原標題：30項！2023年，德州住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作這樣干！

2月19日，德州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開。會上公布2023年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)30項重點任務(wù)。

2023年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)30項重點任務(wù)

1.積極擴大住房消費，著力推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡

目標：因城施策、精準施策，努力提振房地產(chǎn)市場信心，大力支持剛性和改善性住房需求，著力解決好新市民、青年人等的住房問題，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

措施：（1）出臺延續(xù)購房補貼等政策，制定支持青年首套住房需求的措施，滿足剛性和改善性住房需求，吸引更多青年人在德安居發(fā)展。（2）舉辦2023年春季房產(chǎn)交易會，針對教師、醫(yī)護、公安、消防、現(xiàn)役軍人等特定群體，開展群（團）購商品房活動。（3）加強市場監(jiān)測預警，定期組織召開房地產(chǎn)市場運行形勢分析會，落實住宅用地供應(yīng)與商品住房庫存狀況掛鉤機制。（4）落實高品質(zhì)住宅建設(shè)指導意見，用好房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度，加大高品質(zhì)住宅項目供給，穩(wěn)步推進全裝修交房。（5）引導支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)經(jīng)營模式，實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（6）強化商品房預售資金監(jiān)管，嚴厲查處違規(guī)行為，發(fā)揮好“壓艙石”的作用，保障項目順利竣工交付。（7）提升商品房買賣合同網(wǎng)簽備案服務(wù)，加強部門間數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)網(wǎng)簽備案全天候辦理。建立房屋面積測繪成果三級審查備案、公開公示制度，保護購房人合法權(quán)益。（8）做好商品房銷售面積納統(tǒng)工作，加強與統(tǒng)計等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，力爭年內(nèi)新增納統(tǒng)企業(yè)15家以上，商品房銷售面積增速排名位居全省前列。

2.寬嚴相濟、幫罰并舉，及時防范化解房地產(chǎn)市場風險

目標：促進房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范，市場監(jiān)管制度不斷完善，市場風險得到及時有效化解，群眾合法權(quán)益得到有效維護。

措施：（1）深入開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動，嚴肅查處違規(guī)預售、違規(guī)交房等行為。提高“雙隨機、一公開”抽查比例，擴大復查覆蓋面，對在建、在售、正在提供服務(wù)的項目（企業(yè)）復查率不低于40%。（2）對開發(fā)項目實施全周期監(jiān)管，完善中高風險企業(yè)開發(fā)項目、在建項目、半年內(nèi)計劃交付項目3張臺賬，加強監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)惡意低價銷售、工程建設(shè)停滯、交房逾期情況，啟動風險預警，實施重點監(jiān)管。密切關(guān)注高杠桿房企項目、有延期交房風險項目，防范資金抽逃出現(xiàn)爛尾。（3）做好專項借款有關(guān)工作，完成“保交樓”任務(wù)。（4）制定出臺房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價辦法，推進信用體系建設(shè)。對無違法違規(guī)行為的項目和信用評價較高的企業(yè)，適當增加商品房預售資金監(jiān)管控制節(jié)點，降低資金監(jiān)管比例。（5）加強國有土地上房屋征收管理，建立征收項目庫，動態(tài)管理。采用以會代訓等形式，加強政策指導。

3.加強房地產(chǎn)中介行業(yè)和住房租賃市場管理

目標：整頓房地產(chǎn)中介和住房租賃市場秩序，規(guī)范中介服務(wù)行為，提升行業(yè)管理水平。培育住房租賃企業(yè)5家以上，專業(yè)化、規(guī)�；�企業(yè)1家。

措施：（1）落實房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案管理制度，爭取備案率達到80%以上。（2）規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序，每月開展抽查活動，加大對渠道代理公司及中介公司違法違規(guī)行為整治力度。（3）加強信用監(jiān)管，開展“講誠信、查不足、比服務(wù)、創(chuàng)品牌”活動，評選“十強文明創(chuàng)建標兵企業(yè)”和“百名行業(yè)文明服務(wù)明星”，及時公布信用等級。（4）整治規(guī)范住房租賃市場秩序，對群眾信訪投訴集中、問題整改不及時的進行重點監(jiān)管，大力打擊“群租房”等違法違規(guī)行為。（5）嚴格落實住房租賃合同備案制度，推行使用住房租賃合同示范文本，建設(shè)住房租賃官方平臺。（6）加大住房租賃企業(yè)培育力度，召開住房租賃工作座談會、推進會，全面推行企業(yè)備案和開業(yè)信息報告制度，加強政策引導和支持，培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)。

4.強化“三率”（開工率、建成率、入住率）調(diào)度，持續(xù)領(lǐng)跑棚戶區(qū)改造工作

目標：10月底前，新開工棚改安置房13496套；年底前，基本建成棚改安置房7500套。2020年度棚改項目年內(nèi)單體工程完工，2021年度項目完成主體施工，2022年度項目進入主體施工階段。列入省建成交付專項行動臺賬的2019年及以前項目竣工建成率達到90%以上。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)75個未建成安置社區(qū)，年內(nèi)完成回遷安置65個以上。

措施：（1）實施棚改項目臺賬式管理，制定詳細計劃，明確開工時限，加快推進，確保新建項目10月底前全部開工。（2）建立提示函、督辦函、問責建議函“三函”機制，加快棚改項目和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)未建成社區(qū)建成交付進度。（3）積極向上對接，爭取政策支持。加強部門協(xié)作，積極申報各項補助資金和政府專項債券，為項目建設(shè)提供資金保障。

