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來源：國(guó)家發(fā)展改革委

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一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠的重要意義

（一）綠色低碳是城鎮(zhèn)污水處理的必然方向。

（二）建設(shè)綠色低碳標(biāo)桿廠是推動(dòng)污水處理減污降碳協(xié)同增效的重要抓手。

二、用新理念引領(lǐng)綠色低碳標(biāo)桿廠的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

（一）標(biāo)桿廠建設(shè)要強(qiáng)調(diào)“水質(zhì)永續(xù)”。

（二）標(biāo)桿廠建設(shè)要強(qiáng)調(diào)“能量自給”。

（三）標(biāo)桿廠建設(shè)要強(qiáng)調(diào)“資源循環(huán)”。

（四）標(biāo)桿廠建設(shè)要強(qiáng)調(diào)“環(huán)境友好”。

三、多措并舉，探索適宜的綠色低碳技術(shù)路線

（一）標(biāo)桿廠建設(shè)要把資源循環(huán)和能量回收放在首要位置。

（二）標(biāo)桿廠工程設(shè)計(jì)要以高效低碳為基本原則。

（三）要加強(qiáng)現(xiàn)有污水處理廠的綠色低碳改造。

（四）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引發(fā)揮標(biāo)桿廠示范作用。

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來源：給水排水

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文件信息量很大，創(chuàng)新點(diǎn)很多，進(jìn)行了仔細(xì)的研讀后，發(fā)現(xiàn)和城市生活污水收集處理密切相關(guān)的信息點(diǎn)也有很多。筆者就其中較為關(guān)鍵的10個(gè)方面，寫了一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和同行共享。

一、首次提出了到2025年建設(shè)100座綠色低碳標(biāo)桿污水處理廠

二、首次提出建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋示范區(qū)

三、首次提出BOD濃度低于100mg/L的污水處理廠，從嚴(yán)審批核準(zhǔn)新增污水處理能力

四、首次提出要加快海綿城市建設(shè)

五、首次明確提出要科學(xué)合理、因地制宜制定污水排放標(biāo)準(zhǔn)

六、明確提出“有序”推進(jìn)雨污分流

七、明確了對(duì)于地下污水處理廠的態(tài)度

八、明確了污水處理廠的布局要求

九、明確提出要推動(dòng)建立污水處理廠按效付費(fèi)機(jī)制

十、再次強(qiáng)調(diào)了工業(yè)廢水和生活污水的關(guān)系

三部委此次發(fā)布的相關(guān)文件針對(duì)性很強(qiáng)，對(duì)于當(dāng)前存在的一些突出問題，給出了清晰和具體的回應(yīng)，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)城市污水收集處理事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展意義重大。但是，文件只是文件，關(guān)鍵還在于抓落實(shí)。國(guó)家層面要盡快出臺(tái)相應(yīng)的操作細(xì)則和支持政策，加大宣貫力度，采取有力措施，督促指導(dǎo)地方按照要求盡快落實(shí)“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)按污染物進(jìn)水濃度和污染物削減量的績(jī)效付費(fèi)等機(jī)制方面的創(chuàng)新，還要確保嚴(yán)格審批核準(zhǔn)污水濃度低的地方盲目新增污水處理能力，科學(xué)合理制定污水排放標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)雨污分流等關(guān)鍵性、制約性的工作落實(shí)到位，唯有如此，文件才能真正發(fā)揮作用。

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來源：國(guó)家發(fā)展改革委

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《實(shí)施意見》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，錨定目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)建立污水處理減污降碳協(xié)同增效新模式、新路徑、新機(jī)制，通過減污和降碳的深度耦合和同頻共振，實(shí)現(xiàn)污水處理提質(zhì)增效，目標(biāo)清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)。各地區(qū)、各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的重要意義，加強(qiáng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，健全完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧、久久為功，助力碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

一、深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)污水處理減污降碳協(xié)同增效的重要意義

（一）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。

（二）實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略的重要抓手。

（三）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的有力支撐。

二、多層次、全領(lǐng)域建立污水處理減污降碳協(xié)同增效新模式

（一）多維度實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效目標(biāo)。

（二）全流程挖掘減污降碳協(xié)同增效潛力。

（三）多渠道凝聚減污降碳協(xié)同增效共識(shí)。

三、多措并舉，開拓污水處理減污降碳協(xié)同增效新路徑

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范有序。

（二）堅(jiān)持因地制宜、分類施策。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。

四、協(xié)同發(fā)力，探索污水處理減污降碳協(xié)同增效新機(jī)制

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

（二）發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用。

（三）提高精細(xì)化管理水平。

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來源：國(guó)家發(fā)展改革委

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《實(shí)施意見》為污水處理行業(yè)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效工作明確了實(shí)施路徑，提供了工作方案。下一步，建議以《實(shí)施意見》為引領(lǐng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)、加快落實(shí)，實(shí)現(xiàn)污水處理減污降碳協(xié)同增效，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快美麗中國(guó)建設(shè)。

一、強(qiáng)調(diào)協(xié)同增效，提升污水處理減污降碳水平

（一）聚焦減污，強(qiáng)化源頭治理和精準(zhǔn)治污。

（二）聚焦降碳，重點(diǎn)推動(dòng)污水和污泥處理節(jié)能降碳。

（三）聚焦協(xié)同，強(qiáng)化減污降碳的目標(biāo)協(xié)同、任務(wù)協(xié)同和政策協(xié)同。

二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建全過程治理體系

（一）強(qiáng)化源頭節(jié)水增效，形成有利于減污降碳的水資源利用新模式。

（二）突出過程節(jié)能降耗，推動(dòng)污水污泥處理設(shè)施綠色低碳化運(yùn)行。

（三）推動(dòng)末端治理回用，提高污水污泥資源化利用水平。

三、完善支持政策，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。

（二）加大科技支撐。

（三）完善激勵(lì)政策。

（四）建設(shè)綠色低碳標(biāo)桿廠。

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