根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年6月中旬至8月底,市委黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)巡察組對(duì)市城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行了巡察。2022年11月17日,巡察組向局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)、重要指示精神及黨中央重大決策部署和省委、青島市委、平度市委工作要求不夠到位,對(duì)落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”問(wèn)題
1.政治敏銳性不強(qiáng),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)、重要指示精神不到位。
整改進(jìn)度:已完成。
整改情況:
、2022年11月18日召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì),對(duì)《習(xí)近平在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)咬定目標(biāo)腳踏實(shí)地埋頭苦干久久為功為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗》、《市推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第1次會(huì)議會(huì)議紀(jì)要》等文件進(jìn)行了再學(xué)習(xí),并結(jié)合局《“十四五”推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(平城建字〔2022〕154號(hào)),對(duì)我局承擔(dān)的具體工作進(jìn)行了調(diào)度,圍繞我局黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任清單和重點(diǎn)工作清單,要求相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),大力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)海綿城市建設(shè)、綠色建筑發(fā)展、揚(yáng)塵治理、垃圾分類(lèi)、清潔取暖、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升等方面工作,實(shí)行清單式管理,切實(shí)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)、重要指示精神落實(shí)到位。
、谡J(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)。自2022年11月中旬以來(lái),共召開(kāi)黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)等8次,每次會(huì)議都堅(jiān)持把黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為黨組會(huì)議的“第一議題”及時(shí)傳達(dá)部署,堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)和把握城建工作,確保上級(jí)決策部署在城建系統(tǒng)落地見(jiàn)效。
、壅匍_(kāi)了巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),會(huì)前班子成員圍繞政治敏銳性不強(qiáng)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)及重要指示精神不到位等問(wèn)題進(jìn)行查找,并在民主生活會(huì)上開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),局黨組書(shū)記張夕強(qiáng)同志要求班子成員要提高政治站位,堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)、重要指示精神為指導(dǎo),更加扎實(shí)地把中央和省、青島、平度的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
。ǘ╆P(guān)于“職能責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任扛得不牢,黃河國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不到位”問(wèn)題
2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不到位,揚(yáng)塵治理管控不嚴(yán)不實(shí)。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
、?gòu)?qiáng)化宣傳教育。結(jié)合“生態(tài)文明宣傳月”和六五環(huán)境日宣傳工作,圍繞“共建清潔美麗世界”,充分利用公共媒體、網(wǎng)絡(luò)資源以及發(fā)放宣傳單等途徑廣泛開(kāi)展了宣傳教育和引導(dǎo),向市民廣泛宣傳環(huán)保治理相關(guān)法律法規(guī)和文件精神,不斷提高企業(yè)和群眾的自覺(jué)性。
②對(duì)接事項(xiàng)進(jìn)行前置。積極與擬開(kāi)工房屋建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接,提前將揚(yáng)塵治理、安全文明施工有關(guān)要求進(jìn)行了告知,督促項(xiàng)目提前做好準(zhǔn)備,持續(xù)保持建筑工地?fù)P塵治理工作高壓態(tài)勢(shì),抓好源頭污染防治,形成長(zhǎng)效管理制度。