5.加強保障性住房管理，提升保障水平

目標：加強公租房運營管理。年內(nèi)發(fā)放租賃補貼1910戶（公租房租賃補貼1635戶、保障性租賃住房補貼275戶），進一步緩解低收入及新市民、青年人等群體住房困難。年內(nèi)籌集產(chǎn)權(quán)型和租賃型人才住房3000套以上。

措施：（1）加強政府投資公租房資產(chǎn)運營管理，加大企業(yè)自建公租房監(jiān)管力度，嚴厲打擊轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借公租房等違法違規(guī)行為。建立健全與民政、人社等部門信息審核反饋機制，推進公租房信息系統(tǒng)（平臺）互聯(lián)互通。采取政府購買服務(wù)方式，提升公租房運營管理能力。（2）落實新就業(yè)無房職工階段性租賃補貼政策，對新就業(yè)無房職工累計發(fā)放不超過36個月的補貼，引導新市民、青年人申領(lǐng)保障性租賃住房補貼。積極利用租賃市場房源解決階段性住房需求。（3）采取集中新建、閑置建筑改建、購買或長期租賃商品房等方式，多渠道籌集人才住房，對成效明顯的予以通報表揚。

6.深入開展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，做大做強骨干企業(yè)

目標：鼓勵支持建筑業(yè)企業(yè)做大規(guī)模，增強企業(yè)核心競爭力，進一步鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。全年力爭完成建筑業(yè)產(chǎn)值450億元左右、外出施工產(chǎn)值80億元。

措施：（1）實施資質(zhì)分級培育，建立資質(zhì)逐級晉升后備企業(yè)培育機制，力爭東海集團成功晉升施工總承包特級資質(zhì)，天元集團資質(zhì)晉升取得實質(zhì)性進展；支持2-3家企業(yè)晉升建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，5-7家晉升二級資質(zhì)，支持陵城、寧津、武城、夏津引進、培育建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)。（2）推進政銀企合作，組織一批頭部企業(yè)與各大金融機構(gòu)合作，解決融資難、融資貴問題。（3）推動企業(yè)“走出去”，成立德州市建筑企業(yè)外出施工行業(yè)黨委，為企業(yè)開拓外埠市場搭建平臺。（4）加大納統(tǒng)力度，與統(tǒng)計、稅務(wù)、行政審批等部門建立信息互通機制，鼓勵暖通空調(diào)、電梯安裝等特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)剝離專業(yè)安裝資質(zhì)。力爭年內(nèi)新增納統(tǒng)企業(yè)10家以上。

7.推動建筑市場監(jiān)管規(guī)范化、標準化

目標：實現(xiàn)建筑市場管理從“嚴進、松管、輕罰”向“寬進、嚴管、重罰”轉(zhuǎn)變，營造公平競爭的市場環(huán)境。招投標領(lǐng)域突出問題得到有效解決，監(jiān)管效能大幅提升。建筑工人實名制考勤更新率保持在95%以上，農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放，務(wù)工人員合法權(quán)益得到有效保障。

措施：（1）認真開展市場專項整治三年行動，統(tǒng)籌用好縣市區(qū)交叉互檢、“雙隨機、一公開”檢查、日常巡查監(jiān)管等方式，加強與法檢、發(fā)改、公安、城管等部門聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊串標投標、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題，凈化市場環(huán)境。（2）加強工程款支付擔保管理，規(guī)范建設(shè)單位支付擔保行為，遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為。（3）穩(wěn)妥推行房屋建筑和市政工程招標“評定分離”，落實招標人主體責任，依法賦予招標人資格預審權(quán)和定標權(quán)。探索將信用評價結(jié)果應(yīng)用到招投標領(lǐng)域中。（4）升級改造建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺，細化信用評價內(nèi)容和標準，實行守信激勵和失信懲戒。（5）及時開展新中標項目服務(wù)活動，對建筑市場監(jiān)管和保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)進行宣貫，壓實企業(yè)主體責任。

8.建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈辦公室，深入推進《德州市建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動方案》落實

目標：建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，德州市現(xiàn)代建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園一期建成并投入使用，德州天衢新區(qū)智能建造產(chǎn)業(yè)園、齊河縣鋼材科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得階段性成果。培育五大特色產(chǎn)業(yè)，暖通空調(diào)及安裝、門窗五金、土工合成材料、電梯及安裝、人防設(shè)施等產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到《行動方案》確定的年度目標。

措施：（1）建立建筑業(yè)鏈長制，實體化運行，明確“鏈長”“鏈主”。實行“月調(diào)度”制度，評估《行動方案》落實情況。將推動建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作納入各縣（市、區(qū)）考核，增加考核權(quán)重。（2）及時研判建筑業(yè)發(fā)展形勢，深入查找建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點、堵點問題，制定切實可行的解決措施。（3）積極推介德州市現(xiàn)代建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園，吸引央企、國企的分支機構(gòu)、研發(fā)中心、結(jié)算中心等功能總部入駐產(chǎn)業(yè)園。

9.以省級智能建造試點城市建設(shè)為契機，大力發(fā)展新型建筑工業(yè)化

目標：全市新增城鎮(zhèn)綠色建筑840萬平方米，鼓勵建設(shè)單位申報高星級綠色建筑評價標識；完成太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積720萬平方米；新開工裝配式建筑面積230萬平方米，占新開工民用建筑面積比例達37%以上；完成既有公共建筑節(jié)能改造面積4.2萬平方米，建筑能效水平不斷提高。

