各位專家、各位行業(yè)同仁、各位觀眾朋友：
大家好！我是本場直播的主持人 中國給水排水雜志的 副主編 王領(lǐng)全 （13752275003）。首先，感謝各位行業(yè)同仁蒞臨中國給水排水直播間，觀看本場直播！
中國給水排水雜志社順應(yīng)科技和行業(yè)的發(fā)展，隆重推出的直播平臺，受到了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，也得到了許多業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)家和行業(yè)同仁的指導(dǎo)和幫助。在此，表示誠摯感謝！同時，再次誠摯邀請國內(nèi)外水行業(yè)專家、企業(yè)家和行業(yè)同仁推薦、自薦優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，到中國給水排水云直播平臺，為水行業(yè)的發(fā)展貢獻自己力量！
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另外，配合本次直播組織了三個答謝活動：1、凡是今天15:30 前轉(zhuǎn)發(fā)，并成功邀請其他同事、網(wǎng)友觀看本場直播的行業(yè)同仁，我們特贈送污水大會及污泥大會直播視頻回放觀看碼和 污水大會論文集、污泥大會論文集、中國給水排水雜志各1本。有需要的網(wǎng)友請和中國給水排水雜志社的孫磊、金晟聯(lián)系。2、轉(zhuǎn)發(fā)直播邀請，排名前10者，贈送故宮文創(chuàng)精美禮品。
轉(zhuǎn)發(fā)直播邀請，排名前50者，贈送中國給水排水2022年電子期刊。3、直播交流互動區(qū)抽獎，中國給水排水2022年電子期刊100份。
言歸正傳，下面進入直播主題：
今年，蘇伊士和中國給水排水雜志社共同策劃組織了在中國給水排水直播平臺的系列講座。本次直播是系列講座之一。
今天直播的主題為：污泥處理處置的“因地制宜和因泥制宜”
今天我們很榮幸地邀請到了 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 程忠紅 先生 和 特邀嘉賓： 中國市政工程西南設(shè)計研究總院二院總工、教授級高工 劉波 先生。
程忠紅：蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理，畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系。曾從事污水處理技術(shù)研發(fā)、污水處理藥劑應(yīng)用的技術(shù)支持、MBR膜工藝的研究和新工藝開發(fā)、高效菌生物載體反應(yīng)器的研究等工作，并獲得一項國際專利。
熟悉蘇伊士各種水處理和污泥處理技術(shù)，如高密度沉淀池、曝氣生物濾池、高速氣浮、兩段式污泥干化等。
劉波 ：中國市政工程西南設(shè)計研究總院二院總工、教授級高工。主要從事城市自來水廠、污水處理廠、污泥處理廠、市政給水排水、建筑給水排水的設(shè)計工作，所參與并主持的各類項目超過上百項，其中成都新建污水處理廠工程（100萬m3/d）、成都第一城市污水污泥處理廠二期工程等十余個項目獲得省優(yōu)、部優(yōu)一、二等。
今天的直播安排是首先 由 程忠紅 經(jīng)理講課，程總講課結(jié)束后，劉波 總工做經(jīng)驗交流分享，最后程總和特邀嘉賓 劉波 總工再共同和大家答疑互動。歡迎各位觀眾朋友在觀看直播時，提前將問題通過直播間的互動討論區(qū)發(fā)送給我們。編輯部的同事會及時整理匯總。在直播答疑環(huán)節(jié)，二位專家統(tǒng)一和各位朋友交流互動。
下面首先有請 程忠紅 經(jīng)理給我們授課！有請程總！
劉波個人簡歷:本人自1993年7月自重慶大學(xué)畢業(yè)以來，在中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司工作至今，目前擔(dān)任第二設(shè)計研究院（武漢分院）總工程師，注冊公用設(shè)備（給水排水）工程師、教授級高級工程師。
二十多年來，主要從事城市自來水廠、污水處理廠、污泥處理廠、市政給水排水、建筑給水排水的設(shè)計工作，所參與并主持的各類項目超過上百項，其中成都新建污水處理廠工程（100萬m3/d）、成都第一城市污水污泥處理廠二期工程等十余個項目獲得省優(yōu)、部優(yōu)一、二等獎，從而取得了一定的成績，積累了豐富的經(jīng)驗。
• 污泥干化通常會結(jié)合后續(xù)污泥的處置形式選擇干化技術(shù)，確定干化后含水率，在電廠摻燒、垃圾焚燒廠摻燒、水泥窯協(xié)同焚燒等不同處置形式下，干化機的類型和干化機具體設(shè)備選擇都有所不同；蘇伊士的污泥干化工藝，包括經(jīng)典的兩段式污泥干化工藝Innodry 2E，薄層干化Innodry 1T、槳葉式干化Innodry 1P、帶式干化機等工藝。