、坶_(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。在日常督查、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中,積極配合環(huán)保局、屬地街道、綜合執(zhí)法局等部門(mén),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,督促建筑工地文明、有序、規(guī)范施工。同時(shí)嚴(yán)格按照青島市城市管理委員會(huì)、平度市城市管理委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)的揚(yáng)塵治理工作要求,及時(shí)對(duì)建筑工地?fù)P塵治理進(jìn)行了督促、整改。8月22日,對(duì)存在問(wèn)題的房建項(xiàng)目進(jìn)行了揚(yáng)塵治理安全管理警示約談,相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理人員參會(huì)。開(kāi)展檢查7次,出動(dòng)執(zhí)法人員27人次,檢查施工工地20余個(gè),有效提高了房屋建筑工程揚(yáng)塵治理效果。
3.城市生活垃圾分類(lèi)管理機(jī)制不完善。
、賱(chuàng)新完善體制機(jī)制建設(shè)。成立了專(zhuān)職的城市生活垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)班,統(tǒng)籌調(diào)度全面推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作。制定下發(fā)了《關(guān)于健全我市城市生活垃圾分類(lèi)體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,建立健全了市、街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確市級(jí)統(tǒng)籌監(jiān)督、街道日常管理、社區(qū)督促引導(dǎo)、業(yè)主委會(huì)和物業(yè)具體執(zhí)行的工作責(zé)任,以聯(lián)合執(zhí)法、物業(yè)行業(yè)監(jiān)管兩項(xiàng)措施,為垃圾分類(lèi)提供法治保障和有益補(bǔ)充,建立了全市“住宅小區(qū)垃圾分類(lèi)工作群”,做到了“即時(shí)督查、即時(shí)推送,小事群里辦,難事聯(lián)手辦”,實(shí)現(xiàn)了“兩減兩增”(即減少問(wèn)題流通環(huán)節(jié)、減少問(wèn)題處置時(shí)間,增強(qiáng)處置效率、增強(qiáng)垃圾治理水平)。
、诙娇紮C(jī)制進(jìn)一步理順。依托四級(jí)聯(lián)動(dòng),采取“日常巡查+聯(lián)合執(zhí)法”等方式將考核的層次下沉至社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)企業(yè),以此將管理責(zé)任層層落實(shí)、做好壓力傳導(dǎo)。每月開(kāi)展考核評(píng)估通報(bào),通過(guò)媒體予以公布。自2022年以來(lái),已約談企業(yè)8次,開(kāi)展日常檢查及聯(lián)合執(zhí)法檢查120余次,下達(dá)限期整改通知單40余份。
、埸h建引領(lǐng)發(fā)揮模范作用。印發(fā)《關(guān)于黨建引領(lǐng)生活垃圾分類(lèi)的實(shí)施意見(jiàn)》,積極開(kāi)展了黨組織書(shū)記講垃圾分類(lèi)黨課、到社區(qū)開(kāi)展“雙報(bào)到”志愿服務(wù)、黨員“曬桶打卡”等活動(dòng)。截至目前,全市共有80余個(gè)單位、系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)參與其中,參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)到900余人次,覆蓋小區(qū)數(shù)量200余個(gè),發(fā)放各類(lèi)宣傳材料1萬(wàn)余份,解答居民咨詢(xún)垃圾分類(lèi)有關(guān)問(wèn)題500余個(gè),受益群眾達(dá)1萬(wàn)余人。
4.農(nóng)村“廁所革命”工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
、僖云蕉仁修r(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義制發(fā)了《平度市關(guān)于扎實(shí)做好農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改“回頭看”工作的通知》,并召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行部署安排,組織鎮(zhèn)(街道)自2022年8月份開(kāi)始,開(kāi)展為期三個(gè)月的戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改“回頭看”行動(dòng)。
