加快推動媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局
習(xí)近平

2019年1月25日，中共中央政治局在人民日報(bào)社就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳/攝

2019年1月25日，中共中央政治局在人民日報(bào)社就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等在人民日報(bào)新媒體中心聽取報(bào)社微博、微信公眾號、客戶端建設(shè)情況匯報(bào)，并觀看新媒體產(chǎn)品展示。新華社記者 饒愛民/攝

2019年2月28日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，其中手機(jī)網(wǎng)民占比達(dá)98.6%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%。上圖為網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率。下圖為手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模及其占網(wǎng)民比例。

今天，中央政治局進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是全媒體時代和媒體融合發(fā)展。我們參觀了人民日報(bào)數(shù)字傳播公司、“中央廚房”、新媒體中心等�？偟母械�，這幾年媒體融合發(fā)展成效很大。

去年6月15日，在人民日報(bào)創(chuàng)刊70周年之際，我發(fā)去了賀信，要求人民日報(bào)忠實(shí)履行黨的新聞輿論工作職責(zé)使命，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，其中就要求構(gòu)建全媒體傳播格局�，F(xiàn)在，人民日報(bào)社已經(jīng)有十多種載體，是影響力最廣泛的時期了，從中可以看到科技發(fā)展的力量，也可以看出主流媒體回應(yīng)時代挑戰(zhàn)的努力。

在去年的全國宣傳思想工作會議上，我強(qiáng)調(diào)要完成新形勢下宣傳思想工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，必須科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。我還多次強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)。

伴隨著信息社會不斷發(fā)展，新興媒體影響越來越大。我國網(wǎng)民達(dá)到8.02億，其中手機(jī)網(wǎng)民占比98.3%。新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個人都可能成為信息源。有人說，以前是“人找信息”，現(xiàn)在是“信息找人”。所以，推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體就成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。

我們推動媒體融合發(fā)展，是要做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。

一、深刻認(rèn)識全媒體時代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

大家讀歷史都知道，《呂氏春秋》里講：“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木。”“諫鼓”、“謗木”就是為了收集輿論。陳勝、吳廣起義時讓人在帛上用朱砂寫了“陳勝王”3個字塞到魚肚子里，還讓人學(xué)狐貍叫“大楚興，陳勝王”，一來二去人們就相信了。這說明古人就很懂得發(fā)揮輿論的作用。

我多次說過，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全；過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。

宣傳思想工作要把握大勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。我們要加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。

二、全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢和規(guī)律

黨的十八大以來，我們堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)榛�、移動為先、�?nèi)容為王、創(chuàng)新為要，在體制機(jī)制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面加快融合步伐，建立融合傳播矩陣，打造融合產(chǎn)品，取得了積極成效。我們要立足形勢發(fā)展，堅(jiān)定不移推動媒體深度融合。

傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強(qiáng)誰弱，而是優(yōu)勢互補(bǔ)。從目前情況看，我國媒體融合發(fā)展整體優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。要堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，加快從相加階段邁向相融階段，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段共融互通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體。

我多次說過，人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，那就也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識的新空間。移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播主渠道。隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)不斷發(fā)展，移動媒體將進(jìn)入加速發(fā)展新階段。要堅(jiān)持移動優(yōu)先策略，建設(shè)好自己的移動傳播平臺，管好用好商業(yè)化、社會化的互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

從全球范圍看，媒體智能化進(jìn)入快速發(fā)展階段。我們要增強(qiáng)緊迫感和使命感，推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)突破，探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”，全面提高輿論引導(dǎo)能力。

推動媒體融合發(fā)展，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞“一刀切”、“一個樣”。要形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。

沒有規(guī)矩不成方圓。無論什么形式的媒體，無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地。主管部門要履行好監(jiān)管責(zé)任，依法加強(qiáng)新興媒體管理，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

三、推動媒體融合向縱深發(fā)展

信息化為我們帶來了難得的機(jī)遇。我們要運(yùn)用信息革命成果，加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局。

我多次說過，正能量是總要求，管得住是硬道理，現(xiàn)在還要加一條，用得好是真本事。媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。要抓緊做好頂層設(shè)計(jì)，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴(kuò)大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一張圖、一段視頻經(jīng)由全媒體幾個小時就能形成爆發(fā)式傳播，對輿論場造成很大影響。這種影響力，用好了造福國家和人民，用不好就可能帶來難以預(yù)見的危害。要旗幟鮮明堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。在信息生產(chǎn)領(lǐng)域，也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，使正面宣傳質(zhì)量和水平有一個明顯提高。

準(zhǔn)確、權(quán)威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心；積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯誤的言論觀點(diǎn)就會肆虐泛濫。這方面，主流媒體守土有責(zé)，更要守土盡責(zé)，及時提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，牢牢掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。主流媒體要敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo)，原則問題要旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，一點(diǎn)都不能含糊。

要使全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行，對傳統(tǒng)媒體和新興媒體實(shí)行一個標(biāo)準(zhǔn)、一體管理。主流媒體要準(zhǔn)確及時發(fā)布新聞消息，為其他合規(guī)的媒體提供新聞信息來源。要全面提升技術(shù)治網(wǎng)能力和水平，規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用，防范大數(shù)據(jù)等新技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

我們要把握國際傳播領(lǐng)域移動化、社交化、可視化的趨勢，在構(gòu)建對外傳播話語體系上下功夫，在樂于接受和易于理解上下功夫，讓更多國外受眾聽得懂、聽得進(jìn)、聽得明白，不斷提升對外傳播效果。

現(xiàn)在，國際上理性客觀看待中國的人越來越多，為中國點(diǎn)贊的人也越來越多。我們走的是正路、行的是大道，這是主流媒體的歷史機(jī)遇，必須增強(qiáng)底氣、鼓起士氣，堅(jiān)持不懈講好中國故事，形成同我國綜合國力相適應(yīng)的國際話語權(quán)。

總之，媒體融合發(fā)展是一篇大文章。面對全球一張網(wǎng)，需要全國一盤棋。各級黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對媒體融合發(fā)展的支持力度。各級宣傳管理部門要改革創(chuàng)新管理機(jī)制，配套落實(shí)政策措施，推動媒體融合朝著正確方向發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平。

同志們！人民日報(bào)是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)。一張報(bào)紙，上連黨心，下接民心。要把人民日報(bào)辦得更好，擴(kuò)大地域覆蓋面、擴(kuò)大人群覆蓋面、擴(kuò)大內(nèi)容覆蓋面，充分發(fā)揮在輿論上的導(dǎo)向作用、旗幟作用、引領(lǐng)作用。

（這是習(xí)近平總書記2019年1月25日在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時的講話。）