近日，濟南市國資委發(fā)布《濟南市國資委關(guān)于對市政協(xié)第十五屆二次會議第1520405號提案<關(guān)于組建市級環(huán)保集團加快濟南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展>的獨辦意見》，指出適時并采取合適的方式共同組建市級環(huán)保集團，推動濟南市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在環(huán)保資源整合、優(yōu)化背景下，沒有省、市（縣）能夠拒絕成立環(huán)保平臺。未來，伴隨即將拉開帷幕的新一輪國企改革深化提升行動以及區(qū)域環(huán)保資源的白熱化競爭，未來市（縣）級環(huán)保平臺只將會更多~

01項目環(huán)保平臺成立順序：先是山東省，后是省內(nèi)市

近幾年，央企和省企均加快了進入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域步伐，越來越多的地方綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團相繼出現(xiàn)，全國環(huán)保企業(yè)數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，營收增速保持較高水平。 

如江蘇、浙江等地區(qū)省、市（縣）政府都相繼組建環(huán)保平臺，整合區(qū)域環(huán)保資源。

就山東省而言，2022年6月30日，山東省環(huán)保發(fā)展集團有限公司成立，標志省級環(huán)保平臺成立，后續(xù)開展山東省內(nèi)環(huán)保資源的整合、劃轉(zhuǎn)等工作。

直至今年4月，山東省環(huán)保發(fā)展集團有限公司基本完成水務(wù)、固廢兩大板塊業(yè)務(wù)的布局和重整。（相關(guān)閱讀：整合資產(chǎn)近百億！山東水發(fā)集團環(huán)保正規(guī)軍正在集結(jié)、山東省環(huán)保集團又有大動作，準備在“固廢”賽道狂飆？）

從現(xiàn)實來看，以省級環(huán)保平臺為框架的省內(nèi)環(huán)保資源整合基本落地后，山東省或開展更加細致的環(huán)保資源整合工作。

4月，濟南市國資委發(fā)布《濟南市國資委關(guān)于對市政協(xié)第十五屆二次會議第1520405號提案<關(guān)于組建市級環(huán)保集團加快濟南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展>的獨辦意見》（以下簡稱為《意見》），指出適時并采取合適的方式共同組建市級環(huán)保集團，推動濟南市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

濟南市國資委提出將組建市級環(huán)保平臺意見，也是以省份為單位，區(qū)域環(huán)保資源整合的一個標志。

近年來，濟南市新設(shè)組建了濟南能源集團、濟南城市發(fā)展集團、濟南融資擔(dān)保集團等一批市屬國有企業(yè)。其中，濟南能源集團成立于2020年，是由濟南熱力集團有限公司、濟南熱電有限公司、山東濟華燃氣有限公司、濟南港華燃氣有限公司4家供熱燃氣企業(yè)整合而來……

從上述企業(yè)的成立方式來看，即將成立的濟南市環(huán)保集團，預(yù)估也是濟南市環(huán)保資源的整合、重組和優(yōu)化。

根據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計，目前濟南市國資下屬企業(yè)中涉環(huán)保公司包括：濟南水務(wù)集團有限公司、濟南市排水總公司、濟南四建、濟南城建集團有限公司、濟南城市投資集團等。

同時，《意見》指出濟南市環(huán)保局提出集團組建需求，濟南市委、濟南市政府決策部署后，濟南國資委將與濟南市環(huán)保局協(xié)同配合，結(jié)合濟南實際情況和市屬國有企業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及布局情況，并參照外地先進地市的做法。

可以看出，未來濟南市環(huán)保集團的成立也將會是濟南水務(wù)集團有限公司、濟南市排水總公司、濟南四建、濟南城建集團有限公司、濟南城市投資集團等企業(yè)環(huán)保資源為核心的重組和優(yōu)化。

02無論省、市（縣），沒有地方能拒絕的環(huán)保平臺組建

事實上，從近幾年地方環(huán)保平臺的成立速度和數(shù)量來看，濟南市作為山東省省會城市選擇將組建市級環(huán)保平臺并不意外。

參考江蘇，和山東省基本一致。也是在2019年，江蘇省環(huán)保集團成立后，徐州、無錫、南京等地先后組建市級環(huán)保平臺。

地區(qū)省市環(huán)保平臺相繼成立，甚至在省級環(huán)保平臺成立后，市級環(huán)保平臺相繼冒尖的主要原因是：地方環(huán)保平臺作為國資的重要組成，需要以國企改革行動方案作為指引，帶領(lǐng)區(qū)域環(huán)保資源的走向?qū)�業(yè)化、精細化、高質(zhì)量發(fā)展道路。

省級環(huán)保平臺作為省政府直屬環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源，在資源整合和重組下走向大、優(yōu)、強，需要整合以市、縣為小單位的國資平臺資源，以集團軍形式發(fā)揮環(huán)保資源整合后的協(xié)同效應(yīng)，促使省級環(huán)保平臺更加壯大。 

在此過程中，市級環(huán)保平臺的成立能夠促使區(qū)域資源整合更加迅速，同時也便于省級環(huán)保平臺參與環(huán)保資源的整合、優(yōu)化以及管理工作中。

正因如此，在環(huán)保資源整合、優(yōu)化背景下，沒有省、市（縣）能夠拒絕成立環(huán)保平臺。

未來，伴隨即將拉開帷幕的新一輪國企改革深化提升行動以及區(qū)域環(huán)保資源的白熱化競爭，未來市（縣）級環(huán)保平臺只將會更多~