、谟“l(fā)了《關(guān)于明確農(nóng)村改廁“五統(tǒng)一”相關(guān)要求的通知》,組織鎮(zhèn)(街道)規(guī)范智能化后續(xù)管護(hù)平臺(tái)運(yùn)行使用,進(jìn)一步完善全市16處鎮(zhèn)(街道)級(jí)改廁管護(hù)服務(wù)站設(shè)施及人員配備。并落實(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),2022年我市結(jié)合青島市后續(xù)管護(hù)補(bǔ)助資金,對(duì)全市改廁農(nóng)戶(hù)以約45元/戶(hù)的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)街進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)全市330座農(nóng)村公廁以約9000元/座的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)街進(jìn)行補(bǔ)助。
、塾“l(fā)了《關(guān)于建立日常監(jiān)督檢查考核制度的通知》,建立了日常監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,每月定期對(duì)各鎮(zhèn)街改廁工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查,檢查情況形成通報(bào)并計(jì)入年終考核,確保工作成效。截至2022年12月底,已開(kāi)展日常檢查112次,出動(dòng)人員224余人次。
5.市政設(shè)施管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,沒(méi)有做好對(duì)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)維護(hù)和改造完善,城區(qū)部分區(qū)域汛期排水能力不足。
為了改善泉州路、凱萊商業(yè)街周邊內(nèi)澇現(xiàn)象,提升城市排水防澇能力,我局多措并舉提升城市排水防澇能力。具體做了如下工作:①隨泉州路翻建工程之際,自勝利路至廈門(mén)路,全長(zhǎng)1700米,將原有DN400—DN600雨水管線(xiàn)調(diào)整為DN1000—DN1200雨水管線(xiàn),增大了雨水排水能力,從2022年的降雨情況來(lái)看,未出現(xiàn)內(nèi)澇問(wèn)題,整治效果較為明顯;②隨開(kāi)發(fā)區(qū)管整治工程同步實(shí)施貴州路雨水管線(xiàn)改造項(xiàng)目,自廈門(mén)路至深圳路段,全長(zhǎng)約1550米,敷設(shè)DN2000雨水管線(xiàn)。有效分流凱萊商業(yè)街雨水,緩解凱萊商業(yè)街雨水排水能力不足的問(wèn)題;③對(duì)小泥河(深圳路至上海路)進(jìn)行清淤整治,解決排水不暢問(wèn)題,提高河道泄洪排水能力。通過(guò)以上整治措施,目前泉州路、凱萊商業(yè)街周邊排水能力已大大改善,已無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ┤鎻膰(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠有力,防范和糾治落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題措施不夠嚴(yán)密
6.對(duì)防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。
、儆“l(fā)《平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,組織局屬各部門(mén)、機(jī)關(guān)各科室、各專(zhuān)班全體黨員干部職工深入分析并查找本人所在崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并確定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí),在此基礎(chǔ)上制定了防控措施,黨員干部本人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施作出了承諾。
、跒榧哟髮(duì)熱點(diǎn)及重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度,根據(jù)干部職工的工作年限、工作經(jīng)歷,結(jié)合工作需要,對(duì)5名干部職工進(jìn)行了輪崗交流,對(duì)4人分工進(jìn)行了調(diào)整。
、蹖(duì)我局現(xiàn)金管理制度、公務(wù)卡管理辦法、銀行存款管理制度、差旅費(fèi)管理制度、政府采購(gòu)流程和政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)等制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
。ㄋ模┦崂砼挪榈膯(wèn)題
7.政治站位不高,職責(zé)任務(wù)不明確,局黨組未召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)平度市實(shí)施方案。
2022年11月18日召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì),對(duì)《平度市“十四五”推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。結(jié)合局《“十四五”推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,圍繞海綿城市建設(shè)、防洪排澇、綠色建筑、生態(tài)環(huán)境、揚(yáng)塵管控、餐廚垃圾、農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)村清潔取暖、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、老舊小區(qū)、供熱燃?xì)、美麗鄉(xiāng)村等工作,局黨組書(shū)記張夕強(qiáng)同志要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自靠上、親自落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)和措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地。
