經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2023年3月，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)徐州、常州、鹽城、泰州四市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2023年7月底分別反饋了督察報(bào)告。四市黨委、政府高度重視督察報(bào)告反饋問題整改工作，研究制定整改方案，細(xì)化明確責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施。整改方案實(shí)行清單制，共確定196項(xiàng)整改任務(wù)，其中徐州市44項(xiàng)、常州市41項(xiàng)、鹽城市64項(xiàng)、泰州市47項(xiàng)，主要包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)保護(hù)治理修復(fù)、完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。整改方案按照可檢查、可考核、可問責(zé)的思路，堅(jiān)持拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)。
為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，便于社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》要求，經(jīng)省委、省政府同意，四市于2023年11月20日，采取新聞通稿加整改方案的形式，在設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站統(tǒng)一公開督察整改方案。
下一步，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將緊盯地方督察整改，強(qiáng)化調(diào)度，及時(shí)督辦，督促各地進(jìn)一步樹牢綠色發(fā)展理念，認(rèn)真對(duì)照整改目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，加大信息公開力度，確保按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。對(duì)督察整改不力的地區(qū)，通過專項(xiàng)督察等方式，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任；對(duì)整改存在困難的地區(qū)，加大幫扶力度，有力推動(dòng)問題解決。
徐州
2023年3月31日至4月29日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)徐州市開展了第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于7月29日反饋了督察報(bào)告。徐州市委、市政府高度重視，研究制定了《徐州市貫徹落實(shí)第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開。
《整改方案》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇和徐州工作的重要指示精神。以抓好督察整改為契機(jī)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。切實(shí)履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的實(shí)際成效，奮力譜寫美麗徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
《整改方案》明確了兩個(gè)方面工作目標(biāo)。一是全面完成突出環(huán)境問題整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，全面系統(tǒng)完成整改任務(wù)。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，徐州市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度改善至35微克/立方米以下，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%；全市17個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例88.2%，44個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例90.9%，無劣Ⅴ類水?dāng)嗝妫?個(gè)地表水縣級(jí)及以上城市集中式飲用水源地達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水比例100%；嚴(yán)控新增土壤污染，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上；生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域得到剛性管控，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升。
《整改方案》列出了整改任務(wù)清單，對(duì)44項(xiàng)具體整改任務(wù)逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，提出六項(xiàng)主要任務(wù)。
一是堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路。強(qiáng)化生態(tài)文明教育，推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境社會(huì)行動(dòng)體系。嚴(yán)格落實(shí)《徐州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，完善綠色發(fā)展導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，提升生態(tài)環(huán)境在高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度。
二是進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。加快推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化能源電力結(jié)構(gòu)和布局。加快構(gòu)建綠色制造體系，持續(xù)提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。依法引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。
三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，強(qiáng)化企業(yè)污染物排放、工地?fù)P塵、揮發(fā)性有機(jī)物、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染治理。推進(jìn)排污口“查、測(cè)、溯、治”系統(tǒng)治理，持續(xù)做好黑臭水體治理工作。持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格建設(shè)用地再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)《徐州市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》《徐州市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，全面提升城市發(fā)展與固體廢物統(tǒng)籌管理水平。
四是持續(xù)提升生態(tài)保護(hù)水平。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)、“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施山水林田湖草一體化修復(fù)重大工程，持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治和綠色礦山建設(shè)。完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，依法加大生態(tài)破壞問題查處力度。推進(jìn)生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。落實(shí)《大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法》，提升徐州段運(yùn)河生態(tài)環(huán)境功能。
五是加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。編制實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全面提升城市污水處理率和雨污分流率。構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋。推進(jìn)垃圾焚燒飛灰資源化利用，加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
六是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推動(dòng)污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境執(zhí)法體系。嚴(yán)格執(zhí)行各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。加大環(huán)境污染刑事案件辦理力度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律宣傳普及，深化環(huán)境信息依法披露制度。
《整改方案》明確了四個(gè)方面保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，對(duì)整改工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。突出問題導(dǎo)向，實(shí)施清單化管理。加強(qiáng)建章立制，著眼長效，提升工作成效。三是嚴(yán)格督查督辦。建立常態(tài)化跟蹤督辦機(jī)制，采取專項(xiàng)督查、明察暗訪、“回頭看”等方式，確保整改工作無死角、零盲區(qū)。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)落實(shí)督察整改工作不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、問題反彈的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
下一步，徐州市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗徐州，為高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐筑牢生態(tài)基底。
常州
2023年3月31日至4月29日，省第二態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)常州市開展了第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于7月31日反饋了督察報(bào)告。常州市委、市政府高度重視，研究制定了《常州市貫徹落實(shí)第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開。