措施：（1）啟動智能建造試點城市建設(shè)，研究制定實施辦法，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善政策體系，細化年度工作任務(wù)，壓實工作責任，強化調(diào)度督導，及時總結(jié)宣傳試點經(jīng)驗。支持申報省級新型建筑工業(yè)化示范工程和綠色建造示范工程，積極探索智能建造德州模式。（2）加大綠色建筑推廣力度，政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑全面執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準。鼓勵建設(shè)單位申報高星級綠色建筑評價標識。（3）制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，實施城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳工程，支持申報省級綠色低碳城市試點。貫徹執(zhí)行居住建筑節(jié)能83%標準。實行建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認定制度，年度新增建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品50個；支持鼓勵建材企業(yè)申請綠色建材標識認定，推進太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用；抓好政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策落實。（4）大力發(fā)展裝配式建筑，全面推廣預制內(nèi)隔墻板、樓梯板、樓板，加大豎向構(gòu)件應(yīng)用力度。（5）支持裝配式產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新，積極參與“揭榜掛帥”活動，培育1-2個特色創(chuàng)新成果。

10.加強勘察設(shè)計市場與質(zhì)量監(jiān)管，大力提升住宅設(shè)計品質(zhì)

目標：持續(xù)強化勘察設(shè)計單位資質(zhì)動態(tài)核查、“雙隨機、一公開”檢查和行業(yè)信用評價監(jiān)管，規(guī)范勘察設(shè)計行業(yè)市場秩序。加大BIM技術(shù)推廣應(yīng)用和數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，突出住宅設(shè)計質(zhì)量，組織優(yōu)秀工程勘察設(shè)計評選和住宅設(shè)計競賽，大力培養(yǎng)專業(yè)人才。

措施：（1）研究制定勘察設(shè)計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，將“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針貫穿到設(shè)計、施工、運維全過程，推動數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理。（2）組織開展2次“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，對勘察設(shè)計單位資質(zhì)進行動態(tài)核查，嚴厲打擊出借資質(zhì)、資格證書、人證分離等違法違規(guī)行為。研究制定勘察設(shè)計行業(yè)信用評價導則，拓寬信用結(jié)果運用范圍，加大失信懲戒力度。（3）修訂《德州市購買施工圖審查服務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)范政府采購施工圖審查服務(wù)行為，落實“陽光圖審”，嚴格實行施工圖審查“五公示”“三報告”制度。（4）加強市政工程設(shè)計與圖審管理。（5）加強住宅設(shè)計質(zhì)量管理，優(yōu)化完善設(shè)備管線綜合設(shè)計，促進設(shè)備管線與建筑協(xié)同設(shè)計。加大住宅設(shè)計標準落實情況督導檢查，解決地下車庫尺寸不足、墻面開裂、屋面滲水等問題。支持申報省級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計成果，組織開展市級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計評選、住宅設(shè)計競賽。（6）加快推進BIM技術(shù)應(yīng)用試點城市創(chuàng)建，組織BIM技術(shù)應(yīng)用試點城市、試點單位和示范項目有序開展工作，強化服務(wù)指導，探索BIM技術(shù)應(yīng)用新模式。探索開展工程勘察質(zhì)量信息化管理。（7）推廣應(yīng)用建筑工程減隔震技術(shù)，開展抗震設(shè)防強制標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，把好超限高層建筑工程抗震設(shè)計審批關(guān)。嚴格超高層建筑建設(shè)監(jiān)管。結(jié)合“全國防災減災日”，開展抗震防災宣傳活動。（8）做好現(xiàn)有117個歷史建筑保護工作，建立歷史建筑保護名錄，繪制分布圖，明確保護范圍和管控要求，并開展至少一次檢查。持續(xù)開展歷史建筑的認定工作。

11.全域完成“兩個清零、一個提標”工作任務(wù)

目標：德城、禹城、寧津、臨邑、平原、武城、夏津7個縣（市、區(qū)）全面完成雨污合流管網(wǎng)清零任務(wù)，全市建成區(qū)提前整建制實現(xiàn)雨污合流管網(wǎng)清零。保持城市黑臭水體動態(tài)清零，建成區(qū)無新增黑臭水體，整治完成的26條水體（中心城區(qū)7條，兩個縣級市6條，7個縣13條）不返黑返臭。全市新增10個城市污水處理廠完成提標改造任務(wù)，提前2年超額完成省定目標。

措施：（1）對照清零目標，加快推進雨污合流管網(wǎng)改造及污水處理廠提標改造項目建設(shè)，重點強化對德城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造工作的指導幫扶，督促做好各項要素保障，確保早開工、早建成。（2）強化督導幫扶，對工作進展緩慢的，采取問詢、督辦、約談等方式，督促加快工作進度。（3）加強明察暗訪，常態(tài)化開展水體排查整治活動，對發(fā)現(xiàn)的疑似黑臭水體進行跟蹤督辦。（4）委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展清零工作評估驗收，嚴格標準要求，做好資料收集和現(xiàn)場準備，確保通過省級驗收。（5）加快推進中心城區(qū)初期雨水治理及雨洪資源利用項目建設(shè)，協(xié)調(diào)督促市城管局、市財金集團加快辦理前期手續(xù)，全力推進項目建設(shè)。

