扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn) | 生態(tài)環(huán)境部2月例行新聞發(fā)布會(huì)圖文實(shí)錄
來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部微博
2月22日10時(shí)，生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會(huì)，本次發(fā)布會(huì)主題為“扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，會(huì)議由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)黃小贈(zèng)參會(huì)。以下為圖文實(shí)錄：
2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議安排部署全年重點(diǎn)工作
劉友賓：新聞界的朋友們：上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部2月例行新聞發(fā)布會(huì)。
今天發(fā)布會(huì)的主題是：扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。我們邀請(qǐng)到水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)黃小贈(zèng)先生，介紹我國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
下面，我先通報(bào)幾項(xiàng)生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作。
一、安排部署2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
2月16日—17日，2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在京召開(kāi)，總結(jié)2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。
過(guò)去一年，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，全國(guó)主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、氣候條件、工作基礎(chǔ)和國(guó)際形勢(shì)看，未來(lái)幾年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將面臨更大壓力。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)定不移貫徹精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，更加自覺(jué)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的大局中去考量，更加自覺(jué)投身建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供有力保障。
今年，生態(tài)環(huán)境部將全力抓好七大重點(diǎn)任務(wù)：一是積極推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造美麗中國(guó)先行區(qū)；二是扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，全力支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，積極推動(dòng)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新；三是扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理；四是切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控；五是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，持續(xù)提升核安全監(jiān)管體系與能力；六是依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能；七是加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂，推動(dòng)研究出臺(tái)綠色金融、貿(mào)易和行業(yè)發(fā)展政策。
二、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案全部公開(kāi)
經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2019年至2022年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察分六批完成對(duì)31個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、2個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)和6家中央企業(yè)的督察。
督察整改是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)督察工作成效的重要標(biāo)志。根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》有關(guān)要求，被督察對(duì)象通過(guò)省級(jí)黨報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等便于人民群眾知曉的方式，及時(shí)公開(kāi)整改方案。2023年2月9日，江蘇、內(nèi)蒙古、西藏3�。▍^(qū)）公開(kāi)整改方案。至此，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案全部向社會(huì)公開(kāi)。
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案共明確整改任務(wù)2164項(xiàng)，根據(jù)調(diào)度情況，截至2022年底，已完成1275項(xiàng)，完成率近60%，其余整改任務(wù)正在積極有序推進(jìn)。
此外，為進(jìn)一步發(fā)揮宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)先進(jìn)、交流工作、引領(lǐng)帶動(dòng)的作用，推動(dòng)做好督察“后半篇文章”。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室精選中央主要媒體重要報(bào)道和各地督察整改正面典型案例，匯編形成《督察成效》一書(shū)，并于近日出版發(fā)行。
三、印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”的重要指示精神，推動(dòng)落實(shí)剛剛實(shí)施的噪聲污染防治法，噪聲污染防治各主要職能部門(mén)共同編制了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，并于今年1月正式印發(fā)。
《行動(dòng)計(jì)劃》作為“十四五”期間噪聲污染防治工作的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步鞏固了工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化了重點(diǎn)管控措施、細(xì)化了《噪聲污染防治法》規(guī)定要求、完善了社會(huì)共治理念，力求逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的和諧安寧環(huán)境需要。
《行動(dòng)計(jì)劃》系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間各部門(mén)擬主要開(kāi)展的噪聲污染防治工作，共十章50條，構(gòu)建了“1+5+4”的框架體系。“1”就是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即：持續(xù)改善全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量，到2025年，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
“5”就是深化五類管控，即：嚴(yán)格噪聲源頭管理，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治，加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治，推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。
“4”就是強(qiáng)化四個(gè)方面，即：夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)科技教育支撐，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法，緊抓責(zé)任落實(shí)、引導(dǎo)全民共治。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同各相關(guān)部門(mén)，抓緊制修訂相關(guān)配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。同時(shí)，將指導(dǎo)各地結(jié)合噪聲污染防治管理實(shí)際需求，及時(shí)依法明確職責(zé)分工，逐級(jí)落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任，穩(wěn)步提高噪聲治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧?kù)o和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。
