟訪清運車的一天(產經觀察·構建現代化基礎設施體系③)

　　黨的二十大報告提出，“實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”。

　　城市要宜居，解決好垃圾處理問題至關重要。

　　先看一組數據：北京，日產生活垃圾2.06萬噸，如果用2.5噸的卡車裝載，能繞北京二環(huán)路一圈多；上海，月產生活垃圾約79萬噸，可堆出兩座420米高的金茂大廈……

　　如此巨量的垃圾如何無害化處理？曾經困擾各大城市的垃圾問題有什么新的解決方案？記者跟隨清運車采訪一天，記錄生活垃圾處理的全流程。

　　早晨9點——

　　垃圾清運車將生活垃圾送往中轉站，進行壓縮處理

　　處理城市垃圾，清運是第一步。

　　早晨9點，駕駛員孫繼生駕駛著通體灰色的垃圾清運車，準時到達北京市通州區(qū)玉橋街道玉橋北里小區(qū)清潔站。

　　清潔站，垃圾清運的一級網點。每天，小區(qū)的保潔人員會定時定點將20多個桶站的其他垃圾收運至清潔站內，進行稱重、壓縮，等待統(tǒng)一清運。

　　跳下清運車，環(huán)繞四周，記者發(fā)現，最近的居民樓離清潔站不過5米，“附近居民會不會有意見？”

　　玉橋街道相關負責人介紹，清潔站的選址在小區(qū)設計之初就規(guī)劃好了。原先清潔站是地坑式的，密閉性較差，異味、噪音、衛(wèi)生問題突出，附近住戶意見較大。“2017年，街道出資購買了垃圾壓縮存儲機，將清潔站升級為密閉壓縮式清潔站，同時加強衛(wèi)生及作業(yè)管理，異味少了，投訴也少了。”

　　北京市城管委數據顯示，截至目前北京市已改造提升密閉式清潔站805座，既清除垃圾，又化解民憂。

　　倒車入庫，孫繼生將車尾與垃圾壓縮存儲機精準對接。摁下開關，存儲機自動吐出垃圾，清運車自帶的齒輪則將接收的垃圾全部“卷入”車廂，全程無泄漏、無滲液。短短5分鐘，存儲機已被清空。

　　啟動車輛，孫繼生帶著記者趕往下一個小區(qū)，“我每天5點10分出車，沿途要經過五六個小區(qū)收運垃圾。”

　　一路同行，孫繼生向記者夸贊起如今的垃圾清運車，不僅升級為新能源汽車，而且車廂是密封式的，與車頭分離，駕駛室內聞不到任何異味。“清運車還配有稱重裝置和攝像頭，能全程記錄垃圾收集、運輸情況。”孫繼生笑呵呵地說，自己幾點幾分將車開到哪里，收了多少垃圾，全都能實時記錄、實時上傳，大屏上看得清清楚楚。

　　據介紹，2020年5月1日起，北京市為全市4274輛垃圾清運車重新噴涂“換新裝”，廚余垃圾為綠色、其他垃圾為灰色、可回收物為藍色。同時，小區(qū)內的垃圾桶都配有芯片，方便身份識別和數據收集。

　　上午10點17分，孫繼生順利到達通州區(qū)生活垃圾轉運站。門口，等待進站的運輸車已排起百米長隊。

　　“生活垃圾將在這里被進一步壓縮，再換乘載重17噸的大貨車，前往最終的處理廠(場)。”北京市城管委有關負責人說，雖說只是個中轉站，可由于靠近居民區(qū)，環(huán)保要求可不低。

　　在工作人員的指點下，記者發(fā)現轉運站的垃圾處理車間不僅安裝了雙層門簾，還配備3個除臭塔及新風系統(tǒng)，確保臭味不外溢。此外，轉運站還建有專門的污水處理系統(tǒng)，確保垃圾滲濾液得到無害化處理。

　　指著離開轉運站的9米長大貨車，孫繼生告訴記者：“其他垃圾將被送到垃圾焚燒廠進行無害化處理，廚余垃圾將被運往廚余垃圾資源化利用廠，一個用來發(fā)電，一個用來制沼氣。”

　　數據顯示，目前北京市每天進入末端處理的其他垃圾量為1.53萬噸，廚余垃圾量為4248噸。像這樣的生活垃圾中轉站有9座，轉運能力達1.12萬噸/日，確保每日的生活垃圾能被及時清運，不發(fā)生滿冒堆積現象。