12.用足用好城市體檢結(jié)果，打造城市更新“德州模式”

目標：加快建立“一年一體檢、五年一評估”城市體檢制度，完善城市體檢與城市更新聯(lián)動機制。實施19個城市更新項目，對城區(qū)內(nèi)功能偏離需求、利用效率低下、環(huán)境品質(zhì)不高的存量片區(qū)進行挖潛提效，提升功能品質(zhì)、釋放發(fā)展活力。

措施：（1）構(gòu)建具有德州特色的城市體檢指標體系，組織做好數(shù)據(jù)采集和社會滿意度調(diào)查，開展指標分析評價，深入查找城市問題的“病根”“病灶”。（2）做好城市體檢成果轉(zhuǎn)化，形成問題清單及整改建議，供市委、市政府決策。（3）嚴格按照項目推進節(jié)點，加快推進城市更新項目的規(guī)劃設(shè)計、資金爭取、手續(xù)辦理等工作，推動項目盡快開工、早日建成。（4）支持禹城市、樂陵市啟動城市體檢市級試點工作，推進陵城區(qū)西南片區(qū)省級試點片區(qū)建設(shè)，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范效應(yīng)。

13.實施掛圖作戰(zhàn)項目攻堅行動

目標：按照重點項目掛圖作戰(zhàn)總體安排部署，年底前，東風路跨岔河東大道立交項目完成主線橋下道路恢復，進行主線、匝道梁板現(xiàn)澆等工作；長河公園續(xù)建項目全部完工；新嶺路岔河橋項目完成前期手續(xù)辦理，開工建設(shè)；東部地下管廊及地上設(shè)施三期項目完成崇德一至崇德二大道綜合管廊主體澆筑和道路下面層鋪設(shè)；大學路跨減河橋項目完成橋梁全部樁基；三八西路下穿京滬鐵路項目完成三節(jié)框架橋頂進。主動服務(wù)，全力完成掛圖作戰(zhàn)拆遷服務(wù)保障任務(wù)。

措施：（1）加大項目征遷工作力度，壓實屬地責任，摸清底數(shù)、鎖定目標、量化任務(wù)、明確時限，加壓推進，確保征遷順利完成。（2）對照進度圖、保障圖，加強調(diào)度督促，定期召開推進會議，針對薄弱環(huán)節(jié)有針對性地開展督導幫扶，力爭項目奪旗出圈。（3）主動靠前服務(wù)，堅持“一線”辦公，高標準、高質(zhì)量推進項目建設(shè)。（4）做好掛圖作戰(zhàn)拆遷服務(wù)保障，及時主動對接各作戰(zhàn)項目指揮部，細化拆遷服務(wù)保障內(nèi)容，做好對德城區(qū)、天衢新區(qū)的幫扶指導，及時完成保障任務(wù)。

14.加快實施中心城區(qū)城建項目

目標：多快好省，鼓足干勁，全面完成中心城區(qū)101個城建項目年度建設(shè)任務(wù)，完成投資253.33億元。

措施：（1）健全完善高效推進的工作機制，充分發(fā)揮中心城區(qū)城建指揮部辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，明確牽頭部門、保障部門工作職責，督促牽頭部門制定進度計劃和推進方案。落實周調(diào)度、月通報制度，確保項目早開工、快建設(shè)、早建成交付使用。（2）堅持一線督導，通過“四不兩直”檢查及日常調(diào)度，及時掌握項目進展，對推進過程中的一般性問題，現(xiàn)場解決，限期完成；對共性問題或重要事項，按程序報指揮部研究解決。（3）抓好城建項目工程質(zhì)量，嚴防安全事故的發(fā)生，落實文明施工要求，嚴控施工揚塵。

15.以省“七網(wǎng)”建設(shè)行動為重點，強化對縣市區(qū)重大市政工程指導幫扶

目標：全面完成納入省市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動項目庫的9個項目年度建設(shè)任務(wù)，完成投資28.79億元。各縣市區(qū)結(jié)合縣城基礎(chǔ)，謀劃實施一批城市道橋、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推動市政公用設(shè)施承載能力和本質(zhì)化安全水平顯著提升。

措施：（1）積極落實土地、資金等保障要素，加快推進項目建設(shè)。（2）建立“一周一調(diào)度，一月一通報”機制，及時掌握項目進展情況、存在問題，積極研究解決方案，保障項目順利推進。（3）積極向上對接，爭取試點及資金支持。（4）強化幫扶指導，對建設(shè)進度落后的項目及時通報提醒。

16.強化責任主體意識，加大牽頭負責的項目推進力度

目標：列入中心城區(qū)年度城建計劃的5個市局牽頭負責的項目，推動盡快開工建設(shè)，全面完成年度目標。其中，長河公園續(xù)建項目，6月底前完成景觀橋、廣安橋和木棧道主體施工，完成服務(wù)用房主體和園路基層70%；12月底前全部完工。德興路南延項目，6月底前全部完工。運河大道改造項目，6月底前完成主橋下部結(jié)構(gòu)施工；12月底前全部完工。東風路跨岔河東大道立交項目，6月底前進場；12月底前完成主線橋下道路恢復，進行主線、匝道梁板現(xiàn)澆等工作。新嶺路岔河橋項目，6月底前編制完成防洪、通航評價報告，申請設(shè)計方案審核；12月底前開工。

