山東省印發(fā)《環(huán)保金融項目入庫指南(試行)》
時間:2023-06-25 11:37
來源:山東省生態(tài)環(huán)境廳
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近日,山東省生態(tài)環(huán)境廳、中國人民銀行濟南分行印發(fā)《環(huán)保金融項目入庫指南(試行)》,提升入庫項目質量,加強綠色金融對生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展的精準支撐!度霂熘改稀访鞔_了國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫和山東省環(huán)保金融項目庫的入庫要求,其中省庫的入庫范圍包括9大類107項。
環(huán)保金融項目入庫指南(試行)
為進一步加強綠色金融對生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展的精準支撐,切實做好環(huán)保金融項目入庫審核推薦工作,提升入庫項目質量,制定本指南。
一、總體要求
建設環(huán)保金融項目庫是引導金融資金投向、實現供需有效結合的重要措施,對改善生態(tài)環(huán)境質量、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型發(fā)揮重要作用。
各級生態(tài)環(huán)境部門要按照《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《山東省貫徹落實〈中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見〉的若干措施》《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》等文件精神,結合本地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重點任務,儲備對生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產業(yè)支撐作用大、實施必要性強、實施基礎好、環(huán)境效益顯著的工程項目,組織開展項目申報,并確保項目信息真實。
二、申報方式
按照“成熟一個、申報一個”的原則,環(huán)保金融項目可申請納入國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫(以下簡稱國家?guī)欤┗蛏綎|省環(huán)保金融項目庫(以下簡稱省庫)。
(一)國家?guī)?/p>
國家?guī)煊缮鷳B(tài)環(huán)境部建立,采用線上申報方式。各級生態(tài)環(huán)境部門通過專網登錄生態(tài)環(huán)保金融支持項目管理系統申報項目,登錄地址:http://10.10.203.18/zxzj/index.jsp。各級生態(tài)環(huán)境部門設置用戶名和密碼。
(二)省庫
省庫由省生態(tài)環(huán)境廳建立,暫采用線下申報方式。擬申報環(huán)保金融項目的承擔單位,向項目所在地設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門提交《山東省環(huán)保金融項目入庫申請書》,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門將轄區(qū)內項目申報材料匯總后報省生態(tài)環(huán)境廳。
申請書一式四份,證明材料復印件單獨裝訂成冊,加蓋公章隨申請書一并提交。申請書電子版發(fā)送至郵箱,郵箱地址sdaepzcb@shandong.cn。
三、入庫要求
入庫項目應符合金融資金支持范圍,包括治理責任主體為企業(yè)的項目,以及采用生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式、政府和社會資本合作(PPP)模式及其他市場化方式運作的項目。入庫項目需有融資需求。
(一)國家?guī)?/p>
入庫范圍包括大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治、農業(yè)農村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護修復、其他環(huán)境治理。治理責任主體為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理項目,單個項目融資需求原則上應超過5000萬元;其他項目單個項目融資需求原則上應超過1億元。
國家?guī)斓木唧w入庫范圍、申報條件和申報材料等要求詳見《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》(環(huán)辦科財〔2022〕6號)。
(二)省庫
入庫范圍包括溫室氣體排放控制、污染防治、清潔生產、資源回收及綜合利用、生態(tài)產業(yè)和生物多樣性保護、環(huán)保裝備制造、環(huán)境服務、生態(tài)文明示范建設、其他等9大類107項。入庫項目分為“優(yōu)選項目”和“一般項目”,“優(yōu)選項目”可享受更加優(yōu)惠的信貸政策支持。
省庫的具體入庫范圍、申報條件和申報材料等要求詳見《山東省環(huán)保金融項目庫管理辦法(試行)》(魯環(huán)發(fā)〔2022〕3號)。
四、審核流程
(一)國家?guī)?/p>
縣級及以上生態(tài)環(huán)境部門通過生態(tài)環(huán)保金融支持項目管理系統線上申報,逐級審核通過后,提交至省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳對省市縣生態(tài)環(huán)境部門提交的項目申報材料開展論證評估,論證通過的項目提交至生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部原則上于奇數月15日前向有關金融機構推送項目,于推送當月10日前完成EOD項目入庫指導,對于不符合入庫指南要求的予以退回或調至淘汰庫。有關金融機構對推送項目開展初審,將符合本行(單位)放貸或投資支持條件的項目調入本行(單位)儲備庫,并與有關項目單位溝通對接。
(二)省庫
設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門對申報項目進行預審,出具推薦意見提交至省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳和人民銀行濟南分行組成山東省環(huán)保金融項目庫管理小組(以下簡稱“管理小組”),管理小組原則上每季度組織專家開展一次項目入庫集中審核,根據入庫申請情況適當加大入庫審核頻次。通過審核認定的項目納入山東省環(huán)保金融項目庫,入庫項目推送至金融機構。金融機構對推送項目開展審查,并與有關項目單位溝通對接。
本指南將視實施情況和有關要求適時進行修訂。
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入省庫項目流程圖