1800余噸黑色污泥露天堆放兩年不聞不問!這些法律后果讓他們悔不當初…
來源: 方圓
2022年12月6日,位于江蘇省金湖縣理士大道的園區(qū)物流園里,幾十輛大型廂式貨車、中小型卡車整齊地停放著。
“帶來整潔的環(huán)境,帶走愉快的心情”的紅漆大字,印在刷得雪白的墻面上,鮮艷奪目,原本堆在墻角的兩座小山般的黑色污泥已全部清運完畢。
“要不是你們推動相關整治,我們大概沒有這么快就開園運營。”園區(qū)負責人向前來回訪的金湖縣檢察院檢察官鄭文介紹。
2022年12月6日,當江蘇省金湖縣檢察院檢察官回訪現(xiàn)場時,涉案園區(qū)內(nèi)早已完成改造,環(huán)境整潔、合規(guī)。(來源:受訪者供圖)
園區(qū)驚現(xiàn)來歷不明的黑色污泥
2020年,金湖縣國資委投資3500萬元,對收購的某創(chuàng)業(yè)園進行規(guī)劃和建設,重新整合建成園區(qū)綜合型物流園。2020年7月,工作人員到現(xiàn)場走訪時,竟發(fā)現(xiàn)閑置的創(chuàng)業(yè)園里除了荒草叢生,還有兩大堆來歷不明、壘得快要高出院墻的黑色污泥堆。
詢問才知道,這是2018年冬天,一名姓張的老板托朋友介紹,暫寄放在這里的。當初說好的,過兩月就運走的“黑泥”,卻一直只見泥來,不見送走。
金湖縣國資委工作人員找到了張老板。對方很爽快,口頭答應盡快運走,卻一直沒有動作。2020年12月,公安機關立案偵查。
張老板名叫張青,金湖人,長期在蘇南一帶做生意,因為早年間做生意虧了錢,現(xiàn)在是什么活兒都接,然后轉手吃中間差價。
原來,2018年的一天,張青接到了做環(huán)保服務公司的朋友蔡成的電話:“你有沒有什么路子處理污泥?有個南京的朋友找人處理一批污泥,近2000噸,每噸給140元處理費。”
“不過,這些污泥都是固體廢物,得有處理資質(zhì)的廠家進行處置,簽合同時,要提供磚瓦廠的處理資質(zhì)。”蔡成說。
“什么污泥不污泥!找個磚瓦廠當淤泥處理一下,一噸少說能有70元的利潤。”張青心里計算著利潤,立即同意做這筆生意。
當務之急是找處置廠家,張青立刻想到了在當?shù)厝嗣}很廣的朋友邵明說:“你看看能不能找到磚瓦廠收這些污泥,賺的差價我們一人一半。”邵明答應了。
委托邵明找“路子”的同時,張青也沒閑著。他在網(wǎng)上搜索到了金湖某磚瓦廠,聯(lián)系到其老板郭勇,并順利談妥了生意。張青很開心,立刻把郭勇提供的磚瓦廠營業(yè)執(zhí)照等材料拍照給了蔡成。營業(yè)執(zhí)照上寫的是淤泥處置,而不是污泥處置,張青擔心蔡成看了不同意,便自作主張在授權委托書上添了“污泥”,并讓蔡成準備簽三方合同。
誰知當他拿到合同再去找郭勇時,卻出了問題。該磚瓦廠另一個合伙人不同意做這筆生意,堅決不給合同蓋章:“這不是淤泥,是工業(yè)污泥,就是固體廢物,我們申請的處理固體廢物的資質(zhì)還沒批下來呢!收了這批污泥,可能就是犯罪了。”
眼見到手的生意黃了,不就差了個合同章嗎!張青“靈機一動”,私自刻了磚瓦廠的章蓋上,把合同寄給了蔡成。
1800余噸黑色污泥露天堆放了兩年
錢很快打了過來。收到第一筆錢,張青也發(fā)愁,污泥馬上就運到了,沒有廠可以收,放到哪里去呢?他只好又找到邵明說:“能不能先找個地方暫放一下?我們繼續(xù)找能處置的磚瓦廠,找到了馬上運走。”
邵明很快通過熟人老劉找到了創(chuàng)業(yè)園,這里當時已經(jīng)申請破產(chǎn)被查封,只有老趙一個門衛(wèi)看門。老劉說對老趙說:“暫時放一段時間,給您1000元保管費。”老趙于是打開了園區(qū)大門。
“運過來的時候都用黑色編織袋裝著,味道刺鼻。”老趙說。
污泥仍源源不斷地運來,創(chuàng)業(yè)園地方大,也堆得下,張青就沒有再急著去找處置污泥的廠家。
