大眾網(wǎng)記者 汪正 薛棟文 洪金鳳 日照報道

4月27日，日照市政府新聞辦召開“生態(tài)優(yōu)先.綠色日照”主題系列發(fā)布會(第二場)，日照市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長宋君介紹《日照市入河入海排污口監(jiān)督管理工作實施方案》出臺情況和主要內容。加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理對改善水生態(tài)環(huán)境質量，保護和建設美麗河湖、美麗海灣具有重要作用。4月20日，市政府辦公室印發(fā)了《日照市入河入海排污口監(jiān)督管理工作實施方案》，明確以繡針河、傅疃河、濰河、沭河和海州灣重點，深入開展排污口動態(tài)排查，2024年6月底前，完成全海域入海排污口整治任務，2025年年底前，全面完成全市入河排污口整治，并建立排污口長效監(jiān)督管理機制。

三項重點任務1.摸清排口底數(shù)，在前期入河入海排污口排查溯源的基礎上進行再排查，逐一確認責任主體，建立管理臺賬。2.實施分類整治，結合實際細化排污口類型，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以治污截污為重點，“一口一策”實施排污口整治。3.強化監(jiān)督管理，從規(guī)范審批、強化督導、加強監(jiān)測、嚴格執(zhí)法、智慧監(jiān)管等五個方面提出具體管理要求。

五條具體措施1.規(guī)范審批，依法依規(guī)對工礦企業(yè)、工業(yè)和其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設置進行審核。入河排污口設置應滿足水功能區(qū)劃要求。入海排污口的設置實行備案制，由市生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)對新、改、擴建入海排污口實施備案管理。2.強化督導，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責，水利等相關部門按職責分工協(xié)作，有監(jiān)督管理權限的部門依法加強日常監(jiān)督管理。制定年度計劃，對排污口排查整治進展和設置審批備案等情況定期開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要持續(xù)跟蹤督導，確保整改到位;對整改完成的問題進行現(xiàn)場核查，嚴防問題反彈。3.加強監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境部門會同相關部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測。4.嚴格執(zhí)法，加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等方式逃避監(jiān)督管理的，依法予以嚴厲查處。5.智慧監(jiān)管，按照“身份證式”排污口管理模式，實行排污口二維碼信息化管理，并將排污口分布及數(shù)量、排放去向、排污單位等信息納入市“智慧環(huán)保”監(jiān)管平臺。

排、測、溯、治日照市生態(tài)環(huán)境局三級調研員辛本勝回答記者提問，介紹日照市排污口排查整治情況。2019年以來，按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，日照市開展了入河入海排污(水)口排查整治工作——“排、測、溯、治”。排查——以人工徒步、現(xiàn)場走訪等傳統(tǒng)手段為主，輔助選取無人機航測、衛(wèi)星遙感等形式，對入河入海排污(水)口進行全面排查。監(jiān)測——對排查出的所有排污(水)口出水進行取樣監(jiān)測，分析水質情況。溯源——對所有入河入海排污口上游來水情況進行逐一核實，查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系，明確排污口責任主體，建立責任主體清單。整治——按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以治污截污為重點，并結合城市排水“兩個清零、一個提標”、農村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理及重點河流(海域)環(huán)境綜合治理等工作，“一口一策”開展排污口整治。入海排污口方面，2019年以來，日照市對全市海岸線向陸地一側2公里向海一側200米的區(qū)域、入海河流河道兩側各500米上溯5公里范圍以及工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū)、港區(qū)、水產養(yǎng)殖集中區(qū)、旅游岸線等區(qū)域實行可見光和熱紅外航測排查，確定全市各類入海排污口1573個。印發(fā)實施《日照市入海排污口整治工作方案》，建立了“分工到部門、落實到各區(qū)”的工作機制，采取了排查監(jiān)測溯源、完善機制體制、精準靶向治理、因地制宜施治等措施，全市1573個入海排污口已全部完成整治，為近岸海域水質達標奠定了堅實基礎。相關經(jīng)驗做法被生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局發(fā)文推廣。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將會同有關部門，以改善流域、海域的生態(tài)環(huán)境質量為核心，切實加強和規(guī)范全市入河入海排污口監(jiān)督管理，有效管控各類入河入海污染物排放，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。