8.綠色建筑推廣應(yīng)用力度不夠。
、賹(duì)綠色建筑通過(guò)公眾號(hào)及結(jié)合每年6月份節(jié)能宣傳周進(jìn)行了廣泛宣傳,提高了建筑工程從業(yè)人員及大眾對(duì)發(fā)展綠色建筑重要性的認(rèn)識(shí)。
②依據(jù)我市出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)我市綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(平政辦發(fā)〔2021〕5號(hào))要求,土地招拍掛前,在建設(shè)條件中明確了綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。
9.海綿城市建設(shè)機(jī)制不完善問(wèn)題。
、侔凑蘸>d城市建設(shè)相關(guān)要求,2022年11月28日我局編制完成了《平度市海綿城市詳細(xì)規(guī)劃及系統(tǒng)化實(shí)施方案》,并由市政府辦公室印發(fā)執(zhí)行。結(jié)合我市海綿城市實(shí)際建設(shè)情況,進(jìn)一步管控海綿元素控制指標(biāo),在項(xiàng)目規(guī)劃方案評(píng)審期間將海綿城市建設(shè)理念融入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、公園建設(shè)、道路項(xiàng)目、水系提升等項(xiàng)目中,同時(shí)充分利用多媒體手段,加大宣傳力度,引導(dǎo)我市企業(yè)、群眾正確認(rèn)識(shí)海綿城市理念,進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。
、2022年12月13日,我局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市建設(shè)管理的通知》等文件,進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市建設(shè)閉合式管理,嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核,細(xì)化工作責(zé)任,全力推進(jìn)平度市海綿城市建設(shè)健康有序發(fā)展。在方案評(píng)審階段,由建設(shè)單位根據(jù)海綿城市相關(guān)指標(biāo)要求,將海綿城市建設(shè)納入方案設(shè)計(jì),我局與規(guī)劃中心共同審核方案內(nèi)容;在圖紙審查階段,我局相關(guān)部門(mén)根據(jù)海綿城市建設(shè)指標(biāo)及相關(guān)要求對(duì)圖紙中的海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并在圖紙中進(jìn)行完善;在項(xiàng)目施工階段,加大對(duì)海綿城市建設(shè)內(nèi)容的檢查抽查力度,確保海綿建設(shè)措施落實(shí)到位;在項(xiàng)目驗(yàn)收階段,首先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)海綿城市建設(shè)進(jìn)行自檢,并留存自檢審查材料,作為后續(xù)工程驗(yàn)收材料,同時(shí)在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
、巯嚓P(guān)建設(shè)單位在海綿設(shè)施建成后制定相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)管理方案,由物業(yè)等單位進(jìn)行后期維護(hù)。另外,相關(guān)城市管理部門(mén)加大日常對(duì)海綿設(shè)施的巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)整改。
10.停車(chē)設(shè)施建設(shè)工作相對(duì)滯后問(wèn)題。
、俑鶕(jù)平度市《城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,2022年,我局組織推進(jìn)實(shí)施停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)4處,新增停車(chē)泊位1362個(gè)。截至12月31日,紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)、億達(dá)未來(lái)智能動(dòng)力谷地下停車(chē)場(chǎng)、國(guó)星鄰里中心停車(chē)場(chǎng)、紅旗路停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目均已建設(shè)完成。組織推進(jìn)完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)設(shè)施智能化聯(lián)網(wǎng)改造,釋放停車(chē)泊位2625個(gè);協(xié)調(diào)相關(guān)街道率先完成御園新城與和達(dá)銘著一期2個(gè)住宅小區(qū)停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享工作任務(wù),錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享停車(chē)泊位175個(gè);牽頭市公安局完成15個(gè)商場(chǎng)酒店寫(xiě)字樓經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)智能化改造聯(lián)網(wǎng),共享停車(chē)泊位2187個(gè)。