措施：（1）制定時間表、路線圖，強化督導調(diào)度，實行“一周一調(diào)度，一月一通報”，及時掌握項目進展情況，積極研究解決推進中的問題。（2）強化政企融資對接，引導社會資本參與投資運營，采用多種融資模式，保障資金足額到位。積極爭取上級試點和資金支持。（3）科學做好施工組織，抓牢工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和揚塵防治。

17.高質(zhì)量實施老舊小區(qū)改造

目標：開工改造老舊小區(qū)136個、368棟、9431戶、97.05萬平方米，完成投資2.4917億元，解決老舊小區(qū)失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全等問題，改善居住環(huán)境。中心城區(qū)改造項目8月底前完工，其他縣、市項目10月底前完工。

措施：（1）科學制定老舊小區(qū)改造實施方案，引導發(fā)動居民參與改造，適當豐富改造內(nèi)容，提升改造標準，“一區(qū)一策”明確時間表、路線圖。實行“周調(diào)度、月通報”制度，確保項目有力有序推進。（2）做好項目包裝，積極申請專項資金，支持申報地方專項債券，爭取政策性資金支持。（3）科學文明施工，減少擾民，降低環(huán)境污染和噪音污染。（4）突出抓好對德城區(qū)34個老舊小區(qū)改造指導幫扶，確保按期高質(zhì)量完成項目建設(shè)。

18.深化創(chuàng)新燃氣監(jiān)管機制，確保燃氣運行安全

目標：貫徹落實安全底線工作三年行動計劃，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治和燃氣老舊管網(wǎng)更新改造，推動居民用戶燃氣安全裝置安裝使用，推進智慧燃氣安全管理系統(tǒng)建設(shè)。堅決防范各類燃氣事故，確保全市燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

措施：（1）深入推進燃氣老舊管網(wǎng)更新改造，建立更新改造臺賬，多渠道籌措改造資金。（2）積極推進居民用戶燃氣泄漏報警切斷裝置和燃氣安全自閉閥安裝使用，定期調(diào)度通報進展情況，年底前城區(qū)居民用戶基本實現(xiàn)全覆蓋。（3）強化燃氣智慧系統(tǒng)建設(shè)，燃氣主管部門建成智慧監(jiān)管平臺，燃氣經(jīng)營企業(yè)建成“一庫一平臺”。（4）利用包縣督導、第三方輔助檢查等機制，每半年至少開展一次燃氣安全專項檢查。（5）加強燃氣安全宣傳和警示教育，每年至少組織兩次燃氣從業(yè)人員培訓考核，做到從業(yè)人員100%持證上崗。

19.高標準推進小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點，帶動中心鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

目標：落實全省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動要求，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，組織開展全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點，帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)全面提升。落實“強鎮(zhèn)固基”三年行動要求，“一鎮(zhèn)一策”引領(lǐng)各中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。

措施：（1）組織開展省級小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點申報，制定實施方案和行動計劃，做好技術(shù)指導和日常督導，全面帶動全市小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。（2）落實中心鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”行動要求，重點實施中心鎮(zhèn)建設(shè)“七大工程”，全面推進“強企助強鎮(zhèn)”建設(shè)行動，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。（3）結(jié)合各中心鎮(zhèn)總體實施方案和年度項目建設(shè)清單，精準定位、協(xié)調(diào)推進，按照城市標準加快道路交通、污水處理、地下管網(wǎng)和5G基站、新能源汽車充電站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進特色街區(qū)、商業(yè)中心、重點社區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（4）完善督導考核，做好精準評估，對中心鎮(zhèn)建設(shè)周調(diào)度、月通報，定期開展中心鎮(zhèn)建設(shè)實地督導，組織第三方機構(gòu)開展中期評估。

20.加快民生實事辦理，深化提升物業(yè)綜合管理水平

目標：持續(xù)推進紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會建設(shè)，提升街道社區(qū)黨組織對業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)運行水平的統(tǒng)籌領(lǐng)導。推動國有物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)，提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率。以企業(yè)信用監(jiān)管為抓手，持續(xù)落實“四色”榜單制度，提升群眾滿意度。

措施：（1）落實屬地街道、社區(qū)責任，推動街道、社區(qū)黨組織出臺物業(yè)管理（“紅色物業(yè)”建設(shè)）政策措施，并組織實施；進一步壓實業(yè)委會責任，提高業(yè)委會履職能力。（2）研究制定出臺國有物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)的政策，有序推進實施，提升專業(yè)化服務(wù)覆蓋率。（3）深化夯實“四色”評價管理和“信用管理”制度，每季度公布各街道物管項目“四色”榜單，強化屬地與企業(yè)同榮辱、共進退的責任意識。（4）加強“三公開”制度監(jiān)督檢查，不斷提高信息公開標準化、規(guī)范化水平。組織召開全市“深化提升物業(yè)綜合管理水平”現(xiàn)場會。（5）組織開展提升物業(yè)服務(wù)專項活動，解決群眾身邊點滴小事，建設(shè)一批“美好家園”，打造“紅色物業(yè)·幸福德州”品牌 。（6）大力開展行業(yè)培訓，培育優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)�；�、多元化發(fā)展。（7）研究制定加強住宅專項維修資金管理的政策意見，推進信息化建設(shè)。

