自然科學(xué)基金委化學(xué)科學(xué)部召開2023年度國家自然科學(xué)基金重大項目評審會議

2023年10月19日－20日，自然科學(xué)基金委化學(xué)科學(xué)部在北京組織召開2023年度國家自然科學(xué)基金重大項目評審會議。自然科學(xué)基金委黨組成員、副主任于吉紅院士出席會議并講話。化學(xué)科學(xué)部常務(wù)副主任楊俊林主持開幕式。

于吉紅副主任在講話中指出，基礎(chǔ)研究水平?jīng)Q定了國家科技創(chuàng)新的深度和厚度，在現(xiàn)代化科技體系建設(shè)中具有重要支撐和戰(zhàn)略性意義。自然科學(xué)基金委深入貫徹落實黨中央關(guān)于基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略部署，始終堅持“四個面向”，聚焦基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)的重要職責(zé)，重點圍繞國際科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”重大技術(shù)問題，不斷加強基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計，提升科學(xué)基金資助效能。重大項目旨在瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，把握世界科技前沿，根據(jù)國家經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展需求，重點選擇具有戰(zhàn)略意義的重大科學(xué)問題，開展多學(xué)科交叉研究和綜合研究，進一步提升基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新能力。重大項目設(shè)立30多年來，取得了豐碩成果，顯著提升了我國的科技創(chuàng)新能力，對支撐化學(xué)化工領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展起到重要的推動作用。自然科學(xué)基金委將持續(xù)優(yōu)化重大類型項目的遴選和立項機制，進一步加強科學(xué)問題凝練，優(yōu)化立項程序，鼓勵充分競爭，支持優(yōu)秀人才和團隊圍繞已有較好基礎(chǔ)、有望取得更大突破的重要方向開展系統(tǒng)研究，推動產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果。希望評審專家堅持原則，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)鑒賞力和科學(xué)判斷力，排除非學(xué)術(shù)因素干擾，站在國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，選出真正優(yōu)秀的項目，不斷推動中國化學(xué)化工基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。

楊俊林常務(wù)副主任介紹了本年度化學(xué)科學(xué)領(lǐng)域重大項目的立項建議遴選程序、指南發(fā)布、申請受理情況、推薦答辯原則、會議評審安排、評審要求等。他強調(diào)，重大項目定位明確、資助強度較大，希望評審專家根據(jù)項目定位，重點關(guān)注有限的科學(xué)目標(biāo)、重要的科學(xué)問題、聚焦的研究內(nèi)容、獨特的研究思路和方法、相關(guān)課題設(shè)置的關(guān)聯(lián)性和必要性以及研究基礎(chǔ)和隊伍組成合理性等方面。

業(yè)務(wù)評審組專家在聽取重大項目申請人、課題申請人匯報以及提問討論的基礎(chǔ)上，投票遴選出2023年度擬資助重大項目。根據(jù)重大項目管理辦法要求，財務(wù)評審專家組完成了建議資助項目的資金預(yù)算專項評審。

自然科學(xué)基金委相關(guān)工作人員參加會議。

自然科學(xué)基金委交叉科學(xué)部召開2023年度重大項目評審會議

2023年10月18日，自然科學(xué)基金委交叉科學(xué)部2023年度重大項目評審會議在北京召開。自然科學(xué)基金委黨組成員、副主任于吉紅院士，交叉科學(xué)部主任湯超院士出席會議并講話。交叉科學(xué)部常務(wù)副主任陳擁軍主持開幕式。

于吉紅副主任在講話中指出，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為新時期驅(qū)動我國高質(zhì)量發(fā)展的強大動力和戰(zhàn)略支撐力量。自然科學(xué)基金委始終貫徹黨中央關(guān)于科技發(fā)展的戰(zhàn)略部署，通過設(shè)立重大項目，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和國際新興科學(xué)前沿，提升我國基礎(chǔ)研究源頭創(chuàng)新能力。交叉科學(xué)部作為推動科學(xué)基金深化改革的“試驗田”，資助的重大項目應(yīng)圍繞復(fù)雜、共性、緊迫的重大基礎(chǔ)科學(xué)難題，通過匯聚多個領(lǐng)域的高水平學(xué)術(shù)帶頭人，探索多學(xué)科交叉研究新路徑，實現(xiàn)實質(zhì)意義上的深度合作，形成單一學(xué)科領(lǐng)域或傳統(tǒng)研究范式難以取得的科技成果。今年自然科學(xué)基金委深入開展評審專家被“打招呼”頑疾專項整治工作，希望各位評審專家自覺抵制“打招呼”“請托”等不端行為，共同維護科學(xué)基金評審公平公正，營造良好的評審環(huán)境，促進形成健康的科學(xué)文化。

