2023年，我省保持持續(xù)打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法的高壓態(tài)勢，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。為有效震懾生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，進(jìn)一步發(fā)揮教育警示作用，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳整理匯總了4起打擊環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域弄虛作假典型案例，并對南昌、贛江新區(qū)、撫州、上饒4市生態(tài)環(huán)境部門在查辦案件中的突出表現(xiàn)提出表揚(yáng)。此次公布的典型案例如下：

江西領(lǐng)航檢測有限公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案

案情介紹

2023年6月，我廳在排污單位自行監(jiān)測省級幫扶中發(fā)現(xiàn)江西領(lǐng)航檢測有限公司（以下簡稱領(lǐng)航檢測）出具的某份檢測報(bào)告涉嫌虛假記錄噪聲監(jiān)測位置。經(jīng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)：領(lǐng)航檢測出具的某份檢測報(bào)告標(biāo)明的噪聲監(jiān)測位置與采樣原始記錄的實(shí)際位置不一致、總懸浮顆粒物無對應(yīng)監(jiān)測儀器使用記錄；某份檢測報(bào)告的懸浮物分析原始記錄表的簽字人員與實(shí)際分析人員不符；在“全國污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)”填報(bào)了虛假的不監(jiān)測原因。領(lǐng)航檢測以上行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中第五條第（二）項(xiàng)“監(jiān)測報(bào)告與原始記錄信息不一致”和第五條第（六）項(xiàng)“未開展監(jiān)測、分析直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)”的判定情形。

查處情況

領(lǐng)航檢測以上行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條及《江西省社會(huì)信用條例》第十二條、第十五條、第十六條的規(guī)定，2023年8月1日，我廳將領(lǐng)航檢測違法行為查處情況依法主動(dòng)公開，將該機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員列入信用江西平臺(tái)進(jìn)行失信懲戒，將違法線索移交相關(guān)部門進(jìn)一步處理。

啟示意義

將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管融入自行監(jiān)測業(yè)務(wù)監(jiān)管中，通過查閱排污單位提供的檢測報(bào)告發(fā)現(xiàn)涉嫌監(jiān)測弄虛作假的違法線索，進(jìn)而延伸對檢測機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)也做到“無事不擾”。

湖南中鑫檢測技術(shù)有限公司出具虛假檢測報(bào)告案

案情介紹

2023年5月8日，撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)某纖維有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司自行監(jiān)測報(bào)告中廢氣檢測項(xiàng)目標(biāo)明為天然氣鍋爐且出具了檢測數(shù)據(jù)，但該公司實(shí)際使用的是生物質(zhì)鍋爐。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，該公司委托湖南中鑫檢測技術(shù)有限公司（以下簡稱“中鑫檢測”）開展自行監(jiān)測，中鑫檢測在未進(jìn)行現(xiàn)場采樣的情況下，出具了檢測報(bào)告，涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告。中鑫檢測以上行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中第五條第（六）項(xiàng)“未開展監(jiān)測、分析直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)”的判定情形。5月17日，撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局將中鑫檢測違法線索移送至宜黃縣市場監(jiān)督管理局處理。

查處情況

中鑫檢測上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告”的規(guī)定。2023年6月14日，宜黃縣市場監(jiān)督管理局依法對中鑫檢測作出責(zé)令停止違法行為并罰款3萬元的行政處罰決定。

啟示意義

本案中，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)將線索移送給行政主管部門進(jìn)行行政處罰，嚴(yán)厲打擊了第三方檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，倒逼檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守國家及地方相關(guān)法律法規(guī)。該案例是我省縣級生態(tài)環(huán)境部門辦理的首個(gè)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假案件，同時(shí)也是我省辦理的首個(gè)涉及省外環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的案件。