②為進(jìn)一步加強(qiáng)和提升我市停車(chē)場(chǎng)管理工作,圍繞青島市“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”理念,我局積極協(xié)調(diào)配合平度市控股集團(tuán)建設(shè)搭建了我市靜態(tài)交通智慧停車(chē)綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),并啟動(dòng)了平度市靜態(tài)交通智慧停車(chē)項(xiàng)目,旨在以路內(nèi)智慧化改造和搭建現(xiàn)代化智慧停車(chē)管理平臺(tái)為手段,采用高位視頻、車(chē)牌識(shí)別一體機(jī)前端設(shè)備實(shí)現(xiàn)泊位狀態(tài)檢測(cè)、車(chē)輛行為監(jiān)管及車(chē)輛信息識(shí)別,大力推動(dòng)平度市停車(chē)智慧化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源智慧化運(yùn)維管理。截至2022年11月底,已完成項(xiàng)目一期的人民路、廣州路、勝利路、南京路、勝利路等道路路內(nèi)泊位智能化改造536個(gè)。
、蹫楦咝瓿2022年我市轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)智能化改造聯(lián)網(wǎng)工作任務(wù),我局認(rèn)真梳理機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)設(shè)施臺(tái)賬,積極推進(jìn),并請(qǐng)示市政府同意,由市控股集團(tuán)于2022年6月底完成了我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)設(shè)施智能化改造聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作,并將停車(chē)設(shè)施接入運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),數(shù)據(jù)一并共享至青島停車(chē)管理平臺(tái)。
11.部分舊城改造項(xiàng)目推進(jìn)不力。
、僦\定安置區(qū)推進(jìn)計(jì)劃。進(jìn)一步細(xì)化安置區(qū)建設(shè)節(jié)點(diǎn),時(shí)間到日、責(zé)任到人,對(duì)接平臺(tái)公司科學(xué)合理安排工期,做到快而有序,壓實(shí)壓緊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)調(diào)度頻次,安排專(zhuān)人專(zhuān)組定期到工地了解項(xiàng)目實(shí)際困難,及時(shí)查擺問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)解決,嚴(yán)格按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施。
②強(qiáng)力推進(jìn)滯留戶(hù)群眾工作。牽頭發(fā)起專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),建立動(dòng)態(tài)幫包制度,街道和幫包部門(mén)形成合力、共同推進(jìn);優(yōu)化資金保障流程,建立工作提示函,督促安置補(bǔ)償資金足額到位、及時(shí)撥付;建立定期調(diào)度制度,每周到各街道進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)度、查找問(wèn)題、研究措施,共同加快推進(jìn)收尾工作。同和街道沙戈莊安置區(qū)2戶(hù)7處大棚和1棟房屋已完成拆除,為安置區(qū)施工建設(shè)掃除障礙,目前沙戈莊安置區(qū)(含中辛莊)正在進(jìn)行主體施工。
、壅匍_(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。針對(duì)中八里安置區(qū)土地劃撥資金繳納問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)市財(cái)政、自然資源局、街道、平臺(tái)公司研究了財(cái)政資金流轉(zhuǎn)的解決路徑,目前中八里安置區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。
12.執(zhí)行建設(shè)程序不規(guī)范。
、夙(xiàng)目建設(shè)土地征收過(guò)程中,街道嚴(yán)格按照頒布的補(bǔ)償方案執(zhí)行,2022年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目均補(bǔ)償?shù)轿唬凑胀恋厥掷m(xù)完善后才能進(jìn)場(chǎng)的原則安排施工進(jìn)場(chǎng);2023年項(xiàng)目按照土地手續(xù)完善、街道出具開(kāi)工申請(qǐng)的原則安排施工進(jìn)場(chǎng);2022年開(kāi)工項(xiàng)目均要求施工單位編制了可實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì),實(shí)行施工進(jìn)度周報(bào)告制度,掌握工程進(jìn)展情況;通過(guò)及時(shí)比對(duì)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度,分析原因,及時(shí)糾正,完善調(diào)整施工計(jì)劃,各個(gè)項(xiàng)目均有序按計(jì)劃推進(jìn);施工企業(yè)各隊(duì)伍之間做好相關(guān)配合工作,確保工程各環(huán)節(jié)不窩工,合理錯(cuò)時(shí),共同完成施工任務(wù)。