四、不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能
2022年，生態(tài)環(huán)境部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，制定一攬子工作措施，不斷彰顯生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的力度與溫度。
一是始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)肅性。全年共下達(dá)行政處罰決定9.10萬(wàn)個(gè)，累計(jì)罰款76.72億元；配套實(shí)施五類案件9850件，其中按日連續(xù)處罰案件數(shù)量為143件，罰款金額為1.55億元，查封、扣押案件4836件，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件629件，移送拘留案件2815件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1427件。對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、損害群眾健康、影響惡劣的環(huán)境違法犯罪典型案例予以曝光，強(qiáng)化警醒震懾作用。
二是持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，不斷提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。有效實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，各地將4.49萬(wàn)家企業(yè)納入正面清單，對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，發(fā)揮正面激勵(lì)作用。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，隨機(jī)抽查企業(yè)50.99萬(wàn)家次，較2021年減少16.1%，有效降低對(duì)企監(jiān)管頻次。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)包容審慎執(zhí)法監(jiān)管，各地通過(guò)批評(píng)教育、簽訂承諾書(shū)、幫扶指導(dǎo)等措施，幫助企業(yè)找到解決問(wèn)題的辦法和途徑，促進(jìn)依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、開(kāi)展2023年“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)
生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2023年“‘美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者’提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)的通知》，部署推選百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者、十佳公眾參與案例、十佳環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位。
活動(dòng)旨在學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想及其實(shí)踐成果，展示社會(huì)大眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)場(chǎng)景，進(jìn)一步提升公民生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)踐行新發(fā)展理念的行動(dòng)自覺(jué)。
推選結(jié)果將在2023年六五環(huán)境日期間向社會(huì)公布。百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者代表、十佳公眾參與案例代表及十佳環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位代表將受邀參加2023年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)。
自2018年開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部每年會(huì)同中央文明辦等部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡進(jìn)行宣傳推廣，為社會(huì)各界參與生態(tài)文明建設(shè)提供榜樣示范和價(jià)值引領(lǐng)，推動(dòng)社會(huì)各界共建美麗中國(guó)。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
黃小贈(zèng)：新聞界的各位朋友大家上午好！剛才劉友賓同志介紹了一下我的情況。長(zhǎng)期以來(lái)各位都十分關(guān)心、支持并且積極參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為全國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)作出了寶貴的貢獻(xiàn)，借這個(gè)機(jī)會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我簡(jiǎn)要通報(bào)全國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體情況，然后再回答大家關(guān)切的問(wèn)題。
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。各地各部門(mén)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極作為，奮力拼搏，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新的明顯成效。
一是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案、黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，推動(dòng)黃河保護(hù)法出臺(tái)。積極推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)，制定試點(diǎn)工作方案（2022-2024年），開(kāi)展水生態(tài)考核試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。全力支持配合各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作。印發(fā)實(shí)施長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)方案，長(zhǎng)江、渤海排污口溯源任務(wù)完成9成以上，推動(dòng)解決2萬(wàn)多個(gè)污水直排、亂排問(wèn)題。完成黃河中上游及汾河流域6省30地市入河排污口排查。實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿黃省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治，鞏固深化工業(yè)和城鎮(zhèn)水污染防治。聯(lián)合印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，出臺(tái)黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案，鞏固地級(jí)及以上城市黑臭水體整治成果，推進(jìn)縣城及縣級(jí)市黑臭水體整治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，全國(guó)累計(jì)劃定1.96萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，完成2804個(gè)水源地10363個(gè)問(wèn)題整治，有力提升飲用水安全保障水平。繼續(xù)牽頭攝制2022年度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，共交辦地方各類突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題234個(gè)。
二是健全水生態(tài)環(huán)境治理體系。落實(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署，修訂完善流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局工作規(guī)則，提高監(jiān)管效能。建立健全以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，累計(jì)將344萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理范圍。推進(jìn)排污口管理改革，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，全面開(kāi)展排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治。印發(fā)美麗河湖、美麗海灣保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)，發(fā)布首批26個(gè)美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。切實(shí)做好疫情防控水生態(tài)環(huán)保工作，推動(dòng)建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，牢牢守住水生態(tài)環(huán)境安全底線。