江西貫一檢測技術(shù)有限公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案

案情介紹

2023年5月，贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)內(nèi)某藥業(yè)公司進(jìn)行自行監(jiān)測現(xiàn)場核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在全國污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）上填報(bào)的2022年12月的部分自行監(jiān)測數(shù)據(jù)無對應(yīng)檢測報(bào)告。經(jīng)核實(shí)，委托單位江西貫一檢測技術(shù)有限公司（以下簡稱貫一檢測）進(jìn)行了相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)樣品的采樣、收樣，但在未進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析的情況下，用排污單位的賬號登錄平臺(tái)并填報(bào)了隨意偽造的自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。貫一檢測還為排污單位在平臺(tái)填報(bào)了隨意偽造的某廢氣排口的顆粒物、非甲烷總烴、總揮發(fā)性有機(jī)物等自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，但經(jīng)調(diào)查核實(shí)該廢氣排口因工程建設(shè)等客觀因素實(shí)際已無法采樣。貫一檢測上述行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中第五條第（六）項(xiàng)“未開展監(jiān)測、分析直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)”的判定情形。

查處情況

貫一檢測以上行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條及《江西省社會(huì)信用條例》第十二條、第十五條、第十六條的規(guī)定，2023年11月10日，贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局將貫一檢測違法行為查處情況依法主動(dòng)公開，將該機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員列入信用江西平臺(tái)進(jìn)行失信懲戒。

啟示意義

目前，排污單位委托第三方檢測機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測并代填平臺(tái)數(shù)據(jù)非常普遍。但部分檢測機(jī)構(gòu)出于節(jié)約時(shí)間或經(jīng)濟(jì)成本的考慮，在未開展采樣或已開展采樣但未及時(shí)分析的情況下，登錄企業(yè)賬號填報(bào)隨意編造、偽造的監(jiān)測數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員通過登錄全國污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)，逐一核對已填報(bào)的自行監(jiān)測數(shù)據(jù)是否有對應(yīng)的檢測報(bào)告、是否與檢測報(bào)告上的數(shù)據(jù)一致等，發(fā)現(xiàn)違法線索進(jìn)而延伸對檢測機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查并固定違法事實(shí)。

江西天一環(huán)境檢測技術(shù)有限公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案

案情介紹

2023年9月，我廳在對全省企業(yè)自行監(jiān)測管理系統(tǒng)開展日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)江西天一環(huán)境檢測技術(shù)有限公司（以下簡稱“天一檢測”）的某份檢測報(bào)告存在分析日期早于采樣日期的明顯邏輯問題。經(jīng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)天一檢測某份檢測報(bào)告存在以下問題：原始采樣記錄（含機(jī)打單）的采樣日期早于原始分析記錄（含圖譜記錄）的分析日期、采樣人員實(shí)際未進(jìn)行采樣活動(dòng)但仍偽造現(xiàn)場監(jiān)測簽名、偽造送樣時(shí)間、檢測報(bào)告正文的采樣時(shí)間與原始記錄不符、采樣時(shí)間與送樣時(shí)間和分析時(shí)間存在時(shí)空邏輯沖突等一系列偽造采樣監(jiān)測活動(dòng)的情況。天一檢測以上行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中第五條第（二）項(xiàng)“監(jiān)測報(bào)告與原始記錄信息不一致”、第五條第（四）項(xiàng)“偽造監(jiān)測時(shí)間或者簽名的”、第五條第（六）項(xiàng)“未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)的”的判定情形。

查處情況

天一檢測以上行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條及《江西省社會(huì)信用條例》第十二條、第十五條、第十六條的規(guī)定，2023年11月8日，我廳將天一檢測違法行為查處情況依法主動(dòng)公開，將該機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員列入信用江西平臺(tái)進(jìn)行失信懲戒，禁止天一檢測三年內(nèi)參與我省生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境監(jiān)測購買服務(wù)或委托項(xiàng)目，將違法線索移交相關(guān)部門進(jìn)一步處理。

啟示意義

通過對企業(yè)自行監(jiān)測管理系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法線索后及時(shí)開展現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。自行監(jiān)測管理系統(tǒng)為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管提供了有力抓手，也進(jìn)一步警醒檢測機(jī)構(gòu)要規(guī)范開展監(jiān)測活動(dòng)，提高檢測報(bào)告質(zhì)量。