中國網(wǎng)3月15日訊（王李科）提升環(huán)境基礎設施建設水平，是城市綠色發(fā)展的重要保障。受全球經(jīng)濟危機等國內外多重超預期因素的影響，如何在地方財政支出壓力高企的背景下改進城市環(huán)境基礎設施的建設和運營效率備受業(yè)界關注。3月15日，記者從西南財經(jīng)大學了解到，近日，由西南財經(jīng)大學能源經(jīng)濟與環(huán)境政策研究團隊領銜完成，并發(fā)表于《自然》旗下期刊《清潔水》（npj Clean Water）的學術論文首次證實了政府與社會資本合作（PPP）模式運用，對提高我國城市污水處理效率的積極作用。據(jù)悉，該項研究為正在經(jīng)歷城市擴建對污水處理公共服務訴求激增與趨緊的公共預算約束之間矛盾的地方政府，乃至其它新興經(jīng)濟體提升城市污水處理效率提供了有益借鑒。

　　“城市污水處理是改善城市人居環(huán)境，建設美麗中國的重要抓手。然而，以往一些地方的污水處理設施存在‘重建設、輕運維’的問題，特別是那些正處于城市化加速推進的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。地方財政民生性支出缺口大、負擔重，客觀上造成了這些地方的城市污水處理設施‘建得起、用不起’。因此，創(chuàng)新城市污水處理設施建設和運營的投融資模式迫在眉睫。”談及為何會聚焦PPP模式對城市污水處理效率的成效評估時，該文章第一作者、西南財經(jīng)大學公共管理學院程樹磊教授向記者介紹到，近年來，PPP模式在城市公共產品和服務供給領域的運用已然成為一種新趨勢。PPP模式下的城市污水處理設施既解決了建設資金投入大的難題，也為后期運營維護提供了技術保障。“即便如此，這種旨在‘利益共享、風險共擔’的PPP模式在提高項目本身的污水處理效率的同時，有無可能對整個城市的污水處理效率產生潛在的促進作用還不得而知。對PPP模式下城市污水處理效率的評估，則是決定各地政府是否還需繼續(xù)大力推廣城市污水處理PPP項目的重要前提。”

　　為此，程樹磊與來自該團隊的陳建東教授等師生以及來自北京師范大學的學者共同設計并完成了這項研究工作。該團隊研究了2014-2019年我國283個城市全部1303個PPP污水處理項目數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，采用PPP模式建設和運營的污水處理設施顯著提高了城市污水處理效率，并且PPP模式在城市污水處理服務供給中的運用越具有持續(xù)性，對城市污水處理效率的提升作用就越大，特別是涉及那些以可行性缺口補助回報方式、競爭性采購方式、私有化運作方式和非示范的城市污水處理設施。據(jù)了解，該論文一經(jīng)發(fā)表就受到了自然出版集團的邀請，并在《自然》博客（Nature Blog）上撰寫研究背后的思考與故事，吸引了大批相關領域學者的廣泛關注。