生活垃圾集中處理率已達(dá)98%、無害化處理率達(dá)100%，中心城區(qū)污泥永久性處置設(shè)施建成投用，“無廢運(yùn)河”“無廢酒廠”“無廢快遞”創(chuàng)新范例不斷涌現(xiàn)……去年4月入選“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單以來，宿遷積極探索推進(jìn)，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，取得了較好的生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
“在現(xiàn)階段，探索推進(jìn)‘無廢城市’建設(shè)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，也是踐行新發(fā)展理念的題中之義。”據(jù)宿遷市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長朱增銀介紹，全市以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，系統(tǒng)謀劃制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，聚力創(chuàng)建國家“無廢城市”，推動(dòng)城市全面綠色轉(zhuǎn)型，全域打造富有新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的“江蘇生態(tài)大公園”。
聚焦減量化下功夫擦亮“無廢城市”底色
“舊書、廢紙箱，以前都是直接扔，現(xiàn)在分類后送到小區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集屋內(nèi)，不僅可以再利用，還能兌換日用品！”說起宿遷市宿城區(qū)雙莊街道山水云房小區(qū)新近配套建設(shè)的垃圾分類設(shè)施，居民周榮豎起了大拇指。
建設(shè)“無廢城市”，宿遷首先在固體垃圾減量化上下功夫，統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施投放、綠色建筑發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型和危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”等工作，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)，以看得見摸得著的實(shí)際成效增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
就配套設(shè)施投放來說，全市加快推進(jìn)居民小區(qū)、公共區(qū)域分類投放設(shè)施建設(shè)，已累計(jì)配套分類投放設(shè)施20808組，覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)居民家庭、賓館飯店、市場(chǎng)商城等生活垃圾源頭分類減量。
與此同時(shí)，宿遷各地、各部門深入貫徹落實(shí)《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，將建筑垃圾綜合利用及再生產(chǎn)品應(yīng)用的“無廢城市”理念納入綠色建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前已建成省級(jí)綠色建材示范項(xiàng)目9個(gè)，省級(jí)示范基地7家，促進(jìn)綠色建材制造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
除發(fā)展綠色建筑，宿遷還加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。具體來說，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排、投入品減量，并大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，通過強(qiáng)化重大病蟲測(cè)報(bào)，推進(jìn)科學(xué)用藥，推進(jìn)綠色防控，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥投入品使用量。現(xiàn)已建立化肥減量增效示范區(qū)14個(gè)、省級(jí)綠色防控示范區(qū)33個(gè)。
此外，根據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，全市生態(tài)環(huán)境部門扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”工作。“目前，全市危險(xiǎn)廢物填埋率是42.7%，計(jì)劃今年底危險(xiǎn)廢物填埋率控制在37%以下、2024年底危險(xiǎn)廢物填埋率控制在23%以下、2025年底危險(xiǎn)廢物填埋率控制在5%以下。”朱增銀說。
聚焦常態(tài)化出實(shí)招 展現(xiàn)“無廢城市”本色
要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化減量，提升終端處置能力至關(guān)重要。為此，宿遷在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，突出固危廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、污泥、生活垃圾等方面，在收集處置上出實(shí)招，始終保持“無廢城市”本色。
以強(qiáng)化固危廢收集處置能力為例，全市引、建多家重點(diǎn)處置企業(yè)，目前收集處置能力基本能夠滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，其中填埋、焚燒、綜合利用處置能力共80.1295萬噸/年。
在此基礎(chǔ)上，全市探索建設(shè)固危廢全生命周期監(jiān)控管理系統(tǒng)，加快建立健全“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲”的固危廢環(huán)境監(jiān)管體系，確保固危廢貯存、運(yùn)輸、處置安全。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物科學(xué)處置方面，宿遷市按照“村居回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集、縣區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)處置”模式，建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置體系。截至8月底，回收廢膜3195.52噸，回收率98.84％，回收農(nóng)藥廢棄物469.98噸，處置266.91噸。
污泥是污水處理后的產(chǎn)物，處置不當(dāng)會(huì)造成嚴(yán)重污染。為科學(xué)推進(jìn)污泥處置，宿遷市加大投資，統(tǒng)籌建設(shè)污泥永久性處置設(shè)施，現(xiàn)建成投運(yùn)，日均污泥處置量200余噸，全市污水處理廠污泥無害化處置率100%。
尤其值得一提的是，全市生活垃圾處置體系越來越完善。近幾年，新增生活垃圾日焚燒能力500噸，加快建設(shè)廚余垃圾、園林綠化廢棄物等處理終端設(shè)施，保障生活垃圾焚燒飛灰?guī)烊萏幱诟挥嗨�。目前生活垃圾日分類處理能力達(dá)4000噸，生活垃圾集中處理率已達(dá)98%，資源化利用率達(dá)35%，無害化處理率達(dá)100%。
聚焦特色化求突破 精塑“無廢城市”亮色
走進(jìn)運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園生態(tài)安全緩沖區(qū)，就仿佛走進(jìn)了一個(gè)濕地公園。“相比較過去，不僅水面開闊了、水質(zhì)變好了，還增加了很多水景觀和游樂設(shè)施，特別好！”對(duì)宿遷市在“無廢城市”建設(shè)中創(chuàng)新打造“無廢運(yùn)河”范例，市民劉濤說。
推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，宿遷市注重因地制宜，打造特色亮點(diǎn)。“無廢運(yùn)河”就是典型。“我們開展大運(yùn)河沿線涉廢企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，完善港口碼頭船舶固體廢物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)河及周邊河道長效綜合管理，將‘無廢運(yùn)河’融入高質(zhì)量推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)中。”據(jù)宿遷市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
非但如此，全市還系統(tǒng)強(qiáng)化化工行業(yè)減廢降碳內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)化工企業(yè)清潔生產(chǎn)，認(rèn)定一批綠色工廠，推廣國家工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)工藝綜合利用固體廢棄物；建設(shè)“無廢酒廠”綠色產(chǎn)業(yè)鏈，依托洋河酒廠，探索釀酒固廢高值化利用方式，形成綠色酒都發(fā)展新模式；推行“無廢快遞”電商龍頭示范引領(lǐng)，依托京東國際物流基地建設(shè)，打造物流業(yè)綠色包裝標(biāo)桿體系，提升快遞包裝綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
“無廢紡織”行業(yè)標(biāo)簽也是宿遷“無廢城市”建設(shè)亮點(diǎn)。全市大力推動(dòng)紡織廢料分揀和貯存中心試點(diǎn)示范，引進(jìn)廢舊紡織品資源綜合利用先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備，積極尋求紡織原料替代和紡織廢料高值化再生利用等系列舉措，有效推動(dòng)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，打造宿遷紡織行業(yè)“無廢”標(biāo)簽。
“無廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合力攻堅(jiān)、久久為功。宿遷已成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長”的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了橫向聯(lián)動(dòng)、縱向聯(lián)通的全市“一盤棋”工作格局，并出臺(tái)《宿遷市建筑垃圾管理辦法》《宿遷市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》《宿遷市“十四五”固體廢物和重金屬污染防治規(guī)劃》《宿遷市靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》等一系列規(guī)范性文件，持續(xù)加快“無廢城市”，推動(dòng)城市全面綠色轉(zhuǎn)型。（記者 高云龍 通訊員 臧姝婉）