　　《2021年城市建設統(tǒng)計年鑒》顯示，截至2021年底，全國城市共擁有環(huán)衛(wèi)專用車輛設備約32.75萬輛，全年全國城市生活垃圾清運量約2.49億噸。

　　中午1點30分——

　　大轉運車到達再生能源發(fā)電廠，焚燒發(fā)電的煙氣排放指標遠優(yōu)于國家標準

　　如果將清潔站比作垃圾處理的起點，那么處理廠(場)則是終端，決定了垃圾的最終去處。

　　中午1點30分，跟著17米長的大轉運車，記者到達北京市通州區(qū)再生能源發(fā)電廠。這個發(fā)電廠負責通州區(qū)所有其他垃圾的焚燒處理。

　　遠觀發(fā)電廠，整個廠區(qū)采用紅、黃、藍三原色，如同一個巨型魔方。走進廠區(qū)，無煙無塵，綠樹成蔭，魚嬉淺塘，室內作業(yè)平臺的地面亮得發(fā)光。“基于對排放水平的絕對信任，我們專門在煙筒邊上設立了觀光平臺和咖啡廳。”發(fā)電廠總經理郝敬立說。

　　不僅如此，配備污水處理設施后，廠區(qū)還實現污水零排放。污水經過凈化，既可以作為廠區(qū)景觀綠化用水，也能作為工業(yè)用水回用。郝敬立介紹，近年來發(fā)電廠主動打開大門，邀請市民前來參觀，不少市民參觀后連連贊嘆，對垃圾發(fā)電廠的抵觸也逐步消除。

　　將時針撥回10年前，彼時各大城市備受“垃圾圍城”困擾，嘗試推廣垃圾焚燒模式卻處處受阻。老百姓擔心焚燒過程會產生二噁英等有害物質，拒絕焚燒廠落地。

　　“發(fā)電廠有兩道殺手锏，保障煙氣排放指標遠優(yōu)于國家標準。”郝敬立說。

　　第一道，提高爐內溫度，確保充分燃燒。郝敬立介紹，發(fā)電廠的燃燒爐爐內溫度高達1000攝氏度，確保所有其他垃圾都能充分燃燒，從源頭減少二噁英的產生。技術支撐下，垃圾焚燒后產生的二噁英濃度每立方米低于0.1納克，達到歐盟標準。

　　第二道，設置多道工序，做好煙氣過濾處理。在發(fā)電廠，垃圾燃燒過程中產生的煙氣必須通過脫酸、脫硝、除塵處理，達標后才能排放。“我們的排放數據與生態(tài)環(huán)境部門實時聯網，隨時接受監(jiān)督。”郝敬立說。

　　北京市城管委數據顯示，今年1至9月，北京市生活垃圾處理量約為562.67萬噸，其中焚燒設施處理量占七成，生化設施處理量占兩成，填埋設施處理量占一成�？梢哉f，焚燒已成為無害化處理生活垃圾的“主力軍”。

　　通州區(qū)再生能源發(fā)電廠，一期工程總投資12.39億元。收益從何而來？

　　據介紹，垃圾焚燒發(fā)電廠的收入主要由垃圾處理收入和發(fā)電收入構成。發(fā)電廠每年可焚燒垃圾75萬噸，年發(fā)電量達2億千瓦時。各地區(qū)的垃圾處理補貼費各不相同，一般為每噸80至100元。垃圾發(fā)電則執(zhí)行全國統(tǒng)一的上網電價。

　　得益于較為穩(wěn)定的現金流，垃圾焚燒行業(yè)吸引了越來越多的企業(yè)加入。以發(fā)電廠所屬的綠色動力環(huán)保集團股份有限公司為例，該公司已在20個省區(qū)市建設了70多個固廢處理項目，其中的廣東惠州項目更是被評為國家3A級旅游景區(qū)。

　　住建部數據顯示，“十三五”期間，全國城市生活垃圾焚燒處理能力占比從38%提升至58.9%，幫助生活垃圾無害化處理率從94.1%提升至99.7%。截至2021年底，全國城市共有1407座無害化處理廠(場)，確保城市生活垃圾實現99.9%無害化處理。