• 單獨污泥焚燒主要采用鼓泡式流化床焚燒爐，根據(jù)污泥熱值的不同，可采用不同的工藝系統(tǒng)搭配。高熱值污泥可以采用Thermylis 焚燒工藝，可直接焚燒脫水污泥（80%含水率）；低熱值污泥可以采用帶預(yù)干化工藝的Thermylis 2S焚燒工藝，脫水污泥經(jīng)過預(yù)干化后進入焚燒爐，可實現(xiàn)低熱值污泥的自持焚燒
• 能量回收系統(tǒng)作為污泥焚燒中降低能耗最為關(guān)鍵的環(huán)境，可根據(jù)污泥熱值的不同，選擇不同的能量回收裝置和搭配，做到最大限度回收能量，減少系統(tǒng)的運行成本
• 煙氣處理是污泥焚燒項目非常關(guān)鍵的一環(huán)，某種程度上直接決定項目的成敗。蘇伊士可針對不同的煙氣控制要求，提供相應(yīng)的煙氣處理工藝系統(tǒng)，確保煙氣排放達標(biāo)�？蛇_到目前全球最嚴(yán)格污泥焚燒煙氣排放要求。
泥水并重 因地制宜 以無害化為目標(biāo)、資源化為手段補齊污泥短板——《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》解讀之五
推動污泥無害化處理和資源化利用，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，建設(shè)美麗中國的重要舉措。結(jié)合《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1453號，以下簡稱《實施方案》），對于加快補齊污泥處理短板，提高污泥無害化處理和資源化利用水平，具有重要指導(dǎo)作用。
一、我國污泥無害化處理和資源化利用存在的主要問題
污泥作為污水處理的過程產(chǎn)物，富集了污水中30%-50%有機物和污染物質(zhì)，具有“污染”和“資源”雙重屬性，如果沒有得到有效的處理，將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染與資源浪費，污水處理設(shè)施的減排效益將大打折扣。
近年來，隨著全社會對污泥問題的關(guān)注，國家制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)布了有關(guān)規(guī)劃和政策，加大了科技研發(fā)的持續(xù)投入，驅(qū)動了污泥管理逐步從“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變，建設(shè)了一批示范工程，污泥技術(shù)和裝備能力得到了大幅提升，有效支撐了我國污泥處理行業(yè)發(fā)展。但由于我國污泥處理處置起步較晚，污泥產(chǎn)量逐年增加，減污降碳協(xié)同增效的要求不斷提升，污泥難題還未得到徹底解決，對標(biāo)水務(wù)行業(yè)整體發(fā)展水平差距較大，其主要存在以下問題。
（一）污泥泥質(zhì)差，污泥處理處置難度大。我國污泥存在有機質(zhì)含量低、含砂量高的泥質(zhì)特點，直接影響了厭氧消化生物處理效率和熱化學(xué)處理的能耗水平，進而增加了我國污泥處理處置的難度。此外，我國部分城市污水廠進水中含有工業(yè)廢水，導(dǎo)致污泥中重金屬含量偏高，增加了污泥土地利用的風(fēng)險。
（二）工作起步晚，資金投入不到位，處理處置能力不足。我國對污水處理制定了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，但對污泥處理重視不夠，起步較晚，投資和運行資金嚴(yán)重不足，沒有做到污水污泥處理設(shè)施的同步規(guī)劃、同步建設(shè)，造成現(xiàn)有污泥設(shè)施處理能力缺乏。大部分污水廠污泥僅在廠區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了濃縮脫水，脫水污泥采用填埋或簡單處置的方式，無害化處理和資源化利用水平低，與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)差距較大。
（三）土地利用受限，污泥出路尚未完全打通。解決污泥出路問題是打通污泥處理處置全鏈條的關(guān)鍵。污泥處置的方式主要有填埋、建材利用和土地利用。目前，脫水填埋依然是我國污泥的主要處置方式，但污泥填埋會占用大量土地資源，造成二次污染和資源浪費，并釋放大量溫室氣體，部分經(jīng)濟發(fā)達城市面臨無地可埋的困局。建材利用需要對污泥進行干化焚燒或協(xié)同焚燒處理，以實現(xiàn)污泥的礦化和無害化。由于污泥含水率較高、有機質(zhì)含量低、熱值不高，導(dǎo)致焚燒存在投資運行成本高、尾氣排放要求嚴(yán)格、鄰避效應(yīng)突出等問題。土地利用是污泥生態(tài)化處置的重要消納路徑，是美國、英國等國家及歐盟大部分地區(qū)最重要的處置方式，但由于意識、標(biāo)準(zhǔn)銜接、處理水平等原因，我國污泥土地利用比例還較低。