21.加快民生實事辦理，持續(xù)推進既有住宅加裝電梯

目標：推動加裝電梯數(shù)量持續(xù)增長，符合條件的實現(xiàn)愿裝盡裝、應(yīng)裝盡裝。

措施：（1）組織編制既有住宅加裝電梯指導圖集，3月底前完成項目招標和合同簽訂等工作，8月底前完成專家論證并印發(fā)實施。（2）3月底前，所有縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立加裝電梯“一站式”業(yè)務(wù)受理窗口，所有街道辦事處設(shè)立加裝電梯專窗。（3）委托專業(yè)單位對老舊小區(qū)進行排查，“一單元一檔案”作出初步評估結(jié)論，年底前完成。（4）結(jié)合市政府民生實事督辦，每月調(diào)度督導，通報到街道，推動既有住宅加裝電梯數(shù)量持續(xù)增加。

22.持續(xù)深化自建房排查整治

目標：完成全市所有自建房排查，建立排查臺賬和隱患問題清單臺賬，邊排查、邊整治，及時消除重大隱患，堅決防范各類重大事故發(fā)生。扎實做好農(nóng)村低收入群體危房改造和抗震改造，完善動態(tài)監(jiān)測體系，初步建立農(nóng)村房屋建設(shè)全過程管理制度，持續(xù)推進美麗村居試點建設(shè)。

措施：（1）持續(xù)開展自建房排查整治，堅持“周調(diào)度、月通報”，按照五級聯(lián)動的排查方式，6月15日前完成市域內(nèi)所有自建房排查任務(wù)。全面整治存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，推動危房整治由管控措施向工程措施轉(zhuǎn)化。（2）強化督導檢查，按照包縣督導工作機制，督促各成員單位落實督導責任，全年完成包縣督導不少于2次，深入一線發(fā)現(xiàn)、解決問題，推動責任落地、措施落實。（3）完成農(nóng)村危房改造419戶，健全完善農(nóng)村住房長效管理機制，與社會大救助工作做好對接，加強動態(tài)監(jiān)測，確保應(yīng)改盡改。（4）圍繞城鄉(xiāng)自建房全生命周期、全鏈條管理，探索建立完善自建房規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理的長效機制。持續(xù)做好《德州市農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理條例》立法調(diào)研工作，適時納入立法程序提請審議。做好農(nóng)房設(shè)計圖集宣貫，因地制宜推廣現(xiàn)代宜居農(nóng)房，全面提升農(nóng)房現(xiàn)代水平。加強鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓和管理。

23.鞏固農(nóng)村改廁成效，提升建制鎮(zhèn)污水處理能力，改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。

目標：加強農(nóng)村改廁后續(xù)管護長效機制建設(shè)，健全后續(xù)服務(wù)體系，持續(xù)抓好摸排問題整改，提升群眾對改廁工作滿意度。穩(wěn)步推進建制鎮(zhèn)生活污水設(shè)施建設(shè)，加快補齊管網(wǎng)配套短板，提升運維管理質(zhì)量。

措施：（1）全面做好農(nóng)村改廁后續(xù)管護長效機制建設(shè)，鼓勵采取政府購買服務(wù)方式，推進整縣制市場化運營，建立“信息化管控、市場化運營、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化利用”的管護運營機制。（2）持續(xù)鞏固戶廁問題摸排整改成果，抓好摸排問題復核和整改，對已整改完成的問題廁所進行回訪，積極回應(yīng)訴求。對未整改完成的問題廁所，按照分類整改方案，加快推進整改。對于有改廁意愿的農(nóng)戶，做好摸底調(diào)查，應(yīng)改盡改。加強對全市498座新建農(nóng)村公廁日常管護。（3）完善農(nóng)村改廁信息平臺功能，提高使用效率和信息化、智能化程度。（4）提升建制鎮(zhèn)生活污水處理能力和管理水平，加快污水處理站和配套管網(wǎng)建設(shè)，確保正常運行。規(guī)范臺賬管理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。做好常態(tài)化督導檢查，定期開展實地抽查。（5）組織社會第三方開展農(nóng)村改廁暗訪抽查和群眾滿意度調(diào)查，提升群眾滿意度。

24.立足住建職能作用發(fā)揮，強化服務(wù)意識，持續(xù)營造良好營商環(huán)境

目標：深化“放管服”改革，發(fā)揮首席服務(wù)官作用，加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動數(shù)字政府建設(shè)。推進用水用氣“一點即裝”一把手項目和“揭榜掛帥”任務(wù)落實，持續(xù)優(yōu)化獲得用水用氣用暖營商環(huán)境，不斷提高專營企業(yè)服務(wù)水平。

措施：（1）研究制定用水用氣“一點即裝”項目實施方案，推進各縣（市、區(qū)）水氣報裝信息化服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè)與對接，進一步拓寬報裝、繳費、信息查詢、電子發(fā)票獲取等線上業(yè)務(wù)辦理渠道。啟動市政公用綜合管理平臺接入工作，加快與工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。委托第三方機構(gòu)綜合運用用戶調(diào)查、明察暗訪和大數(shù)據(jù)分析等方式，對專營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行評估。（2）開展“揭榜掛帥”活動。研究制定“揭榜掛帥”創(chuàng)新提升事項清單，對工作成效明顯、具有較強示范引領(lǐng)作用的成果加強宣傳推廣。（3）加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動數(shù)字政府建設(shè)。加強首席政府服務(wù)官隊伍建設(shè)，推進政策直達，踐行“專業(yè)化+自家人”服務(wù)理念，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”平臺，為企業(yè)排憂解難。推廣應(yīng)用“山東通”通用移動檢查系統(tǒng)、山東省“政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理和管理系統(tǒng)”，提升政務(wù)服務(wù)事項標準化水平。