《整改方案》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以抓好督察整改為契機(jī)，更大力度推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更加系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)，更好履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命。
《整改方案》明確了四個(gè)方面工作目標(biāo)。一是督察整改任務(wù)全面完成。堅(jiān)決、主動(dòng)、徹底抓好整改，確保問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，主要污染物排放總量持續(xù)下降，高質(zhì)量完成國家、省下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)，力爭(zhēng)全市PM2.5濃度達(dá)到30微克∕立方米左右，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)III比例達(dá)到80%以上，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)達(dá)到50以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上。三是現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加完善。到2025年，生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高，生態(tài)環(huán)境治理效能顯著提升，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加完善，數(shù)字化監(jiān)管體系初步建成。四是高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。到2025年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成。
《整改方案》列出了整改任務(wù)清單，對(duì)41項(xiàng)具體整改任務(wù)逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，提出五項(xiàng)主要任務(wù)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為黨校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。落實(shí)《常州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，不斷夯實(shí)各轄市區(qū)、市有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。完善綠色發(fā)展導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，提升生態(tài)環(huán)境在高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立常態(tài)化、穩(wěn)定化財(cái)政資金投入機(jī)制。二是加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)以及其他行業(yè)重點(diǎn)用能單位深化節(jié)能改造。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建綠色制造體系。三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，實(shí)施涉磷企業(yè)規(guī)范化整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治、污水收集處理、河道綜合治理、洮滆片區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、有機(jī)廢棄物處理利用、水資源配置能力提升、現(xiàn)代化治理能力提升等八大專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化歷史遺留污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，補(bǔ)齊危廢物處置能力短板，全力打造“無廢城市”。四是堅(jiān)決保障生態(tài)環(huán)境安全。落實(shí)自然生態(tài)修復(fù)保護(hù)負(fù)面清單制度，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理。推進(jìn)露天礦山綜合整治和生態(tài)濕地、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)空間管控區(qū)域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系和響應(yīng)機(jī)制，健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。五是有力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法，加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。
《整改方案》明確了四個(gè)方面保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)研究部署、調(diào)度推進(jìn)和督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決整改難題。成立強(qiáng)有力的整改工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)督察整改工作。二是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，加大對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收銷號(hào)，確保整改取得扎實(shí)成效。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)敷衍整改、弄虛作假的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四是強(qiáng)化信息公開。充分運(yùn)用媒體平臺(tái)，及時(shí)公開督察整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
下一步，常州市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗常州，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)支撐。
鹽城
2023年3月31日至4月29日，省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)鹽城市開展了第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于7月31日反饋了督察報(bào)告。鹽城市委、市政府高度重視，研究制定了《鹽城市貫徹落實(shí)第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開。
《整改方案》要求，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定不移走綠水青山就是金山銀山之路，更大力度協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷鞏固拓展提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作成效，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，奮力譜寫美麗中國建設(shè)的鹽城新篇章。
《整改方案》明確了思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高、督察反饋問題全面整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提升、綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展等5項(xiàng)工作目標(biāo)。
針對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告指出的問題，《整改方案》歸納梳理出64項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，提出4項(xiàng)主要任務(wù)。
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。切實(shí)加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳教育，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。全面落實(shí)《鹽城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，把牢環(huán)境質(zhì)量底線，守住生態(tài)安全紅線，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二是加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展可再生能源，堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。加快實(shí)施濱海港工業(yè)園區(qū)、射陽港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與功能平臺(tái)零碳化改造，高質(zhì)量高水準(zhǔn)打造具有鹽城特色的低（零）碳產(chǎn)業(yè)園。
三是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水污染整治，補(bǔ)齊生活污水處理能力短板，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造和池塘尾水標(biāo)準(zhǔn)化改造。持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)土壤歷史遺留問題整改，統(tǒng)籌土地開發(fā)利用時(shí)序，高起點(diǎn)建設(shè)“無廢城市”，系統(tǒng)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用。持續(xù)推進(jìn)近岸海域污染防治攻堅(jiān)，強(qiáng)化近岸海域污染防治，建立健全海灘、海漂垃圾污染治理長效機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施鳥類棲息地生境質(zhì)量提升工程，科學(xué)開展互花米草等外來物種治理，持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)。