二、推進污泥無害化處理和資源化利用的主要措施
針對我國污泥處理處置的難題，《實施方案》提出，到2025年，城市污泥無害化處置率達到90%以上，地級及以上城市達到95%以上，基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系，明確要優(yōu)化污泥處理結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)有設(shè)施效能，補齊設(shè)施缺口，強化過程監(jiān)督管理，完善多方保障機制，為推動解決當(dāng)前污泥處理處置相關(guān)問題提出了系列措施。
一是因地制宜選擇處理方式。《實施方案》明確了污泥處理處置技術(shù)路線選擇的基本原則。污泥處理處置應(yīng)遵循“綠色、循環(huán)、低碳、生態(tài)”理念，結(jié)合各地污泥總體規(guī)劃、自然地理條件、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，根據(jù)處置的方式來確定污泥處理單元的組合，因地制宜合理選擇污泥處理處置全鏈條技術(shù)路線。
二是積極推廣污泥土地利用。《實施方案》提出，要鼓勵將城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)厭氧消化或好氧發(fā)酵處理后，作為肥料或土壤改良劑，用于國土綠化、園林建設(shè)、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地。這一措施對污泥出路的瓶頸問題解決至關(guān)重要，符合減污降碳及資源循環(huán)的發(fā)展方向。污泥含有豐富的有機質(zhì)和氮磷營養(yǎng)物質(zhì)，我國土壤礦化有機質(zhì)缺乏，污泥規(guī)范處理后是一種很好的營養(yǎng)土或土壤改良劑，對具備土地消納條件的地區(qū)，特別是對于經(jīng)濟欠發(fā)達、土地資源豐富的地區(qū)，應(yīng)鼓勵土地利用。考慮到污泥含有大量易腐敗物質(zhì)和病原菌，在進行土地利用之前，必須進行厭氧或好氧生物穩(wěn)定化處理，實現(xiàn)污泥易腐有機物和病原菌的削減，以提升污泥穩(wěn)定化、衛(wèi)生化水平。此外，應(yīng)在源頭上確保污泥品質(zhì)，對于有毒有害工業(yè)廢水混入產(chǎn)生的污泥，應(yīng)杜絕進行土地利用，以保障土地利用的安全性。
三是合理壓減填埋規(guī)模。污泥填埋占用土地，浪費資源，存在二次污染風(fēng)險，并產(chǎn)生大量溫室氣體，因此發(fā)達國家已禁止脫水污泥進入填埋場。我國污泥處理處置起步較晚，部分地區(qū)仍以填埋為主要處置方式�？紤]到我國不同地區(qū)自然地理條件、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平差異，《實施方案》提出，東部地區(qū)城市、中西部地區(qū)大中型城市以及其他地區(qū)有條件的城市，積極采用資源化利用等替代處理方案，逐步限制污泥填埋處理；暫不具備土地利用、焚燒處理和建材利用條件的地區(qū)，在污泥滿足含水率小于60%的前提下，可采用衛(wèi)生填埋處置。這一措施明確了污泥填埋是一種過渡性或應(yīng)急性的處置方式，符合我國現(xiàn)階段的實際情況。
四是有序推進污泥單獨焚燒或協(xié)同焚燒。污泥焚燒可實現(xiàn)有機物的礦化、污染物的去除、深度減量和熱能回收利用，焚燒灰渣可作為建材利用，污泥焚燒是一種有效的末端處理處置方式，特別是對于人口密集、土地資源緊缺、土地利用泥質(zhì)受限，且經(jīng)濟條件較好的城市。由于污泥焚燒投資運行成本較高，尾氣排放要求嚴(yán)格，存在一定的鄰避效應(yīng)，因此污泥焚燒要因地制宜考慮采用單獨焚燒或協(xié)同焚燒。對于污泥產(chǎn)生量大、土地資源緊缺、經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，應(yīng)鼓勵建設(shè)污泥單獨焚燒設(shè)施，污泥單獨焚燒要考慮系統(tǒng)能量的優(yōu)化，以提高污泥熱能利用效率。對于具備協(xié)同焚燒條件的地區(qū)，可采用協(xié)同焚燒的方式，發(fā)揮協(xié)同效益。但要關(guān)注添加污泥后對焚燒系統(tǒng)煙氣污染控制及產(chǎn)品質(zhì)量，以及垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯設(shè)施的產(chǎn)能、添加比例要求、檢修或停產(chǎn)等因素對污泥處理處置的影響，做好預(yù)案，保障污泥出路暢通和污水廠的穩(wěn)定運行。