25.多措并舉推進安全生產(chǎn)固本提質(zhì)

目標:深入貫徹落實安全生產(chǎn)“十五條措施”“八抓二十項創(chuàng)新舉措”，持續(xù)開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，強化危大工程管理，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，嚴防一般事故。

措施：（1）強化工程項目開復工管理，組織好“開工第一課”。指導企業(yè)開展全員安全培訓和班前教育，抓好“晨會”制度落實。（2）制定房屋市政施工項目安全生產(chǎn)標準化考評辦法、安全文明標準化工地評選辦法、安全監(jiān)督實施細則。（3）將房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目、外省施工企業(yè)參建項目列為本年度檢查重點，強化分類分級監(jiān)管。規(guī)范推進安責保險。加強工程質(zhì)量安全措施費用造價監(jiān)管，狠抓工程建設(shè)強制性標準落實。（4）開展起重機械安全專項整治。制定出臺危大工程管理辦法，推行危大工程專項施工方案評估制度，加強高處墜落等事故排查整治，堅決糾治習慣性違法違章行為。（5）嚴格排查整治施工安全管理、基坑工程施工、模板工程、腳手架、起重機械及吊裝工程、高處作業(yè)、臨時用電、有限空間、拆除工程等方面存在的安全隱患。（6）深入推進智慧工地建設(shè)，建成全市建設(shè)工程智慧監(jiān)管一體化平臺，規(guī)模以上房屋市政工程實現(xiàn)全覆蓋。（7）認真組織開展“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場推進會。做好市級安全文明標準化工地評價工作。力爭創(chuàng)建省安全文明工地10項。（8）開展“安監(jiān)能力提升年”活動，充實市級質(zhì)量安全專家?guī)�，組織做好“全省安全監(jiān)督人員應(yīng)知應(yīng)會考試”。組織赴先進省市學習考察，每季度組織業(yè)務(wù)能力提升培訓。（9）聯(lián)合有關(guān)部門開展建設(shè)工程領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動，提升領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化消防驗收備案審批方式，探索消防驗收備案告知承諾制。（10）持續(xù)深入開展工程質(zhì)量安全輔助巡查。對房屋建筑、市政工程強化日常監(jiān)督，通過專項檢查、“雙隨機一公開”檢查、每季度異地交叉執(zhí)法檢查，通報、處罰一批違法違規(guī)行為。（11）高水準完成省級質(zhì)量安全“揭榜掛帥”試點任務(wù)，組織開展市級“揭榜掛帥”活動，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。（12）開展市政工程安全生產(chǎn)大檢查行動，落實建筑工地及施工企業(yè)道路交通安全主體責任、在建市政道路落實“三同時”制度。加強城市市政公用有限空間作業(yè)安全管理，落實“六完善“五必須、五嚴禁”“十配備”要求。

26.守正創(chuàng)新深入推進工程質(zhì)量提升

目標：強化工程質(zhì)量監(jiān)管，健全工程質(zhì)量保障體系，深入提升建筑工程品質(zhì)，扎實開展“住宅工程品質(zhì)提升年”活動，打造人民群眾滿意的住宅工程。全市報監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督到位率100%，“兩書一牌”覆蓋率100%，竣工驗收合格率100%，爭創(chuàng)省級以上質(zhì)量獎項15項。

措施：（1）全面推行住宅工程質(zhì)量信息公示、工地開放日制度和“先驗房后收房”交付模式，組織開展“住宅工程品質(zhì)提升年”行動。（2）深化住宅工程常見質(zhì)量問題專項治理，扎實推進住宅工程滲漏問題綜合治理三年行動，開展質(zhì)量安全管理優(yōu)秀住宅項目觀摩活動，編制防治指南和手冊圖冊。（3）落實延長住宅工程質(zhì)量保修期限要求，推進實施住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度。（4）推進建筑工程質(zhì)量風險分級管控差異化監(jiān)管，有序推進建筑工程質(zhì)量評價試點工作，加強評價成果運用。（5）組織開展“質(zhì)量月”活動，在限額以上在建項目中開展破解質(zhì)量疑難問題比武評價活動，召開質(zhì)量提升系列觀摩會，推廣創(chuàng)新成果30項以上。（6）抓實住建部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》宣貫執(zhí)行，開展全市檢測機構(gòu)能力驗證，研發(fā)“德州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)檢測流程可跟蹤、證書報告受控。（7）深化預拌混凝土質(zhì)量專項整治，加大對鋼筋等重點建材的抽查抽測力度，開展預拌混凝土企業(yè)信用評價。（8）推動落實建設(shè)監(jiān)理責任，制發(fā)工程監(jiān)理施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管控職責清單，推行監(jiān)理定期報告現(xiàn)場質(zhì)量安全工作制度。（9）加大建設(shè)工程質(zhì)量安全、工程質(zhì)量檢測、消防審驗監(jiān)督等督導檢查力度，從嚴從重查處違法違規(guī)行為。（10）向住宅工程傾斜，組織做好市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、優(yōu)質(zhì)工程評價、工法評選工作，做好魯班獎、國優(yōu)工程、泰山杯獎、省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評選和省級工法創(chuàng)建，打造“德州建造”品牌。