2022年，全國(guó)主要水污染物排放量繼續(xù)下降，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成。國(guó)家地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為87.9%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為0.7%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)江干流連續(xù)三年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，黃河干流首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)�；瘜W(xué)需氧量、氨氮排放總量同比分別降低3.7%、5.5%。
盡管水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了顯著成效，但仍然面臨諸多瓶頸制約和挑戰(zhàn)，還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題和工作短板，如黑臭水體從根本上消除難度較大，水生態(tài)環(huán)境治理能力有待提升，一些地方截污治污還不到位，藍(lán)藻水華、水生態(tài)失衡問(wèn)題依然存在。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要一年。下一步，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，不斷提升現(xiàn)代環(huán)境治理體系，穩(wěn)定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝大家。
深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案實(shí)施成效顯著（答問(wèn)一）
中國(guó)青年報(bào)記者：去年9月，生態(tài)環(huán)境部等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展?fàn)顩r如何？過(guò)程中是否遇到一些困難或者是問(wèn)題？是如何解決的？謝謝。
黃小贈(zèng)：很高興回答你的問(wèn)題。
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于長(zhǎng)江大保護(hù)的決策部署，去年9月，生態(tài)環(huán)境部等17個(gè)部門(mén)和單位，印發(fā)實(shí)施深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案。這個(gè)行動(dòng)方案很重要，明確了“十四五”期間長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)四大攻堅(jiān)任務(wù)和六項(xiàng)重要保障措施，總共有34項(xiàng)具體工作。這是今后一段時(shí)期各地、各部門(mén)推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)的工作指引。行動(dòng)方案發(fā)布以后，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，包括一些部門(mén)、地方都針對(duì)行動(dòng)方案制定本部門(mén)本地區(qū)的具體實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行明確的安排部署。生態(tài)環(huán)境部作為牽頭抓總的部門(mén)，及時(shí)開(kāi)展了政策解讀。記得去年9月份行動(dòng)方案發(fā)布以后，我們召開(kāi)了媒體吹風(fēng)會(huì)，眾多媒體積極廣泛進(jìn)行了報(bào)道，營(yíng)造了很好的氛圍。再次向各位新聞媒體的朋友表示感謝。
同時(shí)，我們認(rèn)真組織制訂工作方案，進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了新的明顯成效，這里有一些具體的數(shù)據(jù)。
目前，長(zhǎng)江入河排污口溯源任務(wù)完成9成以上，推動(dòng)解決了2萬(wàn)多個(gè)污水亂排問(wèn)題，得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏囊恢路Q贊。實(shí)施了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展“三磷”專項(xiàng)整治回頭看，推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題的整改和徹底解決。
深入開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)治理回頭看，存在環(huán)境問(wèn)題的1137座尾礦庫(kù)已經(jīng)完成整改843座，剩下的我們還會(huì)緊盯地方整改到位。推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核工作，開(kāi)展水生態(tài)考核試點(diǎn)工作。繼續(xù)牽頭拍攝制作2022年度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片，推動(dòng)突出問(wèn)題整改。這里面有一個(gè)匯總的數(shù)據(jù)，給各位朋友通報(bào)一下。2018年-2021年長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境警示片共披露了623個(gè)突出問(wèn)題，截至去年年底已經(jīng)完成整改任務(wù)571個(gè)。
經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)共同努力，2022年長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為98.1%，同比上升了1個(gè)百分點(diǎn)。2020年以來(lái)長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)三年保持Ⅱ類，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。正如剛才這位記者朋友問(wèn)到的，雖然取得積極進(jìn)展，在實(shí)施方案進(jìn)程中還存在一些問(wèn)題。比如說(shuō)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不太健全，形成工作合力不到位，一些地方水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的意識(shí)還不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)水平還不高，措施還不夠精準(zhǔn)有力。流域內(nèi)一些重點(diǎn)湖泊、藍(lán)藻水華問(wèn)題還存在，水生態(tài)系統(tǒng)失衡的問(wèn)題比較突出。城鄉(xiāng)面源污染尚未得到根本有效的治理。
下一步生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)地區(qū)，深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法，以精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污為工作方針，全面落實(shí)今年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議各項(xiàng)要求，深入推進(jìn)行動(dòng)方案落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展行動(dòng)方案實(shí)施成效跟蹤評(píng)估，及時(shí)通報(bào)有關(guān)進(jìn)展情況，切實(shí)壓實(shí)地方主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)，引導(dǎo)各地不斷加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。
關(guān)于這項(xiàng)工作，我借著這次機(jī)會(huì)再跟新聞媒體的朋友們多說(shuō)幾句。在長(zhǎng)江流域探索建立水生態(tài)考核機(jī)制是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，是加快補(bǔ)齊我國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板，推進(jìn)建立三水統(tǒng)籌系統(tǒng)治理新格局，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和生物多樣性恢復(fù)的具體實(shí)踐。
2021年以來(lái)，我們聚焦長(zhǎng)江上中下游不同地區(qū)水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，建立了以水生態(tài)系統(tǒng)健康為核心，以水生境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、水資源保障為支撐的指標(biāo)體系，這是一個(gè)積極的探索和創(chuàng)新，在操作層面實(shí)現(xiàn)可監(jiān)測(cè)、可評(píng)價(jià)、可考核。在這套體系下，去年生態(tài)環(huán)境部首次組織開(kāi)展了長(zhǎng)江全流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，目前已經(jīng)完成了長(zhǎng)江干流及主要支流重點(diǎn)湖泊、水庫(kù)等50個(gè)水體，包括耳熟能詳?shù)拈L(zhǎng)江流域范圍的太湖、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等，這些生態(tài)功能重要、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)湖泊水體，都納入監(jiān)測(cè)評(píng)估范圍。開(kāi)展了水生植被、水源涵養(yǎng)區(qū)、自然岸線等十來(lái)項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作，初步建立了水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系和質(zhì)量控制體系。
