貴州省人大常委會聽取審議《關(guān)于2022年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況及我省長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作情況的報告》
11月29日,省十三屆人大常委會第三十六次會議在貴陽舉行第二次全體會議,聽取了省生態(tài)環(huán)境廳作《關(guān)于2022年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況及我省長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作情況的報告》(以下簡稱《報告》)。
《報告》指出,今年以來,省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院和省委有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的決策部署,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任,以在生態(tài)文明建設(shè)上出新績?yōu)榭偰繕耍卫问睾冒l(fā)展和生態(tài)兩條底線,強力推動綠色低碳發(fā)展,縱深開展污染防治攻堅,全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改,筑牢兩江上游生態(tài)安全屏障,優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢不斷鞏固提升,厚植了高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色和質(zhì)量成色。
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,強化環(huán)境質(zhì)量精準管控
《報告》顯示,今年1至9月,9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達99.2%、高出全國平均水平13.5個百分點,88個縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達99.3%。全省119個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達98.3%、高出全國平均水平12個百分點,247個地表水省考斷面優(yōu)良水體比例為97.6%,主要河流出境斷面水質(zhì)全部達到優(yōu)良,烏江、赤水河干流水質(zhì)達到Ⅱ類,縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。
全省環(huán)境保護目標完成方面,1至9月,5項環(huán)境質(zhì)量指標全部達到國家下達目標要求,4項減排指標已提前完成3項。
“貴州從認真履行生態(tài)環(huán)境保護責任、強力推進綠色低碳發(fā)展、狠抓生態(tài)環(huán)保督察問題整改、縱深推進污染防治攻堅、強力推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系這七個方面推進生態(tài)環(huán)境保護工作。”《報告》指出。
同時,貴州全力推進中央層面反饋問題整改,扎實推進督察反饋問題整改。健全省級生態(tài)環(huán)保督察工作機制,在全國率先制定中央生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾信訪件整改方案,成為與督察反饋問題整改方案并行的兩套方案,建立群眾參與互動機制,做到既關(guān)注督察發(fā)現(xiàn)的“大問題”,更關(guān)注群眾身邊的“小問題”。全面推行例行督察與專項督察、督察整改與執(zhí)法監(jiān)管、省級督察與中央督察“三個結(jié)合”生態(tài)環(huán)保督察工作方法,推動實現(xiàn)上下聯(lián)動,形成相互銜接、互補配套的良性運行機制。
根據(jù)《報告》,貴州在強化生態(tài)文明制度建設(shè)方面,成立全省首個森林碳匯管理局,發(fā)行首張林業(yè)碳票,辦理首例碳匯修復(fù)公益訴訟案件。強化現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè),積極推進污染物排放智慧監(jiān)管、美麗河湖示范建設(shè)、赤水河云貴川跨省流域橫向生態(tài)保護補償?shù)戎贫雀母锏取娀鷳B(tài)文明法治建設(shè),成立全國首個茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護法庭,在全國率先開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)胤搅⒎ㄑ芯俊?/p>
全力筑牢長江上游生態(tài)安全屏障
根據(jù)《報告》,1至9月,貴州長江流域納入國家考核的80個地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達98.8%,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%,縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。
嚴格環(huán)境準入,全力控制新污染源產(chǎn)生。嚴把項目環(huán)境準入關(guān)口,實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,將長江流域劃分為975個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元,對每個管控單元分別明確定量和定性相結(jié)合的環(huán)境準入管控要求,形成生態(tài)環(huán)境準入清單。強化國土空間用途管控,加快構(gòu)建省、市、縣一張圖的國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系。嚴格執(zhí)行特別排放限值標準,全力控制新污染源產(chǎn)生。
堅持鐵腕治污,全力整治突出污染問題!秷蟾妗分赋,貴州狠抓赤水河流域白酒行業(yè)企業(yè)污染整治,研究制定《仁懷市醬香白酒產(chǎn)業(yè)污染治理規(guī)范(試行)》《仁懷市醬香白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動方案》。狠抓烏江、清水江流域總磷污染治理。研究制定《貴州省深化磷污染防治專項行動方案》,著力推進磷石膏綜合利用,進一步提升磷石膏綜合利用能力和水平。狠抓松桃河錳污染治理。印發(fā)實施《貴州省松桃縣錳污染治理工作方案》,推進錳礦山“一礦一策”、電解錳企業(yè)“一廠一策”、錳渣庫“一庫一策”、滲濾液處理站“一站一策”治理。
堅持綜合施策,全力推進環(huán)境綜合整治。推進城鎮(zhèn)生活污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷加強生活污水處理和生活垃圾處置能力建設(shè)。開展入河排污口排查整治。推進地下水污染防治,對38個國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位開展監(jiān)測,上半年監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定。
堅持系統(tǒng)觀念,全力抓好生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。實施重點保護修復(fù)工程,截至目前,已累計完成礦山生態(tài)修復(fù)面積481.5畝、生物多樣性保護治理面積2.45萬畝、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)修復(fù)面積0.52萬畝、土地整治面積3.46萬畝。開展?jié)竦睾蜕稚鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù),截至10月底,累計完成營造林任務(wù)245.87萬畝,占年度目標任務(wù)的89.39%。強化森林資源保護管理,將林地審核審批省級權(quán)限全部或部分委托9個市(州)實施。推進歷史遺留礦山治理,安排5090萬元支持地方對3000畝歷史遺留礦山實施恢復(fù)治理。推動“貴州省苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程”成功入選國家示范工程,
堅持從嚴監(jiān)管,全力保障生態(tài)環(huán)境安全。嚴格環(huán)境執(zhí)法,推進環(huán)境執(zhí)法和刑事司法銜接,持續(xù)實施打擊環(huán)境違法犯罪利劍專項行動,聯(lián)合開展打擊危險廢物環(huán)境犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。開展長江流域退捕禁捕系列執(zhí)法行動,組織實施“中國漁政亮劍”、涉漁工程“回頭看”檢查行動、長江流域禁捕水域暗查暗訪行動等專項執(zhí)法行動。
下一步,貴州將全面學習貫徹落實黨的二十大精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同共進。(文圖:人大論壇全媒體記者 甘玥 王敏)