湯超主任在講話中強調(diào)，在重大項目遴選過程中要重點關(guān)注項目的科學(xué)性、交叉性、創(chuàng)新性和獨特性。交叉科學(xué)部自成立以來，不斷探索符合交叉科學(xué)研究特征的重大項目評審機制，實施了多項創(chuàng)新舉措，提高了項目評審質(zhì)量，促進了良好科研氛圍的形成。希望評審專家能夠發(fā)揮學(xué)術(shù)鑒賞力，嚴(yán)格把關(guān)，遴選出能夠引領(lǐng)交叉科學(xué)研究發(fā)展、產(chǎn)生突破性成果的重大項目，為我國科研事業(yè)注入新的活力。

陳擁軍常務(wù)副主任詳細(xì)介紹了交叉科學(xué)部2023年度重大項目的立項建議遴選程序、指南發(fā)布和項目受理情況、擬資助計劃以及評審要求等。他指出，評審專家要對項目的科學(xué)意義、研究基礎(chǔ)、組織攻關(guān)重大問題的能力等進行獨立評估和判斷，確保遴選的重大項目具備重要的科學(xué)價值和學(xué)術(shù)影響力。

重大項目申請人和課題申請人分別進行匯報答辯，經(jīng)過專家質(zhì)詢和討論，順利遴選出交叉科學(xué)部2023年擬資助的重大項目。

自然科學(xué)基金委相關(guān)工作人員參加會議。

國家重點研發(fā)計劃“合成生物學(xué)”等6個重點專項2023年度申報項目視頻答辯評審會即將召開

關(guān)于召開國家重點研發(fā)計劃“合成生物學(xué)”重點專項2023年度申報項目（部市聯(lián)動）視頻答辯評審會的通知

各相關(guān)單位：

根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照“合成生物學(xué)”重點專項2023年度申報項目評審工作安排，定于2023年11月9-10日召開視頻答辯評審會�，F(xiàn)將評審工作安排和有關(guān)事項通知如下：

1.答辯評審采取多場景視頻評審方式進行。項目答辯人登錄科技部視頻評審會議系統(tǒng)進行答辯（登錄網(wǎng)址：expert.most.gov.cn/spps/p）。答辯人原則上在項目牽頭單位設(shè)置的視頻答辯評審會議室參加答辯。

2.評審專家在視頻答辯評審會前5天可在線預(yù)覽項目申報書；評審專家所提問題將在評審會前2天通過國家科技管理信息系統(tǒng)匿名反饋至申報人，請及時關(guān)注。

3.答辯評審時，評審專家將結(jié)合申報單位提交的申報書、答辯PPT等材料以及申報單位的答辯情況，就項目研究內(nèi)容、目標(biāo)設(shè)置及技術(shù)路線、任務(wù)分解和進度安排、研發(fā)團隊及工作基礎(chǔ)、預(yù)期成果與風(fēng)險分析等方面內(nèi)容進行評審。同時也將對常規(guī)項目申請的國撥經(jīng)費數(shù)進行預(yù)算評審。

1.項目負(fù)責(zé)人原則上須親自參加答辯。每個項目參加答辯人數(shù)原則上不能超過3人，且均需是項目組成員。若項目負(fù)責(zé)人不能參加答辯，可委托項目組成員代替，須出具項目申報單位蓋章的證明材料，于11月7日中午12:00前將相關(guān)證明材料掃描件發(fā)送至qianyanchu@cncbd.org.cn，并將原件寄至我中心聯(lián)系人處。

2.項目評審按照安排的時間順序進行答辯，請答辯人提前上線等候；非不可抗力造成的答辯人員在計劃答辯時間過半仍未參加答辯，視為自動放棄。答辯過程中，項目如掉線超過20分鐘，則該項目答辯暫時中止，移到當(dāng)天最后一個項目重新組織答辯。

3.項目PPT匯報時間15分鐘，提問及回答時間30分鐘，共計45分鐘。請答辯人嚴(yán)格遵守答辯時間，若超時，將直接切入下一個項目答辯。

4.項目負(fù)責(zé)人請于11月8日中午12:00前將多場景視頻答辯評審誠信承諾書及答辯PPT文件發(fā)送至我中心聯(lián)系人郵箱。郵件及文件名稱：項目申請編號+項目負(fù)責(zé)人姓名+承諾書和PPT。