　　下午5點20分——

　　封閉式貨車將爐渣送往水泥廠，變成建材實現資源化利用

　　下午5點20分，裝滿焚燒飛灰的封閉式貨車從廠區(qū)駛出，目的地——金隅集團水泥廠。發(fā)電廠與北京金隅集團建立了戰(zhàn)略合作關系，所有焚燒飛灰均送往水泥廠的水泥窯進行二次燃燒，不僅消除二噁英，還能變成建材，實現資源化利用。

　　受訪專家表示，實現無害化處理、資源化利用仍是城市垃圾處理的主攻方向。既要做加法，也要做減法，更好處理存量。

　　做加法，加大基礎設施投資，提升處理能力。

　　總投資約344億元，廣東將建30個垃圾焚燒發(fā)電項目；新建3座、續(xù)建12座、擴建11座，安徽將加大垃圾焚燒發(fā)電廠投資……查詢各省份的“十四五”規(guī)劃，加大處理設施投資力度、提升處理能力是主流。

　　《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全國城市新增生活垃圾焚燒處理能力20萬噸/日，生活垃圾資源化處理能力3000萬噸/年，改造存量生活垃圾處理設施500個。城市生活垃圾資源化利用率從51.2%提升至60%左右。

　　北京的目標則更進一步。“截至目前，北京已建成焚燒、生化等生活垃圾處理設施32座，接下來還將大力推動焚燒、生化等資源化處理設施建設，到2025年實現原生生活垃圾‘零填埋’。”北京市城管委有關負責人說。

　　做減法，實施好垃圾分類，推動垃圾減量。

　　《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》提出，各地應積極落實垃圾分類，新增生活垃圾分類收運能力20萬噸/日，力爭到2025年底城市生活垃圾回收利用率超過35%。

　　清華大學環(huán)境學院教授劉建國介紹，實施垃圾分類，有利于提高生活垃圾資源化利用的水平和價值。例如，將廚余垃圾分出后，可進行堆肥、制沼等資源化利用；再比如，將可回收物分出，有利于提高可回收物再生利用水平。即使是在垃圾焚燒環(huán)節(jié)，把廚余垃圾、有害垃圾分出后，將顯著減少焚燒過程中有害氣體的產生量，提升煙氣凈化水平，提高發(fā)電效率。

　　為實施好垃圾分類，北京市已建成固定桶站6.35萬個、分類驛站2095座、中轉站138座。“截至目前，北京市家庭廚余垃圾分出率穩(wěn)定在18%以上，可回收物回收量增長近1倍，助力北京市生活垃圾資源化利用率達78%，回收利用率達38%。”北京市城管委有關負責人說，實施垃圾分類后，北京市生活垃圾減量近30%。

　　目前，北京市正在實施非居民廚余垃圾計量收費管理，通過價格杠桿促減量，推動生活垃圾源頭減量。數據顯示，自2021年9月實施非居民廚余垃圾計量收費政策以來，4.39萬家餐飲企業(yè)等管理責任人已完成排放登記，新版運輸合同簽約率達到98%。

　　隨著各地區(qū)垃圾焚燒處理能力的提升，原生生活垃圾的“填埋”比例逐步下降，那么，原先的垃圾填埋場如何處理？如何確保不污染環(huán)境？

　　劉建國介紹，填埋場封場后，將進入封場維護期，一般持續(xù)時間為幾年到幾十年不等。這期間，要注意處理垃圾降解過程中緩慢釋放的滲濾液、溫室氣體等物質，避免污染周圍環(huán)境。對已進入穩(wěn)定期的填埋場，可采用生態(tài)修復的方式進行二次開發(fā)利用，如改建為休閑公園、文化創(chuàng)意產業(yè)園等。此外，國內有部分城市正在試點重新開挖填埋場，進行焚燒處理。“值得注意的是，重新開挖填埋場一定要經過科學論證后再審慎決定，以免對周圍環(huán)境造成二次污染。”劉建國說。

　　在北京，現有的大部分生活垃圾填埋場已進入封場維護階段，不再接收生活垃圾。目前北京市已選取北神樹填埋場、田各莊填埋場等填埋場為試點，按照“誰修復、誰受益”原則，開展生態(tài)修復工作。

　　“通過實行生活垃圾分類和資源化利用制度，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，將為建設美麗中國作出更大貢獻。”劉建國說。

　　本報記者 李心萍