2014年5月，國務(wù)院南水北調(diào)辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部組成考核工作組，對《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》2013年度實施情況進(jìn)行了考核。經(jīng)考核，丹江口水庫陶岔取水口水質(zhì)達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)，主要入庫支流水質(zhì)基本符合水功能區(qū)要求，漢江干流省界斷面水質(zhì)達(dá)到II類。源頭水質(zhì)滿足調(diào)水要求。

為了確保源頭水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，國家將繼續(xù)加大對水源區(qū)的水污染防治和水土保持投入力度，加強(qiáng)城市生活、工業(yè)點源和農(nóng)村面源污染治理防控，同時通過生態(tài)補(bǔ)償、對口協(xié)作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等實施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立水質(zhì)保護(hù)的長效機(jī)制。在中央有關(guān)部門的指導(dǎo)下，河南、湖北兩省組織編制了南水北調(diào)中線丹江口水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，由省政府公布實施，并依法在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)識。丹江口水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)制度建立后，進(jìn)一步明確飲用水監(jiān)管的重點范圍和控制措施，確保調(diào)水水質(zhì)安全。

在保障水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過各種有效措施確保水體在輸送過程中不受污染。中線輸水線路全部與沿線河流立交，不與地表水發(fā)生水體交換，周圍的地表水基本不會對總干渠水質(zhì)造成污染。輸水過程中水質(zhì)安全風(fēng)險主要在三個方面。一是部分高于渠底的已受污染地下水滲入總干渠帶來的污染風(fēng)險；二是有毒有害危險化學(xué)品運輸途中，在穿越總干渠橋梁時突發(fā)的交通事故帶來的污染風(fēng)險；三是輸水沿線大氣污染物沉降帶來的污染風(fēng)險。主要采取以下四項措施，確保干渠輸水安全。

一是建立總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)制度。根據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)辦、國家環(huán)�？偩�、水利部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好南水北調(diào)中線總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃分的通知》，北京、天津、河北、河南4�。ㄊ校┚幹屏藙澏ǚ桨�，其中北京、天津、河南已經(jīng)�。ㄊ校┤嗣裾�府批準(zhǔn)實施，河北省也將于近期完成劃定工作。沿線各級地方政府按照保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制在保護(hù)區(qū)內(nèi)新上建設(shè)項目，河南省僅在2013年就在總干渠兩側(cè)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)拒批新上建設(shè)項目400多個，同時，環(huán)境保護(hù)部門對現(xiàn)有污染企業(yè)開展環(huán)保執(zhí)法檢查，確保保護(hù)區(qū)制度的落實。

二是開展總干渠兩側(cè)內(nèi)排段地下水現(xiàn)狀調(diào)查，防范地下水污染風(fēng)險。為確保通水水質(zhì)安全，南水北調(diào)中線建管局調(diào)查了工程沿線地下水情況，表明88%以上的監(jiān)測點位達(dá)到地表水III類標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院南水北調(diào)專家委鑒定，滲入總干渠的地下水量很少，對總干渠水質(zhì)影響甚微。盡管如此，中線建管局仍按照專家委要求，采取加強(qiáng)輸水水質(zhì)監(jiān)測措施，嚴(yán)格監(jiān)控對輸水水質(zhì)的影響。國家在“水體污染控制與治理科技重大專項”中專門安排了《南水北調(diào)中線總干渠水質(zhì)安全保障關(guān)鍵技術(shù)與工程示范》課題，研發(fā)地下水中硝酸鹽、重金屬、有機(jī)物等典型風(fēng)險污染防控關(guān)鍵技術(shù)。

三是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，制訂通水水質(zhì)監(jiān)測方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測與跟蹤。雖然總干渠水質(zhì)基本不受沿線地表水影響，但不能排除突發(fā)污染事故的發(fā)生。當(dāng)有毒有害危險化學(xué)品運輸過程中，在跨越總干渠橋梁時（中線跨渠橋梁1200多座），泄漏、爆炸、翻車等意外事故，人為惡意向總干渠水體投放有毒有害物質(zhì)等突發(fā)事故都可能給總干渠水質(zhì)帶來污染風(fēng)險。為掌握總干渠水質(zhì)狀況及變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)并防范水質(zhì)污染風(fēng)險，有針對性地應(yīng)對可能突發(fā)的水污染事故。一方面，在國家層面制訂了中線一期工程通水水質(zhì)監(jiān)測方案，加強(qiáng)對總干渠水質(zhì)的監(jiān)測與跟蹤。如北京市在總干渠進(jìn)入北京前、進(jìn)入調(diào)節(jié)池前、進(jìn)入自來水廠前均嚴(yán)密監(jiān)控，確保污染水體不進(jìn)京、不入池、不進(jìn)廠，三道防線確保水質(zhì)安全。另一方面，中線干線工程運行管理單位還編制了輸水過程中突發(fā)污染風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對突發(fā)污染事故的防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)污染水體，將及時關(guān)閉沿線節(jié)制閘，并通過退水閘將污染水體從總干渠放出。此外，環(huán)保部組織水源區(qū)和沿線地方政府環(huán)保部門常年開展南水北調(diào)中線水源區(qū)及沿線水環(huán)境保護(hù)的專項檢查。

四是推動中線輸水總干渠兩側(cè)生態(tài)帶建設(shè)，打造生態(tài)廊道。通過實施《南水北調(diào)中線一期工程干線生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃》，在工程沿線的農(nóng)村地區(qū)，總干渠兩側(cè)各建設(shè)20至60m寬的綠化帶，兩側(cè)的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展生態(tài)型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以減少農(nóng)業(yè)面源污染；規(guī)劃在工程沿線的城市區(qū)域，總干渠兩側(cè)一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)主要以防護(hù)綠地建設(shè)為主，建設(shè)工程兩側(cè)各50至200m寬的城市景觀廊道和公園綠地。通過構(gòu)建輸水沿線生態(tài)屏障，提高輸水水質(zhì)安全保障程度。

通過采取以上措施，中線工程輸水過程中的污染風(fēng)險總體是可控的。此外，國務(wù)院頒布的《南水北調(diào)工程供用水管理條例》，進(jìn)一步明確了水質(zhì)保護(hù)工作的責(zé)任主體，對污染物總量控制、水質(zhì)保護(hù)和治理措施以及保護(hù)區(qū)劃定，污染行為及處罰等都提出了明確的要求，南水北調(diào)中線水質(zhì)保護(hù)工作將納入法制化軌道。