5.多場景視頻答辯系統(tǒng)使用須知、答辯日程安排及多場景視頻答辯評審誠信承諾書將通過郵件通知到項目負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人。

曹芹，010-88225176，qianyanchu@cncbd.org.cn

地址：北京海淀區(qū)西四環(huán)中路16號院4號樓中國生物技術(shù)發(fā)展中心

郵編：100039

中國生物技術(shù)發(fā)展中心

2023年10月24日

關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“大科學(xué)裝置前沿研究”等2個重點專項2023年度申報項目答辯評審有關(guān)事項的通知

各相關(guān)單位：

根據(jù)國家重點研發(fā)計劃年度工作安排，“大科學(xué)裝置前沿研究”、“引力波探測”等2個重點專項2023年度申報項目答辯評審工作將于2023年10月29日－11月6日開展，現(xiàn)將答辯評審安排及有關(guān)事項通知如下。

1．根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）文件精神，結(jié)合國家重點研發(fā)計劃現(xiàn)有管理流程和制度規(guī)范，本次答辯評審將合并組織開展項目評審和預(yù)算評審，增設(shè)經(jīng)費合議環(huán)節(jié)。

2.本次答辯評審工作，各專項將依據(jù)年度項目申報指南設(shè)立若干評審組，對通過形式審查的正式申報項目進行答辯評審,其中評審專家按照國家科技計劃關(guān)于項目評審專家選取和使用的統(tǒng)一要求，從國家科技專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

3．本次答辯評審將采取網(wǎng)絡(luò)視頻方式進行。除教育部和中科院在京單位在教育部和中科院設(shè)立的視頻答辯會議室進行外，各申報項目按照屬地化原則，分別安排在項目申報單位所在地方科技主管部門設(shè)立的視頻答辯會議室進行。

4．評審專家在視頻答辯評審會前可在線預(yù)覽項目申報書，評審專家在答辯評審會前2天可通過國家科技管理信息系統(tǒng)匿名向申報人提問，請申報人予以關(guān)注（無需在系統(tǒng)中回復(fù)）。

5.我中心將提前告知教育部、中科院及相關(guān)省市視頻答辯會議室主管部門各重點專項具體項目評審信息。請項目申報團隊提前與答辯評審組織方聯(lián)系確認(rèn)答辯安排，具體聯(lián)系方式詳見附件。

1．項目答辯主要包括三個環(huán)節(jié)，分別為評審專家核對答辯人身份、主陳述人匯報項目主要情況、評審專家提問答辯等。

2．一般項目評審時長為45分鐘（匯報15分鐘，質(zhì)詢答辯30分鐘），青年項目為30分鐘（匯報15分鐘，質(zhì)詢答辯15分鐘）。答辯人應(yīng)嚴(yán)格遵守答辯時間，簡明扼要回答評委提問。規(guī)定時間截止后，視頻評審系統(tǒng)將自動切入下一項目。

3．主陳述人原則上須為項目負(fù)責(zé)人，因故無法參加的，可委托項目組其它成員代替（需提供委托書），項目牽頭申報單位需出具關(guān)于項目負(fù)責(zé)人無法參加的證明，于答辯評審前2個工作日16:00前將簽字蓋章件遞交至專項管理辦公室，或發(fā)送郵件至專項辦郵箱（郵箱附后），郵件以項目申報負(fù)責(zé)人姓名+項目編號方式命名。參與答辯的應(yīng)為項目（課題）負(fù)責(zé)人或項目骨干，不超過3人，無關(guān)人員不得進入評審答辯場所。

4．項目匯報采取PPT方式，請做好相關(guān)準(zhǔn)備。

5．答辯人員應(yīng)按答辯安排時間提前1小時抵達(dá)確定的視頻答辯會議室，按要求做好報告準(zhǔn)備工作。如項目答辯人員未能按照安排的時間及地點參加答辯的，視為自動放棄評審，不再另行安排答辯。因意外情況出現(xiàn)視頻評審系統(tǒng)無法連接等情形時，將根據(jù)應(yīng)急處理機制在當(dāng)日其它空閑時段另行安排答辯評審。

項目申報單位及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）、《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）等文件要求，自覺遵守各項評審紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實誠信承諾和主動報告制度，嚴(yán)禁“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為。對各類影響評審公正性的違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，將取消項目申報資格并依法依規(guī)予以處理。

專項管理辦公室聯(lián)系電話及郵箱：

“大科學(xué)裝置前沿研究”與“引力波探測”：010-68104435，zhangy@htrdc.com

特此通知。

附件:國家重點研發(fā)計劃 2023 年度視頻答辯評審地方科技主管部門聯(lián)系信息表

高技術(shù)研究發(fā)展中心

2023年10月24日

關(guān)于召開“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”重點專項2023年度指南申報項目（第二批）視頻答辯評審會的通知