同時(shí)，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究制定了長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則，進(jìn)一步完善后擬于近期印發(fā)。2022年-2024年試點(diǎn)期間，我們要根據(jù)每年的水生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展評(píng)價(jià)考核的試算工作，并且根據(jù)試算工作動(dòng)態(tài)完善評(píng)分細(xì)則，確�？己私Y(jié)果能真正體現(xiàn)各個(gè)地方保護(hù)和修復(fù)成效，與人民群眾實(shí)際感受保持一致，最終為2025年在長(zhǎng)江流域全面開(kāi)展水生態(tài)正式考核工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。謝謝。
去年縣級(jí)城市黑臭水體消除比例順利完成年度目標(biāo)任務(wù)（答問(wèn)二）
總臺(tái)央視記者：城市黑臭水體的問(wèn)題，2022、2023、2024年縣級(jí)城市黑臭水體消除比例要達(dá)到40%、60%、80%，我們看到由于城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，還有一些城市存在返黑返臭現(xiàn)象。我們今后重點(diǎn)從哪些方面開(kāi)展工作，制定完善黑臭水體治理有效措施。
黃小贈(zèng)：城市黑臭水體是群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也切實(shí)關(guān)系到群眾的切身利益，消除水體的黑臭，實(shí)現(xiàn)清水綠岸是以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐。“十三五”以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，吹響了向黑臭宣戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。
這幾年，各地?fù)?dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，從目前情況來(lái)看，“十三五”納入黑臭水體監(jiān)管清單的地級(jí)及以上城市（不含州、盟）建成區(qū)黑臭水體基本消除。大家到各地走一走、看一看，會(huì)有切身的體會(huì)，黑臭水體少了很多，也有很多典型的例子。以前這些黑臭水體經(jīng)過(guò)治理變成了一道道亮麗的風(fēng)景線，提升了城市品質(zhì)，改善了人居環(huán)境，有力促進(jìn)了城市高質(zhì)量發(fā)展。
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確要求要持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在“十三五”基礎(chǔ)上，把黑臭水體整治的范圍擴(kuò)大到縣級(jí)城市。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，對(duì)“十四五”期間縣級(jí)城市黑臭水體治理各項(xiàng)工作做出了具體部署，同時(shí)，為加強(qiáng)這項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部牽頭印發(fā)了《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》，鞏固提升地級(jí)及以上城市黑臭水體治理成效，推動(dòng)縣級(jí)城市黑臭水體治理工作。兩個(gè)文件印發(fā)以后，各地各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展縣級(jí)城市及縣城黑臭水體排查，建立清單，采取有力措施開(kāi)展黑臭水體整治工作。2022年縣級(jí)城市黑臭水體消除比例順利完成40%的年度目標(biāo)任務(wù)。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)著力抓好三項(xiàng)工作，保障黑臭水體治理“長(zhǎng)制久清”。一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。持續(xù)開(kāi)展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，創(chuàng)新工作方式方法，加強(qiáng)日常監(jiān)管，通過(guò)衛(wèi)星遙感、明查暗訪，獨(dú)立調(diào)查等方式，聚焦城市污水垃圾收集不到位、處理效能低、直排環(huán)境、截污治污不徹底等突出問(wèn)題，通過(guò)全國(guó)水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析，精準(zhǔn)識(shí)別突出問(wèn)題以及工作滯后地區(qū)，有關(guān)信息我們會(huì)及時(shí)向各地發(fā)出通報(bào)預(yù)警，切實(shí)壓實(shí)地方治污主體責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化省級(jí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。二是加大技術(shù)幫扶。生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理部門(mén)的管理能力和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)。我們之前建立了很好的機(jī)制，及時(shí)發(fā)布黑臭水體整治有關(guān)信息，今后我們繼續(xù)完善這個(gè)機(jī)制，接受公眾的監(jiān)督。
凡是出現(xiàn)返黑返臭的，或者人民群眾有舉報(bào)反映的，包括新聞媒體朋友們到各地調(diào)查了解到的情況，我們都會(huì)及時(shí)納入管理清單，向地方發(fā)出預(yù)警通報(bào)，督促相關(guān)城市全面排查整治，切實(shí)鞏固黑臭水體整治成效。
謝謝。
抓好入河入海排污口監(jiān)督管理“牛鼻子”（答問(wèn)三）
南方日?qǐng)?bào)記者：去年國(guó)務(wù)院發(fā)文加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作，今年年初生態(tài)環(huán)境部和水利部印發(fā)了落實(shí)要求，請(qǐng)問(wèn)兩次發(fā)文釋放了怎樣的信號(hào)。剛才黃司長(zhǎng)提到了一些排污口監(jiān)管的工作，能否介紹一下這些工作的具體推進(jìn)情況。謝謝。
黃小贈(zèng)：謝謝記者朋友的提問(wèn)。
排污口雖小，但是對(duì)水體環(huán)境的影響大，這個(gè)小小的口子一頭連著江河湖海，一頭連著跟我們?cè)谧拿恳晃慌笥衙芮邢嚓P(guān)的生產(chǎn)生活，是打通水里和岸上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是一個(gè)“牛鼻子”，抓住、抓好、抓實(shí)、抓牢這個(gè)“牛鼻子”，有利于倒逼岸上各類污染源的全面整治，實(shí)現(xiàn)水陸統(tǒng)籌。
去年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》很重要，對(duì)今后一段時(shí)期排污口監(jiān)督管理的目標(biāo)、任務(wù)及重點(diǎn)舉措作出了具體明確的規(guī)定，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)要求。前不久生態(tài)環(huán)境部會(huì)同水利部又聯(lián)合印發(fā)了貫徹落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)的通知，對(duì)到2025年，未來(lái)三年排污口排查整治的具體目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)工作要求做了進(jìn)一步的細(xì)化分解。相繼出臺(tái)這些文件充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)排污口監(jiān)督管理工作的高度重視。全面加強(qiáng)排污口監(jiān)督管理，對(duì)于促進(jìn)綠色發(fā)展，保護(hù)和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。
按照《實(shí)施意見(jiàn)》工作部署，各地正在全面開(kāi)展排污口查、測(cè)、溯、治各項(xiàng)工作，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范排污口設(shè)置審批。借著這個(gè)機(jī)會(huì)，給各位朋友通報(bào)一下，根據(jù)我們調(diào)度的數(shù)據(jù)，全國(guó)已經(jīng)累計(jì)排查24.5萬(wàn)公里河湖岸線，查出入河、入海排污口近23萬(wàn)個(gè)，將來(lái)隨著排查工作的深入，數(shù)量我想會(huì)繼續(xù)增加。目前為止，這23萬(wàn)個(gè)排污口約三分之一完成了整治。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)這幾年累計(jì)審批了入河排污口8000余個(gè)，備案入海排污口900余個(gè)。