四是加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加快市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)建成投用，建立健全數(shù)字化治理體系，配齊配強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，建立大數(shù)據(jù)采集分析、違法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作程序和生態(tài)環(huán)境問題線索及時(shí)反饋和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟銜接，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。健全生態(tài)環(huán)境服務(wù)保障體系，加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)方案，積極推動(dòng)環(huán)境要素配置改革，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案，積極推進(jìn)“三線一單”成果應(yīng)用。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制度和工作機(jī)制，建立運(yùn)行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)體系。
為保障督察整改有力有序推進(jìn)，《整改方案》明確了4個(gè)方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。二是定期開展調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，加快整改進(jìn)度，全力推動(dòng)問題整改到位。三是加大財(cái)政投入，強(qiáng)化資金保障，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。四是強(qiáng)化輿論監(jiān)督，做好信息公開，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大環(huán)境違法案件的曝光力度，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作氛圍。
下一步，鹽城市將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，奮力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)走在前做示范。
泰州
2023年3月31日至4月29日，省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)泰州市開展了第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于7月31日反饋了督察報(bào)告。泰州市委、市政府高度重視，研究制定了《泰州市貫徹落實(shí)第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）（見附件）。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開。
《整改方案》要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，緊緊把握省委、省政府部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，奮力開創(chuàng)新時(shí)代美麗泰州建設(shè)新局面。
《整改方案》明確，到2025年底，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告涉及問題全面完成整改。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水省考以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體；PM2.5濃度下降到30微克/立方米、空氣優(yōu)良天數(shù)比率位于全省前列；土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，自然生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控。
《整改方案》列出了整改任務(wù)清單，對(duì)47項(xiàng)具體整改任務(wù)逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，提出六項(xiàng)整改任務(wù)。
一是堅(jiān)定不移落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。深刻把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化治污攻堅(jiān)的定力和韌勁。提高綠色發(fā)展水平，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化優(yōu)化升級(jí)。提高非化石能源占一次能源消費(fèi)比重，逐步降低單位GDP能耗。壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完善市委生態(tài)文明辦配套工作機(jī)制，各級(jí)黨委、政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。健全環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和交辦信訪件整改，實(shí)實(shí)在在解決問題、完善制度、堵塞漏洞。
二是堅(jiān)定不移打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。始終以減排為核心，狠抓PM2.5和臭氧協(xié)同治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)鑄造、建材、造船等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)火電、垃圾焚燒等重點(diǎn)行業(yè)深度減排。緊盯化工園區(qū)和有機(jī)化工、涂料、油墨和清洗劑等產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)全流程治理，全面壓降揮發(fā)性有機(jī)物排放。加強(qiáng)移動(dòng)源管理，淘汰國三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。嚴(yán)控?fù)P塵污染，對(duì)揚(yáng)塵管控措施落實(shí)不到位工地依法查處。強(qiáng)化散煤專項(xiàng)治理，常態(tài)化抓好秸稈禁燒工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整市區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)。
三是堅(jiān)定不移打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)計(jì)劃。加快污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)老舊小區(qū)雨污分流改造，取締污水直排口，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“河長治”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行質(zhì)態(tài)。規(guī)范工業(yè)廢水收集處置方式，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理。完善全市省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠配套建設(shè)，確保工業(yè)廢水有效處置。
四是堅(jiān)定不移打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。搭建泰州市一般工業(yè)固廢管理平臺(tái)，推進(jìn)固廢領(lǐng)域“人防+智防”的信息化全過程監(jiān)管，堅(jiān)決打擊和遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為。健全市政污泥無害化處置體系，推進(jìn)生活污水處理廠污泥就地深度減容減量。完善生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物利用處置體系，推進(jìn)固體廢物資源化利用，在完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。
五是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)空間管控�？茖W(xué)優(yōu)化調(diào)整生態(tài)空間管控區(qū)域，確保面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。抓好生態(tài)破壞問題整改，持續(xù)開展“天地雙眼”監(jiān)控，加強(qiáng)自然生態(tài)破壞問題執(zhí)法監(jiān)管，依法查處侵占生態(tài)紅線等問題。加快生物多樣性觀測(cè)點(diǎn)和展示館建設(shè)，推動(dòng)多部門協(xié)同治理，切實(shí)提高生物多樣性保護(hù)能力。持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)安全緩沖區(qū)、“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等亮點(diǎn)工程，爭(zhēng)創(chuàng)一批質(zhì)量更高、底色更足的示范樣板。
六是堅(jiān)定不移構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系。推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治、土壤污染防治條例出臺(tái)，以良法保障生態(tài)環(huán)境治理和高質(zhì)量發(fā)展。大力推行“不見面”“非現(xiàn)場(chǎng)”精準(zhǔn)執(zhí)法，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管手段，推行“一次性查清”等工作法，促進(jìn)監(jiān)管能力明顯提升。加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力。
《整改方案》明確了保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委生態(tài)文明委全面負(fù)責(zé)督察整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，市委生態(tài)文明辦具體牽頭負(fù)責(zé)。各地、各有關(guān)部門（單位）成立相應(yīng)整改工作機(jī)構(gòu)。二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。建立層層跟蹤督辦機(jī)制，市委生態(tài)文明辦、巡察督查辦加強(qiáng)對(duì)督察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。三是強(qiáng)化信息公開。對(duì)整改不力、問題突出的地方和部門，加大曝光力度。對(duì)措施扎實(shí)、推進(jìn)有力的，加大正面宣傳力度，形成全社會(huì)共同關(guān)注參與督察整改的良好格局。
下一步，泰州市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，以省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，以更寬視野、更大力度扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗泰州提供強(qiáng)有力支撐。
來源：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