五是加大推廣污泥能量和物質(zhì)回收利用。污泥中的能源和物質(zhì)的回收利用是實現(xiàn)污水廠減污降碳協(xié)同增效的重要途徑。從能量回收的角度，積極推廣污泥（協(xié)同）厭氧消化回收生物質(zhì)能、沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)或提純并網(wǎng)，并推廣污水源熱泵、光伏發(fā)電等技術(shù)，實現(xiàn)污水污泥能量協(xié)同利用。從物質(zhì)循環(huán)的角度，應(yīng)積極推廣污泥穩(wěn)定化產(chǎn)物土地利用、焚燒灰渣建材利用、氮磷營養(yǎng)物質(zhì)的回收利用，特別要關(guān)注不可再生的戰(zhàn)略性磷資源的回收。積極鼓勵污泥綠色固液分離、高效厭氧/好氧、高參數(shù)焚燒、熱解碳化、水熱轉(zhuǎn)化等資源化新技術(shù)的開發(fā)。
三、統(tǒng)籌污泥處理設(shè)施存量提升和增量建設(shè)
一是提升現(xiàn)有設(shè)施效能。近年來，我國建設(shè)了一批污泥處理工程，但是對于現(xiàn)有工程設(shè)施的運行狀況缺乏評估，部分污泥處理設(shè)施的運行效能有待提升。因此，《實施方案》提出建立健全污泥處理設(shè)施普查建檔制度，摸清現(xiàn)有污泥設(shè)施綜合效能，對不滿足要求的處理設(shè)施進行升級改造。污水處理設(shè)施改擴建時，如廠區(qū)空間布局允許，應(yīng)同步建設(shè)污泥減量化、穩(wěn)定化處理設(shè)施，以實現(xiàn)污泥與污水處理設(shè)施的同步提質(zhì)增效。
二是補齊設(shè)施缺口。《實施方案》充分考慮我國的實際情況，提出了具體舉措。首先，污水管網(wǎng)建設(shè)會直接影響污水處理廠進水水質(zhì)，進而影響污泥泥質(zhì)。因此，加快補齊管網(wǎng)短板，解決部分污水處理廠進水生化需氧量濃度偏低的問題，以提升污泥有機質(zhì)含量和污泥品質(zhì)，對污泥處理處置至關(guān)重要。其次，我國污泥處理處置起步較晚，沒有做到污水和污泥處理設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。對于新建污水廠，應(yīng)按照泥水同步的要求，同步配建污泥減量化穩(wěn)定化無害化處理設(shè)施，也可考慮作為集中式污泥處理設(shè)施，協(xié)同處理周邊地區(qū)已建污水廠的污泥，補齊我國污泥穩(wěn)定化無害化處理的短板。此外，由于我國污泥有機質(zhì)含量較低，應(yīng)積極鼓勵推廣污泥與城鄉(xiāng)有機質(zhì)（餐廚垃圾、家庭廚余等）協(xié)同厭氧消化處理-生物質(zhì)能回收-沼渣土地利用方式，提高處理設(shè)施的綜合效益。
四、強化過程管理，完善保障措施
為保障污泥無害化處理和資源化利用工作的順利推進，《實施方案》提出了多項管理和保障措施，如強化有毒有害物質(zhì)的源頭管控，確保污泥泥質(zhì)符合要求；強化產(chǎn)生、運輸、處理全流程信息化管理，實現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排、隨意傾倒；壓實城鎮(zhèn)污水、污泥處理企業(yè)的直接責(zé)任，確保污泥依法合規(guī)處理；重點突破共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備，健全污泥無害化處理及資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系；推動建立與污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機制，完善污泥資源化產(chǎn)品市場化定價機制；各級政府建立完善多元化的資金投入保障機制，引導(dǎo)社會資金參與污泥處理設(shè)施建設(shè)和運營，推動符合條件的規(guī)�；勰嗉刑幚碓O(shè)施項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。相關(guān)措施從組織、財政、管理等方面為《實施方案》的落地實施提供了有力保障。（戴曉虎 同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授，城市污染控制國家工程研究中心主任）
堅持系統(tǒng)思維科學(xué)處理，推進污泥能源資源利用——《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》解讀之一