在明確工作要求的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，大力強(qiáng)化工作保障，為各地開(kāi)展這些工作提供有力支撐，在制度、資金、技術(shù)等方面打好“組合拳”。比如說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部正在牽頭抓緊制定入河及入海排污口監(jiān)督管理辦法，以及排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等方面標(biāo)準(zhǔn)，這些陸陸續(xù)續(xù)今明兩年都會(huì)推出來(lái)；進(jìn)一步下放審批權(quán)限，規(guī)范審批程序。生態(tài)環(huán)境部落實(shí)“放管服”改革要求，授權(quán)流域海域局負(fù)責(zé)審批工作，當(dāng)然各省也有審批的范圍，生態(tài)環(huán)境部也及時(shí)印發(fā)流域海域局審批權(quán)限劃分范圍。大力推行“一網(wǎng)通辦”，便民惠企，讓群眾少跑路，讓信息多跑腿；將入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目納入中央水污染防治資金支持范圍，加大資金支持力度；初步建成信息化管理平臺(tái)，滿足排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、監(jiān)管等各類數(shù)據(jù)信息化、可視化管理的需求。
借著這個(gè)機(jī)會(huì)我再多說(shuō)幾句排污口這個(gè)事，記者朋友也提出來(lái)，確實(shí)是排污口整治涉及的資金量比較大，尤其是涉及到管網(wǎng)建設(shè)、污水收集等這些工作都是需要真金白銀的。這幾年各地大膽創(chuàng)新，積極探索相關(guān)模式，吸引專業(yè)化的治理公司和社會(huì)資本參與排污口排查整治工作，通過(guò)這個(gè)小口子撬動(dòng)大市場(chǎng)，帶動(dòng)了一批控源截污，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，流域綜合治理等方面的工程建設(shè)，發(fā)揮了社會(huì)資本的效應(yīng)，并為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境資金也對(duì)排污口排查整治工作給予一些政策支持。我想借著這個(gè)機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)的是，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，排污口責(zé)任主體是有義務(wù)、有責(zé)任做好排污口源頭治理、整治、規(guī)范化建設(shè)和日常的維護(hù)管理等工作，這是它的義務(wù)和責(zé)任所在。必要的治污投入是企業(yè)的法定責(zé)任，也是督促一些企業(yè)加快補(bǔ)齊污染治理設(shè)施短板或者是歷史欠帳的重要手段。
我們從2019年開(kāi)始，在長(zhǎng)江、黃河、渤海開(kāi)展了排污口排查整治試點(diǎn)，取得了很大的進(jìn)展，但是確實(shí)還存在，尤其是大規(guī)模推進(jìn)以后，存在一些地方在排查整治過(guò)程中避重就輕，追求數(shù)量不求質(zhì)量，責(zé)任落實(shí)不到位，或者是部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制還不完善等問(wèn)題。
下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同水利部等有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》和《通知》要求，著力推動(dòng)以下幾項(xiàng)工作：一是建立健全“市縣自查-省級(jí)核查-流域海域局抽查”，這么一個(gè)監(jiān)管模式，層層加強(qiáng)這方面監(jiān)管要求的落實(shí)，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制、水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以及地方水污染防治相關(guān)工作機(jī)制的作用，建立強(qiáng)化機(jī)制。二是壓實(shí)地方責(zé)任，指導(dǎo)各地按照《實(shí)施意見(jiàn)》和《通知》確定的目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)排查整治工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管，這個(gè)監(jiān)管不僅是事前審批，包括事中、事后的監(jiān)管，要規(guī)范排污口設(shè)置的審批、備案，加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，通過(guò)這些措施，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。今年目標(biāo)任務(wù)是什么呢？《實(shí)施意見(jiàn)》和《通知》上有一個(gè)具體的要求，也希望將來(lái)記者朋友們加強(qiáng)對(duì)各地工作進(jìn)展情況等方面的監(jiān)督。今年目標(biāo)任務(wù)是長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖七個(gè)流域的干流和重要支流，重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣，要全面完成排污口排查。這個(gè)任務(wù)要完成，所有的口子要查出來(lái)。剛才通報(bào)了查了23萬(wàn)個(gè)，這個(gè)數(shù)量將來(lái)進(jìn)一步排查以后還會(huì)增長(zhǎng)。還要完成80%的溯源，以及30%的整治任務(wù)。謝謝。
今年全國(guó)計(jì)劃完成800余條較大面積農(nóng)村黑臭水體整治（答問(wèn)四）
每日經(jīng)濟(jì)新聞：去年11月，財(cái)政部下達(dá)的多項(xiàng)2023年生態(tài)環(huán)保資金預(yù)算中，新增了“農(nóng)村黑臭水體治理”一項(xiàng)，這是否意味著農(nóng)村黑臭水體整治將成為今年的重要任務(wù)？會(huì)有哪些重點(diǎn)安排？
黃小贈(zèng)：剛才給大家介紹了一下城市黑臭水體的治理情況，農(nóng)村黑臭水體更是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，直接影響農(nóng)村人居環(huán)境。2022年，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)實(shí)施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021—2025年）》，將農(nóng)村黑臭水體整治作為“十四五”重點(diǎn)任務(wù)予以推進(jìn)，與城市黑臭水體整治齊頭并進(jìn)。到2025年，要基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。
“十四五”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部組織各地全面開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查，將群眾反映強(qiáng)烈、面積較大的4000余條農(nóng)村黑臭水體納入國(guó)家監(jiān)管清單，實(shí)行“拉條掛賬、逐一銷號(hào)”。2023年，全國(guó)計(jì)劃完成800余條較大面積農(nóng)村黑臭水體整治，相關(guān)任務(wù)已分解下達(dá)各省份。圍繞這一目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
一是組織開(kāi)展試點(diǎn)。為加快建立農(nóng)村黑臭水體治理典型技術(shù)模式和長(zhǎng)效機(jī)制，2022年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合財(cái)政部開(kāi)展了農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，對(duì)全國(guó)15個(gè)城市根據(jù)項(xiàng)目投資額和申報(bào)治理面積，給予2億元、1億元、5000萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)補(bǔ)。2023年，將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)，督促各地通過(guò)控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復(fù)等綜合性、系統(tǒng)性治理措施，深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。同時(shí)，今年兩部門(mén)還將繼續(xù)遴選支持有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
二是完善政策體系。修訂《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》，進(jìn)一步完善排查要求，細(xì)化成因分析，規(guī)范治理效果監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化水體長(zhǎng)效管護(hù)，推動(dòng)整治水體實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。
三是提升整治成效。以國(guó)家監(jiān)管黑臭水體為重點(diǎn)，對(duì)已完成整治農(nóng)村黑臭水體健全完善日常監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)調(diào)研評(píng)估，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體信息公開(kāi)和公眾監(jiān)督，確保取得整治實(shí)效。
謝謝。
去年生態(tài)環(huán)境部共辦理全國(guó)“兩會(huì)”建議提案1294件（答問(wèn)五）