各相關(guān)單位：

根據(jù)“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”重點專項2023年度指南申報項目（第二批）評審工作安排，茲定于2023年11月1-3日召開申報項目視頻答辯評審會�，F(xiàn)將視頻答辯評審具體安排和有關(guān)事項通知如下。

“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”重點專項2023年度指南申報項目通過正式申報形式審查且啟動后續(xù)項目評審立項程序的項目。

1. 根據(jù)本批次項目指南的技術(shù)方向設(shè)立項目評審分組，邀請同行專家對申報項目進行評審。

2. 評審專家將結(jié)合申報單位提交的項目申報書、答辯PPT等材料以及申報單位的答辯情況，就項目研究內(nèi)容、目標(biāo)設(shè)置及技術(shù)路線、任務(wù)分解和進度安排、研發(fā)團隊及工作基礎(chǔ)、預(yù)期成果與風(fēng)險分析等方面內(nèi)容進行評審。

3. 本次答辯采取視頻評審方式進行。各申報項目負(fù)責(zé)人分別在項目申報單位所在�。▍^(qū)、市）或計劃單列市科技廳（委、局）（以下簡稱“地方科技主管部門”）和部分推薦單位設(shè)置的視頻評審答辯會議室參加答辯。各申報項目具體答辯時間和答辯會議室地點見郵件通知。

4. 評審專家在視頻答辯評審會前至少5天可在線預(yù)覽項目申報書，評審專家所提問題將在答辯評審會前2天通過國家科技管理信息系統(tǒng)匿名反饋至申報人。

1. 項目負(fù)責(zé)人原則上須親自參加答辯。每個項目參加答辯人員原則上不得超過3人，且不得旁聽其他項目；若項目申報負(fù)責(zé)人不能參加答辯，可委托項目組成員代替，請出具項目申報單位證明并蓋章，于答辯前2日掃描并發(fā)送至：river@acca21.org.cn，并電話告知我中心。

2. 嚴(yán)格按照項目評審安排的時間順序進行答辯。建議每個項目的答辯人員提前到達(dá)指定答辯點；答辯人員未能按時參加答辯的，視為自動放棄評審。

3. 常規(guī)項目答辯評審匯報時間為15分鐘，專家質(zhì)詢30分鐘，共45分鐘。青年科學(xué)家項目匯報10分鐘，專家質(zhì)詢20分鐘，共30分鐘。請答辯人嚴(yán)格遵守答辯時間，簡明扼要回答評審專家提問。若超時，將自動切入下一個項目答辯。

4. 項目申報負(fù)責(zé)人應(yīng)提前與所在答辯點的視頻評審業(yè)務(wù)聯(lián)系人聯(lián)系，落實答辯事宜，相關(guān)聯(lián)系方式見附件。所有答辯項目需提供匯報材料的PPT文件。請各項目負(fù)責(zé)人將PPT文件電子版發(fā)送給所在答辯點的視頻評審業(yè)務(wù)聯(lián)系人（文件名以項目申報負(fù)責(zé)人姓名+項目編號方式命名）。

5. 評審遵從公平、公正、公開的原則。項目申請方不得有影響專家評審公正性的違規(guī)違紀(jì)行為，如經(jīng)查實確有此行為，將依規(guī)取消項目申報資格。

聯(lián)系電話：馬浩，010-58884861

特此通知。

附件：地方科技主管部門視頻評審聯(lián)絡(luò)信息表

中國21世紀(jì)議程管理中心

2023年10月23日

關(guān)于召開國家重點研發(fā)計劃“深海和極地關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點專項2023年度指南（定向）申報項目視頻答辯評審會的通知

各相關(guān)單位：

根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照“深海和極地關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點專項2023年度指南項目答辯評審工作安排，中國21世紀(jì)議程管理中心定于2023年11月3日召開“深海和極地關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點專項2023年度指南（定向）申報項目視頻答辯評審會�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

1. 根據(jù)本年度項目指南的技術(shù)方向設(shè)立項目評審分組，聘請同行專家對申報項目進行評審。

2. 本次答辯過程中，專家將結(jié)合申報單位提交的申報書、答辯PPT等材料以及申報單位的答辯情況，就項目研究內(nèi)容、目標(biāo)設(shè)置及技術(shù)路線、任務(wù)分解和進度安排、研發(fā)團隊及工作基礎(chǔ)、預(yù)期成果與風(fēng)險分析等方面內(nèi)容進行評審。