27.發(fā)揮智慧平臺作用，強化施工揚塵治理

目標:實現(xiàn)房屋建筑、市政工程和國有土地房屋拆除工地揚塵防控措施標準化、管控信息化、監(jiān)管智慧化，提升施工揚塵治理水平，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

措施:（1）將全市規(guī)模以上建筑工地視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測設(shè)施全部接入揚塵信息化監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題即時推送、及時解決，實現(xiàn)實時監(jiān)控、智慧監(jiān)管。（2）嚴格落實施工現(xiàn)場“六項措施”，探索制定出臺分級監(jiān)管的辦法措施，實現(xiàn)精準防治。妥善做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。（3）抓好非道路移動機械管控，禁用區(qū)內(nèi)嚴格按要求禁止使用高排放非道路移動機械。（4）以創(chuàng)建國家文明城市、生態(tài)園林城市為契機，進一步規(guī)范施工現(xiàn)場管理，深入提升工地圍擋、公益廣告品質(zhì)，推進建筑工地安全文明施工標準化。（5）組建市級建筑工地揚塵防治專家?guī)�。�?）開展“典型示范、樣板引路”行動，打造一批揚塵治理示范標桿項目，組織召開建筑工地揚塵污染治理現(xiàn)場觀摩會。（7）充分發(fā)揮揚塵專委牽頭作用，加強督導檢查，每月對全市揚塵治理工作量化考評，對不落實規(guī)定要求的企業(yè)和個人進行嚴管重罰。

28.組織做好建筑領(lǐng)域技能技術(shù)競賽、專業(yè)資格考試工作

目標：積極組織承辦省級技能技術(shù)競賽活動，開展好市級競賽，嚴密組織開展各類專業(yè)資格考試。

措施：（1）承辦好首屆山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測人員技能大賽、全省裝配式建筑施工員技能競賽。（2）組織開展全市消防驗收、工程質(zhì)量檢測、工程造價、施工安全等系列“技能興德”一類競賽、勞動競賽和短視頻大賽。（3）高標準、高質(zhì)量、安全平穩(wěn)組織做好二級注冊建造師、二級注冊造價師、特種作業(yè)人員、建筑施工“三類人員”考試工作。

29.推進標準造價改革

目標：推進工程建設(shè)地方標準體系研究，推動造價行業(yè)改革，探索搭建造價數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，完善信用體系建設(shè)，以全過程工程咨詢試點引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

措施：（1）引導骨干企業(yè)開展智能建造標準研究，探索制定適合德州的智能建造標準體系框架。（2）逐步轉(zhuǎn)變議價模式，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式。（3）全面完成造價改革考核任務(wù)，推進建立標準實施監(jiān)督多元共治體系。（4）強化造價管理服務(wù)和信息發(fā)布，建成工程造價網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)造價指標、材料價格信息全部網(wǎng)上發(fā)布。（5）抓好工程造價改革試點示范，選定試點項目，跟蹤推進情況，做好服務(wù)保障。（6）發(fā)揮造價專家專業(yè)優(yōu)勢，加強工程價款結(jié)算糾紛和合同糾紛的調(diào)解。（7）組織開展工程造價咨詢企業(yè)信用評價工作。（8）圍繞綠色建筑、質(zhì)量安全等強制性標準實施情況，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。

30.精準用力、全面推進，高標準、高質(zhì)量、高效率完成上級住建領(lǐng)域各項考核。（參照2022年考核內(nèi)容）

目標：深化農(nóng)村廁所革命，打造鄉(xiāng)村振興新樣板。單位GDP能耗持續(xù)下降，實現(xiàn)建筑節(jié)能減排新突破，完成新建城鎮(zhèn)綠色建筑840萬平方米、太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積720萬平方米、裝配式建筑面積230萬平方米。抓好農(nóng)民工工資支付，全市建筑工人實名制考勤更新率在95%以上，保障農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。落實省委關(guān)于提高公共服務(wù)滿意度（居住環(huán)境）的各項要求，提升我市居住環(huán)境水平。

措施：（1）全面做好農(nóng)村改廁后續(xù)管護長效機制建設(shè)，推進整縣制市場化運營。持續(xù)鞏固戶廁問題摸排整改成果，抓好摸排問題復核和整改。對于有改廁意愿的農(nóng)戶，做好摸底調(diào)查，完成改造。完善農(nóng)村改廁信息平臺功能，提高使用效率和信息化、智能化程度。（2）加大綠色建筑推廣力度，積極鼓勵建設(shè)單位申報高星級綠色建筑評價標識。制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能83%標準。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，落實建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認定制度，支持鼓勵建材企業(yè)申請綠色建材標識認定，推進太陽能的建筑應(yīng)用。快速推動智能建造城市創(chuàng)建工作，助力新型建筑工業(yè)化發(fā)展。（3）加強工程款支付擔保管理，規(guī)范建設(shè)單位支付擔保行為，遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為。（4）以“紅色物業(yè)”建設(shè)為抓手，整體提升物業(yè)服務(wù)管理水平。加大宣傳引導，爭取群眾的支持理解，積極營造全社會關(guān)心、支持的良好氛圍。會同生態(tài)環(huán)境、交通運輸、城管等部門，全面補齊工作短板，提升群眾滿意度。

（來源：大眾網(wǎng)）