污泥是城鎮(zhèn)污水處理的必然產(chǎn)物，具有“污染”和“資源”的雙重屬性，污泥無害化處理和資源化利用是推動水污染防治領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵舉措。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1453號，以下簡稱《實施方案》）�！秾嵤┓桨浮穲猿窒到y(tǒng)思維，突出綠色低碳理念，強調(diào)泥水共治、因地制宜，以污泥無害化處理為核心，以資源化利用為導(dǎo)向，落實建管并舉，完善全流程管理體系，明確提出污泥無害化處理和資源化利用的基本原則、目標(biāo)和具體措施，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國提供了有力支撐。
一、堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建污泥處理處置體系
《實施方案》從污泥處理結(jié)構(gòu)、設(shè)施建設(shè)、資源化利用、運行管理、保障措施等方面系統(tǒng)部署了污泥無害化處理和資源化利用的工作要求。在污泥處理結(jié)構(gòu)方面，要求因地制宜選擇處理路徑，鼓勵采用多元化組合方式，統(tǒng)籌考慮必要性、可行性和成本效益，實現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無害化處理和資源化利用。在設(shè)施建設(shè)方面，要求提升現(xiàn)有設(shè)施效能和補齊設(shè)施缺口，推動設(shè)施共建共享。在資源化利用方面，兼顧安全和環(huán)保，確保穩(wěn)妥可靠，實現(xiàn)能量和物質(zhì)回收利用。在運行管理方面，強化排污源頭管控、收集處理、運輸儲存和最終產(chǎn)物處置等全過程管理。在保障措施方面，要求壓實各方責(zé)任，強化標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐，完善價費機制，加強資金投入等。
二、堅持泥水共治，實施源頭治理
一是加快污水收集設(shè)施建設(shè)。污水收集管網(wǎng)不完善，不僅影響污水處理設(shè)施發(fā)揮效能，也導(dǎo)致污泥有機物含量低、砂含量高，是制約污泥無害化處理和資源化利用的重要因素。加快補齊污水收集設(shè)施缺口，因地制宜推行雨污分流改造，提高污水處理廠進水生化需氧量濃度，提升污泥泥質(zhì)，是保障污泥資源化利用的前提條件。
二是控制工業(yè)污水廢水納管排放。污泥中重金屬和有機污染物等有毒有害污染物含量與工業(yè)企業(yè)的廢水排放密切相關(guān)，在污水處理過程中重金屬和難以生化降解的有機污染物通過吸附或沉淀轉(zhuǎn)移到了污泥中，增加了后續(xù)資源利用的環(huán)境風(fēng)險。加強工業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的管控，做好工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的排查、評估，強化有毒有害物質(zhì)源頭管控，是污泥資源回收利用的重要前提。
三、堅持因地制宜，提升設(shè)施效能
一是統(tǒng)籌確定污泥處理處置方案。根據(jù)污泥來源、產(chǎn)量和泥質(zhì)特征，綜合自然條件、用地條件、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平，統(tǒng)籌處理對象、設(shè)施、資源和管理要素，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、遠近結(jié)合的污泥無害化處理和資源化利用方案。鼓勵污泥與相似屬性的有機廢棄物協(xié)同處置、上下游協(xié)同利用、區(qū)域內(nèi)區(qū)域間協(xié)同消納、設(shè)施協(xié)同共享。鼓勵縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)籌共享處理設(shè)施和處置資源，形成規(guī)模效應(yīng)。
二是合理選擇污泥處理處置技術(shù)。以資源利用為導(dǎo)向，綜合考慮泥質(zhì)特征和變化趨勢、土地資源和環(huán)境背景狀況、可利用工業(yè)窯爐狀況和資源利用產(chǎn)品市場情況，因地制宜選擇污泥處置路徑和處理技術(shù)，確定近遠期處理處置方式組合。鼓勵結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施，采用厭氧消化/好氧發(fā)酵+土地利用、干化焚燒+建材利用、水泥窯協(xié)同利用等多元化組合方式處理處置污泥。禁止未經(jīng)脫水處理達標(biāo)的污泥在垃圾填埋場填埋。污泥填埋占用大量土地資源，其碳排放遠高于其他處理處置方式，對于東部地區(qū)城市、中西部地區(qū)大中型城市及其他有條件的城市，逐步限制污泥填埋，積極采用資源化利用處理方案。
