水是生命之源，也是生存之本。近年來，晉城市深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略契機(jī)，堅持高位推動、高效落實，努力實現(xiàn)科學(xué)保障水安全、系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、高效利用水資源的目標(biāo)。
堅持高位推動
河流生態(tài)治理初見成效
晉城市流域面積大于50平方公里的河流有70條，其中，黃河流域55條，海河流域15條；沁河、丹河是晉城市的兩條大河，在境內(nèi)成獨立水系。多年來，由于各種因素綜合影響，徑流減少，水體污染，水旱交織，生態(tài)脆弱，持續(xù)改善河流水生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。
按照省政府出臺的《沁（丹）河流域生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃（2017—2030年）》要求，晉城市部署了沁入丹跨流域調(diào)水補(bǔ)水工程和主城區(qū)清水復(fù)流工作，完成了“十四五”期間沁（丹）河流域治理規(guī)劃，主城區(qū)重要河流全部制定了清水復(fù)流工程方案。部署全市河湖治理管理工作，制定2023年—2025年中小河流及防洪能力提升項目滾動計劃，編制完成晉城市防洪能力提升工程總體方案和太極湖（東焦河水庫）、九女仙湖（杜河水庫）生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。同時，積極籌措資金，精心組織實施，不斷加快河流生態(tài)治理進(jìn)度。
據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，全市共投入財政資金8.48億元（省級以上資金6.94億元，市縣級資金1.54億元），社會融資17.89億元，累計對17條（段）河流進(jìn)行了治理，治理河道168.24公里，其中，沁河干流34.2公里，沁河支流62.73公里；丹河干流41.49公里，丹河支流29.82公里。
實施精品工程
打造河湖生態(tài)修復(fù)“晉城樣板”
進(jìn)入冬季后，冷空氣頻頻光顧，但在陽城縣潤城鎮(zhèn)潤城村潤城閘擴(kuò)建工地，太平洋建設(shè)集團(tuán)的工人們絲毫不受影響，每天仍在進(jìn)行古河道砌護(hù)岸施工。工作專班成員、陽城水務(wù)局水旱災(zāi)害防御股股長孟晉鋒告訴記者，砌護(hù)岸工作受天氣干擾因素不大，將力爭明年汛期前把潤城閘處河道底寬由原來55米拓寬至88米，行洪能力提高到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。
沁水縣嘉峰鎮(zhèn)和鄭村鎮(zhèn)的工地上，工人們也在熱火朝天地進(jìn)行水生態(tài)綜合治理工程施工。
陽城縣潤城鎮(zhèn)、沁水縣嘉峰鎮(zhèn)是晉城市百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶先行區(qū)建設(shè)項目所在地。去年5月開工建設(shè)以來，他們按照市委市政府“環(huán)境治、交通暢、文化興、布局優(yōu)、產(chǎn)業(yè)旺、生態(tài)美”規(guī)劃建設(shè)總要求，認(rèn)真落實“市級統(tǒng)籌管控+縣級自主實施”工作要求，突出“提品質(zhì)、出精品、創(chuàng)經(jīng)典”理念引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。截至目前，陽城段打造了洎水灣濕地公園、古渡濕地公園、潤湖濕地公園，治理河道16.9公里，建設(shè)污水主管11公里。劈山口河道底寬由28米拓寬至88米，行洪能力達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。沁水段武安濕地公園建設(shè)完成，三河口節(jié)點初具雛形。
百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶工程是晉城市重大牽引性工程之一。該工程立足1982平方公里規(guī)劃范圍，在兩岸劃定生態(tài)治理區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)建設(shè)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域規(guī)劃建設(shè)管理。生態(tài)治理區(qū)以沁河干流治導(dǎo)線為基礎(chǔ)，實行提級管控。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱區(qū)域為重點，遵循“自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”理念，實行嚴(yán)格管控，原則上不允許開發(fā)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)區(qū)以生態(tài)治理區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域為重點，實行指導(dǎo)管控。
每天奔波在施工現(xiàn)場的沁河生態(tài)建設(shè)有限公司總經(jīng)理王小雄還為記者梳理了建設(shè)時間表，去年編制完成先行區(qū)規(guī)劃方案，梳理確定項目清單，并啟動先行區(qū)項目實施，實現(xiàn)一年起步；2025年，先行區(qū)項目基本完工，打造具有沁河流域地域特色、文化特質(zhì)、治理特點的北方流域治理樣板；2027年，百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)治理區(qū)、生態(tài)建設(shè)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)項目建設(shè)全面推進(jìn)，“環(huán)境治、交通暢、文化興、布局優(yōu)、產(chǎn)業(yè)旺、生態(tài)美”的局面基本形成；2035年，以市場化手段盤活、優(yōu)化、壯大生態(tài)建設(shè)資源和資產(chǎn)，建成全國一流、全省領(lǐng)先的生態(tài)經(jīng)濟(jì)“開發(fā)區(qū)”。
精細(xì)化管護(hù)
推進(jìn)河流生態(tài)治理提檔升級
每天清晨，澤州縣大箕鎮(zhèn)馬葦村都有一個嬌小的身影沿著溪水緩緩而行，或蹲下來看看，或站直了遠(yuǎn)眺。她叫吳志芳，是白水河馬葦段村級河長。
為了實現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美、人和的河流治理目標(biāo)，吳志芳始終秉承守水有責(zé)、守水擔(dān)責(zé)、守水盡責(zé)的工作理念，將村里河道分成了5段，每段由2名黨員干部負(fù)責(zé)，做到汛期日日巡，有淤隨時清，有效解決了馬葦村河道阻塞、河道污染的問題。
為了開創(chuàng)河湖管理新局面，晉城市出臺了《全面推行河長制實施方案》《全面推行河湖警長制實施方案》，形成了河長抓落實、檢察長抓監(jiān)督、河湖警長抓執(zhí)法的“三長治河”模式；積極探索“河長+”工作模式，在全省率先建立“河長+河湖警長”“河長+檢察長”“河長+河長助理+巡河員”工作機(jī)制，打通了河湖管護(hù)的“最后一公里”。深入開展“清四亂”專項行動，印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》，制定《河道巡查管理制度（試行）》，實現(xiàn)河道巡查常態(tài)化，確保“四亂”問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、動態(tài)清零。
據(jù)了解，晉城市持續(xù)深入推進(jìn)“清河”專項行動以來，共投入資金6350余萬元，累計清理河道垃圾及違章堆積物45.49萬立方米，清理違章建筑1.62萬立方米。完成了全市50平方公里以上河流妨礙河道行洪突出問題排查，發(fā)現(xiàn)妨礙河道行洪突出問題共36處，以市政府文件下發(fā)《妨礙河道行洪突出問題專項整治實施方案》，有效推動了河湖管理提檔升級。
河流生態(tài)治理的扎實推進(jìn)，提升了河道行洪能力，近年河道堤防未發(fā)生跨堤事故。同時，水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，在2019年全省水資源考核中，全市9個國、省考監(jiān)測斷面中有7個斷面穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)，其余2個斷面（高平河西斷面、白水河斷面）消除了劣五類水體，均達(dá)考核目標(biāo)要求。這是20年來丹河出境斷面水質(zhì)首次達(dá)標(biāo)，全面扭轉(zhuǎn)了只罰不獎的局面。
下一步，晉城市將持續(xù)發(fā)力，著力構(gòu)建河流保護(hù)大格局,致力于改善河流水生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)和諧、環(huán)境友好、人民滿意的幸福河。
來源：太行日報