3. 本次答辯采取多場景評審的方式進行。項目組、專家、會務(wù)人員在線下不同的場所，通過專用系統(tǒng)進行視頻連線。答辯前將統(tǒng)一組織測試。

4. 評審專家在視頻答辯評審會前至少5天可在線預(yù)覽項目申報書，評審專家所提問題將在答辯評審會前2天通過國家科技管理信息系統(tǒng)匿名反饋至申報人。

1. 項目負(fù)責(zé)人原則上須親自參加答辯。每個項目參加答辯人員原則上不得超過3人，且不得旁聽其他項目；若項目申報負(fù)責(zé)人不能參加答辯，可委托項目組成員代替，請出具項目申報單位證明并蓋章，于答辯前2日將掃描件發(fā)送至：liyh@acca21.org.cn，并電話告知我中心。

2. 嚴(yán)格按照項目評審安排的時間順序進行答辯。答辯人員未能按時參加答辯的，視為自動放棄評審。

3. 項目答辯時間為45分鐘，其中項目申報人匯報15分鐘，質(zhì)詢問答30分鐘。請答辯人嚴(yán)格遵守答辯時間，簡明扼要回答評審專家提問。若超出規(guī)定時間，將自動切換至下一個項目答辯。

4. 請答辯人提前做好答辯系統(tǒng)測試，確保攝像頭、麥克風(fēng)等正常使用。

5. 評審遵從客觀、公平、公正的原則。項目申請方不得有影響專家評審公正性的違規(guī)違紀(jì)行為，如經(jīng)查實確有此行為，將取消項目申報資格。

李宇航 010-58884873，王文濤 010-58884871

特此通知。

中國21世紀(jì)議程管理中心

2023年10月23日

關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“發(fā)育編程及其代謝調(diào)節(jié)”重點專項2023年度申報項目答辯評審有關(guān)事項的通知

各相關(guān)單位：

根據(jù)國家重點研發(fā)計劃年度工作安排，“發(fā)育編程及其代謝調(diào)節(jié)”重點專項2023年度申報項目答辯評審工作將于2023年10月26-27日開展，現(xiàn)將答辯評審安排及有關(guān)事項通知如下。

1．根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）文件精神，結(jié)合國家重點研發(fā)計劃現(xiàn)有管理流程和制度規(guī)范，本次答辯評審將合并組織開展項目評審和預(yù)算評審，增設(shè)經(jīng)費合議環(huán)節(jié)。青年科學(xué)家項目不進行預(yù)算評審。

2.本次答辯評審工作，將依據(jù)年度項目申報指南設(shè)立若干評審組，對通過形式審查的正式申報項目進行答辯評審,其中評審專家按照國家科技計劃關(guān)于項目評審專家選取和使用的統(tǒng)一要求，從國家科技專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

3．本次答辯評審將采取網(wǎng)絡(luò)視頻方式進行。除教育部和中科院在京單位在教育部和中科院設(shè)立的視頻答辯會議室進行外，各申報項目按照屬地化原則，分別安排在項目申報單位所在地方科技主管部門設(shè)立的視頻答辯會議室進行。

4．評審專家在視頻答辯評審會前至少5天可在線預(yù)覽項目申報書，評審專家所提問題將在答辯評審會前2天通過國家科技管理信息系統(tǒng)匿名反饋至申報人。

5.我中心將提前告知教育部、中科院及相關(guān)省市視頻答辯會議室主管部門各重點專項具體項目評審信息。請項目申報團隊提前與答辯評審組織方聯(lián)系確認(rèn)答辯安排，聯(lián)系方式詳見附件。

1．項目答辯主要包括三個環(huán)節(jié)，分別為評審專家核對答辯人身份、主陳述人匯報項目主要情況、評審專家提問答辯等。

2．一般項目評審時長為45分鐘（匯報15分鐘，質(zhì)詢答辯30分鐘），青年項目為30分鐘（匯報15分鐘，質(zhì)詢答辯15分鐘）。答辯人應(yīng)嚴(yán)格遵守答辯時間，簡明扼要回答評委提問。規(guī)定時間截止后，視頻評審系統(tǒng)將自動切入下一項目。

3．主陳述人原則上須為項目負(fù)責(zé)人，因故無法參加的，可委托項目組其它成員代替，并需出具項目牽頭申報單位證明，于10月24日18:00前將簽字蓋章件遞交至專項管理辦公室，或?qū)�掃描件發(fā)送郵件至專項辦郵箱（郵件以申報項目負(fù)責(zé)人姓名+項目編號方式命名），并電話告知專項辦。參與答辯的應(yīng)為項目（課題）負(fù)責(zé)人或項目骨干，原則上不超過3人，無關(guān)人員不得進入評審答辯場所。

