管網(wǎng)將成水環(huán)境治理主戰(zhàn)場
最后，來看看污水處理提質(zhì)增效的關(guān)鍵要素。
2019年，住建部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019—2021年）的通知》，其中提出兩個(gè)要求：
到2025年，BOD濃度高于100mg/L的城市污水處理廠規(guī)模要占比達(dá)到90%以上。
到2025年，城市生活污水集中處置率要力爭達(dá)到70%以上。
徐祖信表示，水環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，戰(zhàn)略比戰(zhàn)術(shù)更重要。所謂戰(zhàn)略，就是“有限的資金究竟應(yīng)該做什么”。她認(rèn)為，有限的資金應(yīng)該首先改造破損的雨水管道，如果雨水管道在晴天的時(shí)候里面就是“滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)?rdquo;，那怎么還能指望它在下雨的時(shí)候還能把雨水收進(jìn)管道當(dāng)中呢？
所以，如果把有限的資金用來改造管道，把容量騰出來排水，就用不著再新建污水處理廠和管網(wǎng)了。打個(gè)比方，如果你買了一個(gè)房子，裝修以后漏水了，沒錢的人家精打細(xì)算，肯定要去修這個(gè)房子。而不是說連房子都不要了，再去另外買一套。
因此，觀察上面的城市污水治理工程效益和問題的定量評價(jià)指標(biāo)，有助于揭示問題，科學(xué)制定城市水環(huán)境綜合治理的戰(zhàn)略。
首先，我們知道我國現(xiàn)有城市污水處理容量平均富余率為50%，所以現(xiàn)階段大部分城市就無需新建、擴(kuò)建污水處理廠了，關(guān)鍵在于排水管網(wǎng)的完善與修復(fù)，提高污水的收集率。
徐祖信表示，她斷定，未來10-20年，管網(wǎng)（不僅包括污水管網(wǎng)，也包括雨水管網(wǎng)）應(yīng)該是各個(gè)城市水環(huán)境治理的“主戰(zhàn)場”，誰能夠在管網(wǎng)材料、管網(wǎng)構(gòu)造、管網(wǎng)非開挖修復(fù)中取得先機(jī)，誰就能夠占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢，“估計(jì)活兒都來不及做”。
其中主要的任務(wù)，就是要保證污水管網(wǎng)和自來水管網(wǎng)的匹配，目前最欠缺的是收集管和入戶管。如果總管建了，干管建了，收集管也建了，而入戶管不建，就如同建了高速公路，而不修建進(jìn)出高速公路的匝道一樣。
其次，前面提到，2025年前要把進(jìn)水的BOD濃度提高到100mg/升以上，這意味著我們要把管道當(dāng)中的外水?dāng)D出去，其中倒灌河水?dāng)D出去是比較容易的，難的是破損管道當(dāng)中的地下水。全面開挖地面非常困難，這意味著非開挖修復(fù)將有著巨大的市場。
第三，要把污水收集率提高到70%以上，也就是全國平均提高8個(gè)百分點(diǎn)，有20%的城市則要提高20個(gè)百分點(diǎn)，任務(wù)還是非常的艱巨。
“關(guān)鍵在于管網(wǎng)的建設(shè)、管網(wǎng)的完善、管網(wǎng)的修復(fù)、管網(wǎng)的運(yùn)行。初步估算，可能3-4萬億都不一定拿得下來”。徐祖信說。
“可能3-4萬億都拿不下來”