②結(jié)合前期項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,完善了市政和綠化項(xiàng)目管理過(guò)程中圖紙審查、變更、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收等各項(xiàng)制度11項(xiàng),形成了《市政設(shè)施和公園城市建設(shè)管理制度》。
、2022年開(kāi)工項(xiàng)目的道路建設(shè)、綠化建設(shè)等項(xiàng)目均按照相關(guān)立項(xiàng)工作要求完成了項(xiàng)目相關(guān)可研、概算批復(fù)或核準(zhǔn)、備案等工作。
13.131.16萬(wàn)元資金撥付不及時(shí)。
整改進(jìn)度:正在推進(jìn),計(jì)劃2023年12月31日完成。
整改情況:固體廢棄物中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目已在2021年9月份按合同約定向市財(cái)政提交了263.16萬(wàn)元的撥款請(qǐng)示,市財(cái)政撥付了132萬(wàn)元,尚未撥付部分131.16萬(wàn)元財(cái)政已列入2021年計(jì)劃結(jié)余。經(jīng)我們積極與市財(cái)政局協(xié)調(diào)溝通,于2023年1月?lián)芨对擁?xiàng)目資金26.2萬(wàn)元,1月19日項(xiàng)目供貨企業(yè)已收到款項(xiàng)。下一步我們將加大協(xié)調(diào)力度,繼續(xù)與財(cái)政部門(mén)溝通,爭(zhēng)取在市財(cái)政資金緊張的情況下早日將該項(xiàng)目資金撥付到位,完成整改。
14.不能?chē)?yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。
①建立合同審查和備案程序,對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行合同審查和備案制度,制定合同審查和備案審批表,由局屬法規(guī)信訪(fǎng)科牽頭負(fù)責(zé),依托法律顧問(wèn),對(duì)具備條件的項(xiàng)目合同進(jìn)行簽訂前審核、審核后備案,確保合同簽訂符合招標(biāo)程序,內(nèi)容符合實(shí)際,目前所有合同均按照審批流程,審核把關(guān)后再簽訂。
②在項(xiàng)目確定后,實(shí)行專(zhuān)人跟進(jìn),保證按計(jì)劃開(kāi)工。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中遇到可能影響工期的問(wèn)題,確保項(xiàng)目按期完成竣工,對(duì)未在合同期限內(nèi)完成的情況,嚴(yán)格按照合同約定,在審計(jì)結(jié)算費(fèi)用中予以扣除。
15.建設(shè)手續(xù)未辦理,工程進(jìn)展緩慢,合同簽訂不嚴(yán)格。
整改進(jìn)度:正在推進(jìn),計(jì)劃2023年3月31日完成。
、籴槍(duì)合同簽訂不嚴(yán)格問(wèn)題,我局于2022年2月組織會(huì)議強(qiáng)調(diào)工程中標(biāo)通知后30日內(nèi)完成合同簽訂,要求工作人員加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),提高責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)合同相關(guān)審核、辦理程序。
、卺槍(duì)2021年第一批燃?xì)馀涮醉?xiàng)目(中壓管線(xiàn)項(xiàng)目)衡山路(青島路至長(zhǎng)江路)中壓管道燃?xì)夤こ涛崔k理規(guī)劃手續(xù)問(wèn)題,該工程已于2023年1月20日完成規(guī)劃手續(xù),出具建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
、蹖(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理建設(shè)手續(xù),爭(zhēng)取各部門(mén)暢通辦事渠道,最大限度壓縮辦事時(shí)間;根據(jù)流程掛圖作戰(zhàn),倒逼各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)時(shí)間,積極與各部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào),及時(shí)開(kāi)工建設(shè);加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格工作流程,制定完善招投標(biāo)、合同簽訂等工作制度,并在今后各類(lèi)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中舉一反三,嚴(yán)格遵守合同簽訂時(shí)間要求,做到與中標(biāo)單位及時(shí)溝通,保證合同簽訂嚴(yán)格、規(guī)范。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話(huà)0532-87364464;郵政信箱平度市市民服務(wù)中心5號(hào)樓B區(qū)組織人事科;電子郵箱pdcjjzgk@163.com。
中共平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2023年3月23日