4．項目匯報采取PPT方式，報告重點為項目研究內(nèi)容、主要創(chuàng)新點、技術(shù)路線、任務(wù)分解和進度安排、研究團隊優(yōu)勢、組織管理措施、預(yù)期成果與風(fēng)險分析以及項目預(yù)算安排等方面內(nèi)容。

5．答辯人員應(yīng)按答辯安排時間提前1小時抵達(dá)確定的視頻答辯會議室，主動服從答辯會議室主管部門指揮，按要求做好報告準(zhǔn)備工作。如項目答辯人員未能按照安排的時間及地點參加答辯的，視為自動放棄評審，不再另行安排答辯。因意外情況出現(xiàn)視頻評審系統(tǒng)無法連接等情形時，將根據(jù)應(yīng)急處理機制在當(dāng)日其它空閑時段另行安排答辯評審。

項目申報單位及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）、《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）等文件要求，自覺遵守各項評審紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實誠信承諾和主動報告制度，嚴(yán)禁“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為。對各類影響評審公正性的違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，將取消項目申報資格并依法依規(guī)予以處理。

專項辦聯(lián)系電話：010-68104344

特此通知。

附件：國家重點研發(fā)計劃2023年度視頻答辯評審地方科技主管部門聯(lián)系信息表

高技術(shù)研究發(fā)展中心

2023年10月23日

應(yīng)收賬款在某種程度上可以反映出一家環(huán)保上市公司在產(chǎn)業(yè)鏈條上的議價能力，而過高的應(yīng)收賬款如果不能及時收回來，就會形成壞賬，不僅會影響當(dāng)期利潤，甚至可能會造成上市公司現(xiàn)金流斷裂。

報告期內(nèi)，74家A股環(huán)保上市公司應(yīng)收賬款總計為912.04億元。碧水源應(yīng)收賬款最高，為95.48億元；其次是東方園林，為77.75億元；第三是盈峰環(huán)境，為56.26億元；上海凱鑫應(yīng)收賬款最低，為0.90億元。

據(jù)《環(huán)境經(jīng)濟》統(tǒng)計，46家A股環(huán)保上市公司應(yīng)收賬款持續(xù)增加。其中，瀚藍(lán)環(huán)境應(yīng)收賬款從2021年末的17.31億元增至2022年末的27.81，增加了10.50億元；2022年末，凱美特氣和聯(lián)泰環(huán)保應(yīng)收賬款較2021年末分別增長了1.4倍和2.59倍。

我們再來看一個指標(biāo)，即應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。它是指在一定時期內(nèi)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金的平均次數(shù)，是企業(yè)在一定時期內(nèi)賒銷凈收入與平均應(yīng)收賬款余額之比，是衡量企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度及管理效率的指標(biāo)，在流動資產(chǎn)中具有舉足輕重的地位。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越高，說明回款速度越快。

從應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率來看，74家A股環(huán)保上市公司應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率平均值為2.76。其中，浙富控股應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率最高，為39.92次，遙遙領(lǐng)先于其他上市公司。緊隨其后的，分別是ST金圓、凱美特氣、瀚藍(lán)環(huán)境、高能環(huán)境、山高環(huán)能和叢麟科技，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率分別為9.577次、7.705次、5.703次、5.587次、5.511次和5.220次。

“應(yīng)收賬款就是企業(yè)的命。”一位不愿具名的環(huán)保上市公司財務(wù)總監(jiān)接受《環(huán)境經(jīng)濟》采訪時表示，“應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)快，容易有資金，才能實現(xiàn)錢生錢。如果都是死賬，收不回來，企業(yè)應(yīng)收賬款越多死得越快。”

應(yīng)收賬款高企與環(huán)保上市公司手握的特許經(jīng)營項目有著很大關(guān)系，這些BOT項目或者PPP項目動輒以數(shù)十億元計，需要的資金體量龐大，而且這類項目投資回報周期較長，這在一定程度上對環(huán)保上市公司的資金鏈提出了更高的要求。

更為重要的是，對BOT項目或者PPP項目，一部分收入來自未實現(xiàn)收益的確認(rèn)，從會計準(zhǔn)則來看，是沒有問題的，而且短期內(nèi)在報表中體現(xiàn)為企業(yè)利潤的增加，長期來看是降低了資產(chǎn)質(zhì)量。而且，這里要強調(diào)的是，把未來的利潤提前確認(rèn)，并不等于把現(xiàn)金都收回來了。