科技日?qǐng)?bào)：全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部去年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況如何？對(duì)比往年有什么變化？
劉友賓：2022年，生態(tài)環(huán)境部共辦理全國(guó)“兩會(huì)”建議提案1294件，包括人大建議818件，政協(xié)提案476件，總量同比增長(zhǎng)26.4%。
從建議提案內(nèi)容看，涉及碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域建議提案最多，占承辦總數(shù)的20%以上；同時(shí)，代表委員聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的綠色低碳發(fā)展、協(xié)同治理、生態(tài)修復(fù)與補(bǔ)償?shù)确矫嫣岢鲚^多建設(shè)性意見(jiàn)建議；此外，對(duì)生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村污染治理、新污染物治理等給予較多關(guān)注。上述建議提案已全部按期辦結(jié)。
同時(shí)借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也想介紹一下本屆政府以來(lái)生態(tài)環(huán)境部辦理建議提案情況。
2018年-2022年，我部共承辦建議提案4774件，其中主辦1353件，承辦的建議提案總數(shù)和主辦件數(shù)已連續(xù)五年增長(zhǎng)，總數(shù)和主辦件數(shù)同比上屆增長(zhǎng)均達(dá)到20%。
從這5年情況看，代表委員緊緊圍繞國(guó)家重大改革、發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。2018年，代表委員們重點(diǎn)關(guān)注的是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要集中在水、大氣、土壤、固體廢物污染防治。2019年，涉及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、山水林田湖草修復(fù)等建議提案增加較多。2020年，多數(shù)建議提案緊密結(jié)合“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展等方面工作。2021、2022年，碳達(dá)峰碳中和成為代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。
五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持將辦理建議提案與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，認(rèn)真研究相關(guān)意見(jiàn)建議，凝聚各方智慧和力量，推進(jìn)依法、精準(zhǔn)、科學(xué)治污，代表委員關(guān)注的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得顯著成效。
以代表委員們高度關(guān)注的碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域?yàn)槔�，去年，結(jié)合代表委員的建議提案，我部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算體系實(shí)施方案》《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》《關(guān)于公布?xì)夂蛲度谫Y試點(diǎn)名單的通知》等政策文件，持續(xù)建設(shè)完善全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，有力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，生態(tài)環(huán)境部將以更高標(biāo)準(zhǔn)辦理好建議提案，把代表委員的真知灼見(jiàn)更好轉(zhuǎn)化為具體政策措施，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平。
全國(guó)重點(diǎn)湖泊水華情況總體受控（答問(wèn)六）
海報(bào)新聞?dòng)浾撸航陙?lái)我國(guó)湖泊水質(zhì)有所改善，但是比起河流來(lái)改善幅度較小，請(qǐng)問(wèn)原因是什么，湖泊水治理方面我們積累了什么經(jīng)驗(yàn)，下一步工作重點(diǎn)是什么呢？
黃小贈(zèng)：謝謝這位記者朋友。我國(guó)湖泊眾多，例如湖北就有千湖之省的美稱，由于自然環(huán)境、資源稟賦、生態(tài)功能等不同，決定了不同的湖泊有不同的保護(hù)目標(biāo)、治理任務(wù)和技術(shù)路徑，差異性比較大。有的湖泊生態(tài)價(jià)值高，生態(tài)功能重要，要重點(diǎn)治理、重點(diǎn)保護(hù)。但是，湖泊往往也是流域內(nèi)地勢(shì)相對(duì)比較低洼、流水匯集的地方，承擔(dān)著調(diào)節(jié)河川、提供水源、防洪灌溉、生物棲息、維護(hù)生物多樣性等多重任務(wù)。湖泊水生態(tài)、水環(huán)境質(zhì)量改善的難度往往會(huì)比河流要大一些，有其特殊性。
借這個(gè)機(jī)會(huì)給媒體朋友通報(bào)一些湖泊水質(zhì)的情況。去年全國(guó)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的210個(gè)重點(diǎn)湖泊水庫(kù)中，水質(zhì)優(yōu)良比例為73.8%，劣V類比例為4.8%。全國(guó)重點(diǎn)湖泊水華情況基本處于2016年以來(lái)偏低的水平，總體受控。
湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)有兩方面的難題：一是城鄉(xiāng)面源污染短板未有效突破。近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)、城市點(diǎn)源治理成效顯著，但面源污染問(wèn)題日益凸顯，不少湖泊污染負(fù)荷依然較大，尤其是汛期，往往一場(chǎng)大雨就將全部污染物“零存整取”沖入河道。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，汛期入湖的河流污染強(qiáng)度和污染物排放量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非汛期，反映出城鄉(xiāng)面源污染治理還不到位、還有短板。二是部分湖泊生態(tài)系統(tǒng)失衡。長(zhǎng)期的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致河湖周邊緩沖帶面積大幅度減少，一定程度上失去了其應(yīng)有的生態(tài)功能，水生生物鏈結(jié)構(gòu)和水生植被遭到破壞，草藻系統(tǒng)失衡，進(jìn)一步擴(kuò)大了藍(lán)藻競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，引起生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)反饋。
為在上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)這幾年也是下大力氣，積極探索推進(jìn)湖泊治理的有效路徑方法。我們主要做了三個(gè)方面的工作：
一是定期開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)湖庫(kù)入湖河流汛期污染強(qiáng)度分析，已經(jīng)選擇在太湖、洱海等重點(diǎn)湖泊探索推進(jìn)主要入湖河流汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)，厘清各行政轄區(qū)面源污染防治責(zé)任。這很重要，基礎(chǔ)不清，來(lái)源不清，就分不清責(zé)任，這是一個(gè)創(chuàng)新的工作。二是督促各地結(jié)合落實(shí)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加大截污治污工作力度，全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，切實(shí)降低入湖污染負(fù)荷。截污治污很重要，這個(gè)不到位、不徹底，污染物可能就隨著一場(chǎng)大雨“零存整取”進(jìn)入到低洼地勢(shì)的湖泊，這是需要持之以恒重點(diǎn)推進(jìn)的工作。三是聚焦太湖、鄱陽(yáng)湖等部分湖庫(kù)水生態(tài)系統(tǒng)失衡、水生生物多樣性減少等突出問(wèn)題，積極探索推進(jìn)水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核試點(diǎn)。目前主要在長(zhǎng)江流域開(kāi)展試點(diǎn)工作，長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)的太湖、巢湖、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、滇池等，都已納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核范圍，引導(dǎo)各地進(jìn)一步加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。水質(zhì)比較好的湖泊要保持優(yōu)良，遭到損害的湖泊要想方設(shè)法在水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保障上下功夫，出實(shí)招、出硬招，改善水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、提升生物多樣性水平。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念，按照湖泊生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，重點(diǎn)抓好三方面的工作：一是深化流域污染防治。全面推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，進(jìn)一步削減入河湖污染物排放總量，加強(qiáng)汛期污染治理，力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)面源污染防治上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。二是大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化湖泊生態(tài)空間管控。充分利用好國(guó)家現(xiàn)在每年200多億的水污染防治資金，指導(dǎo)幫助地方提煉好水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，逐步恢復(fù)健康的湖泊生態(tài)系統(tǒng)，提升湖泊生態(tài)環(huán)境承載能力。三是扎實(shí)做好水華防控工作。健全完善水華防控工作機(jī)制，尤其是一些發(fā)生過(guò)嚴(yán)重水華或者容易發(fā)生水華的地方，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析研判，進(jìn)一步提升水華監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，確保水華防控工作有力有序有效。
