崔鳳友

2021年4至6月，經(jīng)省委、省政府批準，分兩批組織對全省16市黨委、政府開展了第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察，并同步對棗莊、濟寧、泰安、菏澤4市開展了南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護專項督察。

一是堅持高位推動。3月份，省委、省政府批準了《第二輪山東省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施方案》。省委組織部選調(diào)8名正廳級干部擔(dān)任督察組組長。3月25日，省委副書記楊東奇、副省長曾贊榮召開督察工作動員會，強調(diào)要緊盯生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實情況，做到精準督察、科學(xué)督察、依法督察。

二是堅持超前謀劃。2月至3月，組織各區(qū)域督察辦進行暗訪摸排，提前掌握問題線索。組織開展督察培訓(xùn)班，邀請生態(tài)環(huán)境部華東督察局以及省內(nèi)外有關(guān)部門專家，詳細解讀督察方向，進一步明確了督察重點。編制《山東省生態(tài)環(huán)境保護督察工作手冊》，制修訂工作制度和模板范式22個，確保督察工作嚴謹規(guī)范。

三是堅持廣泛發(fā)動。督察期間，首次以公益短信形式推送群眾信訪舉報熱線，首次將舉報電話設(shè)置為“一號雙線”，最大限度解決群眾生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的急難愁盼問題。進駐期間，共受理群眾來電來信舉報25845件，目前已全部辦結(jié)或階段辦結(jié)（辦結(jié)23993件、階段辦結(jié)1852件）；立案處罰1132家、罰款1.08億元；立案偵查61件、拘留37人；約談148人、問責(zé)668人。

四是強化警示震懾。堅持問題導(dǎo)向，敢于較真碰硬，分四批通報16市32個突出生態(tài)環(huán)境問題典型案例，形成責(zé)任追究問題80個。經(jīng)省委、省政府批準，目前正在組織向各市反饋督察意見，并在山東環(huán)境政務(wù)新媒體進行了公開。同時，同步移交了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題及相關(guān)案卷，有效傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，進一步推動形成了生態(tài)環(huán)境保護大格局。

中國環(huán)境報記者

請問在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護方面，山東省具體開展了哪些工作？

崔鳳友

今年以來，我們以打造“秀水鄉(xiāng)村”品牌為抓手，鞏固“十三五”生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧成果，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理、面源污染防治、秸稈禁燒等各項重點工作，著力打造生態(tài)鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

農(nóng)村環(huán)境整治方面。截至7月底，全省新增完成農(nóng)村環(huán)境整治的行政村756個，完成農(nóng)村生活污水治理驗收的行政村為670個，完成農(nóng)村生活污水鞏固提升驗收的行政村為105個，完成農(nóng)村黑臭水體治理驗收134處。

農(nóng)村生活污水治理方面。組織對農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施運行情況進行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題邊查邊改。扎實開展農(nóng)村生活污水治理工程案例征集工作，引導(dǎo)各市因地制宜制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方式和工程措施。

農(nóng)村黑臭水體治理方面。印發(fā)實施《山東省農(nóng)村黑臭水體治理行動方案》，明確全省3年基本完成農(nóng)村黑臭水體治理，并公布2021年500處農(nóng)村黑臭水體治理清單。

農(nóng)村面源污染治理方面。會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織各市申報農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點工作。會同16市政府、省發(fā)展改革委、省財政廳等14個部門單位聯(lián)合開展“發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè) 加快農(nóng)業(yè)面源污染治理”調(diào)研，摸清了我省農(nóng)業(yè)面源污染狀況及治理難點。

秸稈禁燒管控方面。以省政府辦公廳文件印發(fā)通知，全面部署2021年秸稈禁燒工作。嚴格落實“全監(jiān)控、速核查、嚴處理”工作措施，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測秸稈焚燒火點，快速現(xiàn)場核查，嚴肅處理行政區(qū)域“第一把火”。截至7月10日，累計發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點18個，禁燒工作取得較好效果。

人民網(wǎng)記者

據(jù)了解，山東省組織開展了揮發(fā)性有機物治理幫扶指導(dǎo)活動，能否介紹一下具體情況？

張金智

為解決我省涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)治理能力偏弱、專業(yè)水平不高等問題，省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新工作方式方法，變執(zhí)法檢查為幫扶指導(dǎo)，化身“服務(wù)員”，在全省開展幫扶指導(dǎo)。“服務(wù)員”深入企業(yè)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)怎么查問題，怎么解決問題，幫助各市及企業(yè)解決了一批突出問題。目前，全省第一輪幫扶已全部結(jié)束，共現(xiàn)場幫扶301家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題777個。對于發(fā)現(xiàn)的問題已全部反饋，并給出了整改依據(jù)和處理建議，切實推動問題整改落實。與此同時，幫扶組梳理了在幫扶過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，形成了12個典型案例，并在山東環(huán)境政務(wù)新媒體陸續(xù)進行了公布，供各級生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)對照借鑒，開展問題自查，提升揮發(fā)性有機物治理水平。

近期，我們已經(jīng)啟動了第二輪幫扶指導(dǎo)。這一輪幫扶指導(dǎo)與第一輪有所不同，是根據(jù)各市的實際需求和具體要求，鎖定重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，開展的邀約式幫扶，相關(guān)進展情況我們將適時向社會公開。

大眾日報記者

去年我省率先開展了入河湖排污（水）口排查，取得了積極效果。請問今年我們圍繞入河排污口開展了哪些工作，目前進展如何？

張金智

2020年，我省率先開展了入河湖排污口排查，全省累計排查河湖1413條（段、個），發(fā)現(xiàn)入河排污口4萬余個，初步建立起全省排污口“一張圖”、“一張表”。按照整體工作計劃，今年我省在入河排污口管理方面的重點，是部署開展全面溯源，并先期對工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排口實施規(guī)范化改造，同時完成黃河干流的全部。

圍繞這一目標，我們主要開展了三項工作：一是高位推動溯源，以省河長制辦公室名義，將入河排污口清單交辦給各市總河長及市級河湖長，由各級河湖長負責(zé)調(diào)集力量，壓實責(zé)任，明確分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進排污口溯源整治工作。二是精準施策治理，印發(fā)出臺《山東省入河湖排污（水）口溯源整治及規(guī)范化管理工作方案》，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等七大類排污口分別提出整治基本要求，督促各市“一口一策”制定整治方案，整治完成一個，驗收銷號一個，確保不出現(xiàn)遺漏。三是完善督辦機制。每月調(diào)度各市入河排污口溯源整治具體進展，并對各市情況進行排名通報，鼓勵先進，督促后進。

截止7月底，納入各地溯源整治臺賬40700個排污口中（含邊溯源邊整治過程新發(fā)現(xiàn)的462個排口），已完成溯源排查22125個，占54.36%；已完成規(guī)范化改造12705個，占31.22%。其中，工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排污口已完成溯源排查978個，已完成規(guī)范化改造551個；南四湖流域排污口已完成溯源排查12556個，已完成規(guī)范化改造4855個。同時，對全省4萬余個排污（水）口進行了統(tǒng)一編碼，讓每一個口都有了唯一的“身份號碼”，為全省下一步入河排污口精細化、系統(tǒng)化管理提供了便利。

下一步，我廳將對排污口溯源整治工作進展緩慢的市開展現(xiàn)場調(diào)研和幫扶，實地研究解決重點、難點問題，確保工作順利開展、如期完成。