“如果一家上市公司應(yīng)收賬款過多，要么通過會計手段做假賬，要么說明該公司被四處欠錢。表面看有收入，但指不定哪天就成了壞賬。”上述公司財務(wù)總監(jiān)告訴記者：“現(xiàn)金流至關(guān)重要，畢竟很多上市公司倒就倒在資金斷裂上。”

從74家A股環(huán)保上市公司推及更多環(huán)保企業(yè)就會發(fā)現(xiàn)，應(yīng)收賬款高企已經(jīng)成為環(huán)保行業(yè)面臨的普遍問題。

廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會曾經(jīng)做過一項調(diào)查，70%被調(diào)查企業(yè)存在或出現(xiàn)過被拖欠款的情況，當(dāng)中僅有1.92%的企業(yè)追討完成，其余69.23%的企業(yè)目前仍在追討欠款中。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2021年的3年間，參與調(diào)查的環(huán)保企業(yè)與企業(yè)客戶簽訂合同數(shù)量為16952個，合同總額為589393.3萬元，其中被拖欠款合同數(shù)和被拖欠金額占比分別為23.53%和7.4%。拖欠款主要是政府部門，占比高達(dá)55.77%；其余為包括國企、央企及私企在內(nèi)的企業(yè)客戶，占比達(dá)44.23%。

款項拖欠問題不僅僅存在廣東一地。環(huán)保行業(yè)的服務(wù)對象主要是政府及國企，特別是當(dāng)前地方財政支付能力減弱，再加上財政資金內(nèi)部審批程序和落實時間較長，環(huán)保上市公司應(yīng)收賬款的回款周期被拉長，面臨難以收回的風(fēng)險。

以瀚藍(lán)環(huán)境為例，2022年，瀚藍(lán)環(huán)境應(yīng)收賬款約29.56億元，分別由政府客戶（占比63.97%）、電網(wǎng)客戶（占比3.99%）、可再生能源補貼（占比21.24%）、一般客戶及其他客戶組合而成，其中1.74億元的應(yīng)收賬款被計提了壞賬準(zhǔn)備，截至2022年底，他們的應(yīng)收賬款余額為27.81億元，而這一數(shù)字在2021年則是17.31億元。也就是說，瀚藍(lán)環(huán)境一年應(yīng)收賬款就增加了10億多元。

瀚藍(lán)環(huán)境披露的2022年年度報告顯示，按欠款方歸集的期末余額前5名應(yīng)收賬款情況來看，其應(yīng)收賬款占瀚藍(lán)環(huán)境應(yīng)收賬款期末余額合計數(shù)的比例為28.65%。

其中，前5名應(yīng)收賬款對應(yīng)的客戶分別是佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)城建和水利辦公室、佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)人民政府、佛山市南海區(qū)桂城街道城市運維中心、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司佛山供電局、佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)城建和水利辦公室。

瀚藍(lán)環(huán)境遇到的情況并非個案。節(jié)能國禎2022年末應(yīng)收賬款為20.05億元，同比增加了5.44億元。按欠款方歸集的期末余額前5名應(yīng)收賬款情況來看，其應(yīng)收賬款占節(jié)能國禎應(yīng)收賬款期末余額合計數(shù)的比例為23.47%。

根據(jù)節(jié)能國禎2022年年度報告，前5名應(yīng)收賬款對應(yīng)的客戶分別是亳州市城市管理局、青島市即墨區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國電建集團西北勘測設(shè)計研究院有限公司、宿州市安國華污水處理有限公司、烏海市海勃灣區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局。不難看出，欠款方主要也是地方政府及國有企業(yè)。

節(jié)能國禎在2022年年度報告中寫道：“受經(jīng)濟下行壓力、減稅降費等多重影響，全國各地財政收支呈現(xiàn)‘緊平衡’，地方財政收支平衡壓力加大，導(dǎo)致各污水處理廠運營費支付困難。盡管公司采取多種措施督促回款，但仍然存在應(yīng)收賬款難以收回的風(fēng)險。”

再如，2022年A股環(huán)保上市公司“虧損王”東方園林，實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為-58.52億元，同比下降405.23%，虧損原因之一就是應(yīng)收賬款計提減值準(zhǔn)備相應(yīng)增加。