謝謝大家。
地方水污染治理要樹(shù)立正確的政績(jī)觀（答問(wèn)七）
上游新聞：此前中央生態(tài)環(huán)保督察和入河排污口排查中發(fā)現(xiàn)，有的地方對(duì)排水直排污水直排問(wèn)題控制不利，截污工作不到位，想問(wèn)一下解決這些問(wèn)題的瓶頸在哪里，生態(tài)環(huán)境部將采取哪些措施在控源截污上下工夫，謝謝。
黃小贈(zèng)：很高興回答你的問(wèn)題。
的確，入河排污口排查中發(fā)現(xiàn)各地不同程度的存在污水直排，雨污混排等問(wèn)題，有的地方由于管網(wǎng)底數(shù)不清，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因，污水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、滲漏塌陷這些情況還比較普遍，導(dǎo)致大量污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效處理，就通過(guò)口子，小小的排污口排出來(lái)了。
剛才你也提到了，這幾輪中央環(huán)保督察曝光的典型案例中也發(fā)現(xiàn)，有的地方污水集中收集處理率甚至都不到10%。出現(xiàn)這種情況的地方應(yīng)該是在污染治理上做表面文章。當(dāng)然，還有一些地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水處理能力不足，每天上萬(wàn)噸污水直排，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐囊恍┲匾w，甚至是“母親河”變成了“納污河”，群眾對(duì)此意見(jiàn)還是比較大的。應(yīng)該講，水污染的問(wèn)題表象在水里，根子在岸上，究其原因還是一些地方?jīng)]有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，污染治理“重面子、輕里子”，需要真金白銀投入的，比如說(shuō)污水管網(wǎng)的建設(shè)，污水處理設(shè)施的升級(jí)改造，這些方面不作為、慢作為，甚至有的地方還有一些等靠要的思想，沒(méi)有從根本上下決心徹底解決這個(gè)問(wèn)題。這是不能容忍的。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，著力抓好三個(gè)方面重點(diǎn)工作。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題導(dǎo)向也是各項(xiàng)工作的方法論。指導(dǎo)督促地方以突出問(wèn)題為導(dǎo)向，追根溯源，在這個(gè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)系統(tǒng)治理，強(qiáng)化控源截污，通過(guò)全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，深入開(kāi)展排污口排查整治等措施，大幅降低入河污染負(fù)荷。
二是深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實(shí)施重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，抓好規(guī)劃的實(shí)施、督促、落實(shí)工作。指導(dǎo)各地進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)江流域磷污染綜合治理，深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿黃省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治，全面實(shí)施入黃支流消劣整治，組織開(kāi)展2023年城市和縣城黑臭水體整治行動(dòng)。抓緊出臺(tái)排污口監(jiān)督管理辦法及系列配套的規(guī)章制度，指導(dǎo)各地全面完成入河入海排污口的排查整治，按照目標(biāo)任務(wù)，剛才我也給大家做了通報(bào)，完成這個(gè)工作。
三是堅(jiān)持傳導(dǎo)壓力。不斷完善水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決工作機(jī)制。定期開(kāi)展全國(guó)水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析，精準(zhǔn)識(shí)別突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步完善分析預(yù)警、調(diào)度通報(bào)、獨(dú)立調(diào)查、跟蹤督辦相結(jié)合的機(jī)制，壓實(shí)地方的主體責(zé)任。謝謝。
1月全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善（答問(wèn)八）
封面新聞：我們注意到，今年春節(jié)假期期間，生態(tài)環(huán)境部沒(méi)有像往年一樣公布大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，請(qǐng)問(wèn)原因是什么？今年春節(jié)假期期間空氣質(zhì)量與往年相比是否有所好轉(zhuǎn)？
劉友賓：生態(tài)環(huán)境部高度重視環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)工作，建立了全國(guó)城市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)，在生態(tài)環(huán)境部政府網(wǎng)站發(fā)布所有國(guó)控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括PM2.5、PM10、臭氧、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳等6項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí)還發(fā)布所有地級(jí)及以上城市小時(shí)和日空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）以及相應(yīng)的空氣質(zhì)量級(jí)別、首要污染物等。
前天，我部通報(bào)了2023年1月全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。對(duì)包括春節(jié)假日在內(nèi)的整個(gè)1月份全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行全面分析，公布了全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例、重污染天數(shù)比例、六項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果及同比變化情況，1月重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量前20、后20城市名單，以及當(dāng)月重點(diǎn)區(qū)域發(fā)生重污染天的城市名單及天數(shù)等信息。
總體上看，今年1月，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為74.3%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度為55微克/立方米，同比下降1.8%。同時(shí)，臭氧平均濃度為90微克/立方米，同比上升9.8%。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間（1月21日至27日），受煙花爆竹集中燃放及不利擴(kuò)散條件影響，全國(guó)16個(gè)省份共60個(gè)地級(jí)及以上城市累計(jì)出現(xiàn)76天次因煙花爆竹燃放導(dǎo)致的重污染天，主要分布在河南、山東、湖南、陜西、遼寧、吉林等省份。
大家可能已經(jīng)注意到，今年1月全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況通報(bào)中，增加了全國(guó)及三大重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣比例情況，三大重點(diǎn)區(qū)域當(dāng)月及累計(jì)月發(fā)生重污染天的城市名單及天數(shù)。目的是通過(guò)信息公開(kāi)，充分保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)公眾參與，強(qiáng)化輿論監(jiān)督；同時(shí)，督促重污染天數(shù)較多的城市，進(jìn)一步加大污染防治工作力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)到2025年，全國(guó)重度及以上污染天數(shù)比例控制在1%以內(nèi)的目標(biāo)，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