他先后從蔡成那里拿了28萬多元。但2019年夏天,因為不放心污泥的處置,蔡成專門到金湖來查看處置情況。見1800多噸污泥還沒有處置,都存放在一家園區(qū)里,蔡成囑咐張青抓緊時間處理,后來便再沒送污泥過來。
生意就這么沒了,污泥也沒法處置,張青在付給邵明1.94萬元后就沒了表示。“反正是找邵明聯(lián)系地方放的,如果有情況那也是找邵明。”張青從此對1800多噸污泥不聞不問。
“當初答應好的,一人一半錢,就給了這點錢,還說等找到處置的磚瓦廠再給!”邵明也生氣,從此也不再管這些污泥。
檢察建議推動生態(tài)修復
“黑色污泥都是露天堆的,沒有任何防護措施,日曬雨淋,時間長了,裝污泥的袋子破了,污泥也露出來,而且這些都是固體廢物,里邊的重金屬會滲透到空氣、土壤中,還可能隨著雨水流淌,污染環(huán)境。”金湖縣國資委工作人員發(fā)現(xiàn)問題很嚴重。
2020年7月,國資委工作人員找到張青,讓他趕緊把污泥拉走?蓮埱嘧焐洗饝瑓s不行動。無奈,國資委工作人員聯(lián)系了生態(tài)環(huán)境局,生態(tài)環(huán)境局報案后,公安機關很快立案偵查。2021年1月20日,金湖縣檢察院提前介入該案。
金湖縣檢察院副檢察長吳東彪、檢察官鄭文隨即到現(xiàn)場勘查,用無人機等設備固定了證據(jù)。
“生態(tài)環(huán)境局找司法鑒定中心做的鑒定意見確定,那就是固體廢物,堆放地土壤污染物中重金屬含量超過環(huán)境基準線值24.4%,相關處置、損失等費用約70萬。這些黑色污泥已經(jīng)露天堆放了兩年,不運走的話,沒有辦法進行修復受損土壤,對環(huán)境的損害還會持續(xù)。”吳東彪說。
金湖縣檢察院當即向相關部門發(fā)了檢察建議,督促抓緊處置這些污泥,并對環(huán)境進行修復。收到檢察建議的次日,環(huán)保部門就向分管副縣長匯報了相關情況。縣政府當即組織相關部門召開專題會,聯(lián)系具有處置資質(zhì)的廠家進行處置。
2021年3月20日,污泥被運往外地進行依法處置,修復工作也開始著手,停工大半年的物流園建設也緊鑼密鼓地開展起來。
同時,金湖縣檢察院也著力開展了追贓挽損工作。經(jīng)過檢察官釋法說理,邵明退出違法所得1.94萬元,并主動繳納相關修復費用18萬元。
2021年6月30日,金湖縣檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟,以涉嫌污染環(huán)境罪起訴張青、邵明,并訴請法院判處二人共同承擔受損土壤生態(tài)修復、殘余工業(yè)污泥清運處置以及司法鑒定等費用,合計67.6萬元。
2021年11月30日,法院以污染環(huán)境罪判處張青有期徒刑一年,并處罰金10萬元,責令退出違法所得26.69萬元。邵俊積極悔罪,及時退賠,被法院以污染環(huán)境罪處有期徒刑九個月,緩刑一年,并處罰金3萬元,緩刑期間禁止從事與排污有關的活動。兩人還需連帶賠償相關修復處置費用49.6萬元。
2022年1月,張青被投監(jiān)服刑。
為防止轄區(qū)內(nèi)再度出現(xiàn)類似情況,自2021年11月起,金湖縣檢察院每月都安排檢察官到該縣工業(yè)園區(qū)進行無人機勘查。“近期,我們正在組織調(diào)研,擬建議相關部門針對固體廢物跨區(qū)域轉運中存在的處置不規(guī)范、中介服務公司缺乏必要監(jiān)管等問題進行整治。”金湖縣檢察院檢察長周海波表示。
(文中涉案人員均為化名。更多內(nèi)容請關注《方圓》12月上期)
本文雜志原標題:《1800余噸工業(yè)污泥藏身創(chuàng)業(yè)園》
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