東方園林同樣在2022年年度報告中寫道：“公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的投資方是地方政府，雖然地方政府信用等級較高，但應(yīng)收賬款回收效率不可避免地受到地方政府財政預(yù)算、資金狀況、地方政府債務(wù)水平等的影響，存在因結(jié)算延期導(dǎo)致收款延遲的風(fēng)險。”

環(huán)保企業(yè)應(yīng)收賬款高企已經(jīng)引起關(guān)注，連續(xù)兩年有全國人大代表、政協(xié)委員積極建言獻策。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員李書鵬就提交了《關(guān)于設(shè)立環(huán)保類項目資金專項賬戶的提案》，建議建立環(huán)保工程資金專項賬戶，通過第三方機構(gòu)進行監(jiān)管，確保環(huán)保資金�？顚Ｓ茫�資金及時到位，提高款項支付效率，保障環(huán)保企業(yè)資金正常流轉(zhuǎn)。

事實上，對于款項拖欠問題，國家一直高度重視，也開展了一系列行動。

2020年1月，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，要求堅決有力一抓到底。

2022年5月，由工業(yè)和信息化部牽頭，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、國資委、銀保監(jiān)會組成協(xié)調(diào)小組，共同推進防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動。

2023年4月28日，中共中央政治局會議明確強調(diào)，“要下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問題”。

7月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》強調(diào)，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更，履行內(nèi)部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。

對于應(yīng)收賬款高企的問題，不少環(huán)保上市公司都制定了催款措施。

東方園林專門制定了明確的4點措施：一是公司各主體將制定明確的年度收款指標(biāo)，加快應(yīng)收賬款的回收，制定有效的激勵機制，調(diào)動員工回款的積極性。二是大力推進關(guān)停項目清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作，及時收回資本金；加快對上結(jié)算，明確債權(quán)債務(wù)，為應(yīng)收賬款的收回創(chuàng)造條件；針對結(jié)算工作嚴(yán)格專項審計，責(zé)任到人。三是針對存量項目采取多種化債形式，通過多元化融資實現(xiàn)回款；盤活甲方可運營、有價值的存量資產(chǎn)進行化債；成立產(chǎn)業(yè)公司，以債入股形式化債。四是定期梳理、更新履約保證金、投標(biāo)保證金等清單，督促分公司、子公司及相關(guān)責(zé)任人及時收回資金。

瀚藍(lán)環(huán)境表示，公司持續(xù)加強與各個地方政府客戶的溝通，加強應(yīng)收賬款管理和催收工作，其中在南海區(qū)政府的支持下，解決至少15億元存量應(yīng)收賬款回款問題；與各地政府推進完善和落實費用撥付機制，加快回款速度，并推動垃圾處理費等收費機制逐步完善，各項工作進展順利。通過上述方式，將建立常態(tài)化機制保障和加快應(yīng)收賬款的回收，大幅改善公司現(xiàn)金流，降低財務(wù)費用，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表，夯實公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

“應(yīng)收賬款無法按時到賬，確實給環(huán)保企業(yè)帶來了很大的挑戰(zhàn)。”瀚藍(lán)環(huán)境總裁金鐸接受媒體采訪時表示，一方面，要理解客戶，與客戶共渡難關(guān)，不管是“To G”端還是“To B”端，環(huán)境服務(wù)支持社會經(jīng)濟，在某種程度上就是民生剛需，在經(jīng)濟大環(huán)境向好的未來，政府將更加重視環(huán)境服務(wù)，環(huán)保行業(yè)的應(yīng)收賬款壓力也會有所減緩；另一方面，企業(yè)內(nèi)部要加強資金管理，化壓力為動力，通過提升企業(yè)內(nèi)部管理能力實現(xiàn)降本增效。

會議時間：2023.10.29（周日）09：30—17：10

1、關(guān)注《中國給水排水》官方微信 CNWW1985

關(guān)于《水污染防治法》第二十二條有關(guān)“其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”及相關(guān)法律責(zé)任適用問題的復(fù)函

環(huán)函〔2008〕308號 

上海市環(huán)境保護局：

《水污染防治法》第二十二條第二款規(guī)定：“禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。”在實際工作中，“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”有多種情形，我部認(rèn)為，以下幾種情形可以理解為屬于“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”：

1.將廢水進行稀釋后排放；

2.將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或容器轉(zhuǎn)移出廠、非法傾倒；

3.在雨污管道分離后利用雨水管道排放廢水；

4.其他擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口排放廢水等規(guī)避監(jiān)管的行為。

依據(jù)《水污染防治法》第七十五條第二款，私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

二OO八年十一月二十日

筆者注：《中華人民共和國水污染防治法》2017年經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂，原第七十五條現(xiàn)為第八十三條。