有序推進(jìn)長(zhǎng)江總磷污染治理工作（答問(wèn)九）
南方都市報(bào)：據(jù)我們了解，總磷成為長(zhǎng)江流域最首要的污染物，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部將如何推動(dòng)長(zhǎng)江的總磷污染治理？
黃小贈(zèng)：謝謝記者朋友。剛才我也向大家通報(bào)了長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)情況，2016年長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，各地攻堅(jiān)克難，取得了顯著成效。長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)三年達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，非常了不起。另一方面，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的。“十三五”期間，各地圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)，尤其是在總磷污染控制方面開(kāi)展了一系列工作，我剛才談到了一些情況，有些問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，生態(tài)環(huán)境部定期開(kāi)展全國(guó)水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析，從這個(gè)結(jié)果來(lái)看，長(zhǎng)江干流一些斷面經(jīng)常出現(xiàn)總磷局部高值，汛期污染強(qiáng)度大等問(wèn)題，總磷污染控制是下一步長(zhǎng)江流域水污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)方向。2021年3月1日，長(zhǎng)江保護(hù)法正式實(shí)施，明確要求“長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府制定本行政區(qū)域總磷污染控制方案”，為總磷污染治理提供了法治保障。
為貫徹有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部迅速行動(dòng)，去年編制印發(fā)了《長(zhǎng)江流域總磷污染控制方案編制指南》，指導(dǎo)各地以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，精準(zhǔn)識(shí)別流域范圍內(nèi)總磷污染問(wèn)題及其背后的癥結(jié)所在，因地制宜提出總磷污染控制目標(biāo)和具體工程任務(wù)。要求與重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，將總磷污染控制與“三磷”綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、入河排污口監(jiān)督管理等工作系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。會(huì)同發(fā)改委等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，這個(gè)行動(dòng)方案也明確了磷污染綜合治理的目標(biāo)任務(wù)，要求進(jìn)一步深化長(zhǎng)江“三磷”排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)磷礦、磷化工企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)磷石膏綜合利用。對(duì)磷肥、磷礦生產(chǎn)比較集中的湖北、貴州這些省份，也提出了制定更加嚴(yán)格的總磷排放管控要求，提出了目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)加大對(duì)三峽庫(kù)區(qū)及其上游、長(zhǎng)江干流湖南、湖北段、沱江、烏江、太湖等磷污染治理的力度。
目前，江西、湖北、湖南、江蘇等六個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)印發(fā)了流域范圍內(nèi)的總磷污染控制方案，總磷污染治理工作正在有序推進(jìn)。
下一步我們將著力抓好以下工作。一是緊緊圍繞總磷污染負(fù)荷的削減，指導(dǎo)督促長(zhǎng)江流域各個(gè)省份因地制宜制定實(shí)施總磷污染控制方案，扎實(shí)推進(jìn)總磷污染防治各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成工作合力，落實(shí)好《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》相關(guān)工作任務(wù)，切實(shí)削減長(zhǎng)江總磷污染負(fù)荷，持續(xù)改善長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。謝謝。
生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地強(qiáng)化汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)和分析應(yīng)用（答問(wèn)十）
南方周末：一些城市在大雨后很容易出現(xiàn)溢流污染，該如何解決這些問(wèn)題？
黃小贈(zèng)：謝謝這位記者，你提到一些地方城鄉(xiāng)面源污染問(wèn)題比較突出，旱季藏污納垢，雨季零存整取，制約了水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)、穩(wěn)定改善。為推動(dòng)解決這個(gè)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部想了很多辦法，來(lái)制定完善相關(guān)的政策措施。在深入研究的基礎(chǔ)上，去年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度分析推動(dòng)解決突出水環(huán)境問(wèn)題的通知》，要求各地開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度分析，摸清汛期污染底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別平時(shí)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量比較好，但汛期污染物濃度大幅度上升、環(huán)境質(zhì)量惡化的情形，主要目的是分清相關(guān)行政轄區(qū)的城鄉(xiāng)面源污染防治的責(zé)任。責(zé)任分清了就要督促落實(shí)，指導(dǎo)督促這些地方扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)面源污染防治，著力削減面源污染負(fù)荷。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)各地的技術(shù)指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部也組織制定了地表水汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際情況，建立汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，考慮到現(xiàn)在的一些監(jiān)測(cè)能力和手段，這個(gè)指南是個(gè)試行的，目前要求各地選取了高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷這三項(xiàng)指標(biāo)作為汛期污染監(jiān)測(cè)指標(biāo)。充分利用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)采樣器、手工加密監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段來(lái)全面準(zhǔn)確掌握和了解各個(gè)轄區(qū)汛期污染強(qiáng)度的情況。我們利用國(guó)家自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，識(shí)別出汛期污染強(qiáng)度較大的前50名國(guó)控?cái)嗝妫@些國(guó)控?cái)嗝嫖覀兌技皶r(shí)加大預(yù)警和信息公開(kāi)力度，傳導(dǎo)壓力，督促相關(guān)地方溯源整治。前50名國(guó)控?cái)嗝婷麊我还迹嘘P(guān)地方壓力還是很大的，采取了各種措施開(kāi)展整治。從效果來(lái)看還是很不錯(cuò)的，有的地方上一個(gè)季度在前50名名單里，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，汛期污染問(wèn)題得到了比較好的解決。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)強(qiáng)化汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)和分析應(yīng)用，引導(dǎo)各地進(jìn)一步加大截污治污工作力度，深入開(kāi)展排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)面源污染防治短板，穩(wěn)定改善全國(guó)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
謝謝大家。
劉友賓：今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