三是科學(xué)建設(shè)污泥處理處置設(shè)施�；谖勰啻媪亢驮隽刻幚硖幹眯枨蟛渴鹪O(shè)施建改計劃，做好設(shè)施建設(shè)項目謀劃和儲備，保障近遠期設(shè)施用地，補足設(shè)施處理能力缺口。鼓勵大中型城市適度超前建設(shè)規(guī)�；勰嗉刑幚碓O(shè)施，建設(shè)一批綠色低碳、技術(shù)先進的污泥處理處置項目，帶動先進技術(shù)的應(yīng)用和推廣�？茖W(xué)評估現(xiàn)有設(shè)施處理能力、運行效果和優(yōu)化空間，改造不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的設(shè)施，提升設(shè)施運行的整體技術(shù)水平。
四、堅持綠色低碳，回收能源資源
一是鼓勵處理過程減污降碳。污泥如得不到有效處理處置，易產(chǎn)生大量具有高增溫潛勢的甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。污泥能源資源化利用已成為污水處理廠實現(xiàn)能源自給和碳循環(huán)的重要途徑。污泥處理處置應(yīng)堅持綠色低碳，盡可能實現(xiàn)能源資源循環(huán)利用，避免采用消耗大量能源、物料和土地資源的技術(shù)，積極推廣污泥土地利用。在碳達峰碳中和目標(biāo)要求下，污泥處理處置除考慮技術(shù)適用性和經(jīng)濟成本，還要將碳排放作為重要考慮因素。
二是鼓勵能源高效開發(fā)利用。首先，污泥通過厭氧消化能夠?qū)⒂袡C質(zhì)轉(zhuǎn)化為能源氣體，替代化石燃料作為熱源或進行發(fā)電，污泥與廚余垃圾等有機廢棄物的協(xié)同厭氧處理可產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。要統(tǒng)籌有機廢棄物綜合協(xié)同處理。其次，提高污泥焚燒過程的熱能利用效率。此外，開發(fā)污水源熱能和廠區(qū)太陽能資源，利用污水水溫恒定的特點提取熱量，用于空調(diào)熱/冷源、區(qū)域供暖/制冷等用途。
三是鼓勵資源多途徑循環(huán)利用。首先，作為肥料或土壤改良劑，用于綠化、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地改良。土地利用不是簡單將污泥直接施用，而是必須經(jīng)過厭氧消化、好氧發(fā)酵等穩(wěn)定化和無害化處理，達到穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其次，污泥焚燒等熱處理后的灰渣建材化和資源化利用，將無機組分用于建材產(chǎn)品生產(chǎn)，如水泥、混凝土、磚塊、瀝青填料、路基材料等。第三，污泥氮磷元素提取和回收利用。實踐中氮的回收可通過厭氧消化沼液氨汽提，回收銨鹽作為肥料使用；磷可從污水、污泥或焚燒灰中回收。
五、堅持建管并舉，強化監(jiān)督管理
一是提升全流程管理水平。污泥排放、處置和資源利用、檢測監(jiān)管單位，須嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水、污泥處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將污泥去向、用途、用量等定期向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境部門報告，杜絕污泥運輸過程中隨意傾倒、偷排污泥等違法行為。
二是健全全流程標(biāo)準(zhǔn)體系。我國已基本建立了污泥無害化處理和資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系。針對碳達峰碳中和目標(biāo)和更高的環(huán)境保護要求，結(jié)合新技術(shù)新工藝發(fā)展，要加快制修訂污泥處理處置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合土地利用、建材利用等資源化途徑發(fā)展，制修訂污泥處理產(chǎn)物及衍生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并注意與跨行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的銜接，助力污泥資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三是加強全流程監(jiān)管力度。加強排污許可管理，強化監(jiān)管執(zhí)法，推動排污企業(yè)達標(biāo)排放。做好污水收集源頭監(jiān)管，落實污泥處理處置轉(zhuǎn)運聯(lián)單跟蹤制度。結(jié)合信息化技術(shù)手段，提升管理智能化水平，提高監(jiān)管效能。（張辰 全國工程勘察設(shè)計大師，教授級高工，現(xiàn)任上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司總工程師）
