市人大代表王慧。 通訊員 余彬 攝
□ 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?nbsp;馬金
通訊員 寧人宣
隨著上位法、新《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法(2021年修訂版)》的相繼出臺(tái),已經(jīng)執(zhí)行了4年多的《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》結(jié)構(gòu)、理念以及部分內(nèi)容已與當(dāng)前的固體廢物污染防治管理要求不相適應(yīng)。為此,市人大代表王慧建議,啟動(dòng)修訂《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》。
2020年9月1日起施行的新固廢法,進(jìn)一步明確了部門(mén)職責(zé),生態(tài)環(huán)境部門(mén)要建立固廢管理信息平臺(tái),產(chǎn)廢單位要通過(guò)信息系統(tǒng)申報(bào)有關(guān)信息,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的還要填寫(xiě)電子或紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。固廢跨省轉(zhuǎn)移增加了管理要求,即除原來(lái)的固體廢物轉(zhuǎn)移出省貯存、處置需經(jīng)轉(zhuǎn)移審批外,固體廢物轉(zhuǎn)移出省利用的也要報(bào)移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案,移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)還要將備案信息通報(bào)移入地省生態(tài)環(huán)境部門(mén)。固廢領(lǐng)域首次引入了信用管理制度,即規(guī)定生態(tài)環(huán)境部門(mén)要建立涉固廢單位的信用記錄制度,并要求將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
王慧表示,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳正在推進(jìn)修訂《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,多方綜合來(lái)看,建議啟動(dòng)修訂《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》,做好與上位法的銜接,修訂與上位法不一致的條款,補(bǔ)充完善缺失內(nèi)容,細(xì)化上位法規(guī)定。與此同時(shí),與省《條例》修訂等相關(guān)要求一致,并突出南京地方特色,建立各方主體權(quán)責(zé)明晰的社會(huì)治理體系,建立健全危險(xiǎn)廢物全過(guò)程、全覆蓋監(jiān)管體系,明確責(zé)任追究機(jī)制,為南京固體廢物污染環(huán)境防治工作提供更加完善和全面的法治保障,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。