近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》提出，要“走出一條新時代農(nóng)村生活污水治理之路”，并明確了3個基本原則：因地制宜，分類施策。因地制宜選擇資源化利用、納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)（廠）、相對集中式或集中式處理等治理模式或模式組合，不搞“一刀切”；經(jīng)濟適用，梯次推進。自下而上、實事求是確定治理標準，合理選擇技術工藝。突出重點，分階段對農(nóng)村生活污水應管盡管、應治盡治、應用盡用，逐步迭代升級，不搞“一窩蜂”；典型引路，建管并重。堅持“問需于農(nóng)”“問計于農(nóng)”“問效于農(nóng)”，注重試點先行，以點帶面推進治理。加強設施建設質(zhì)量管理，建立管護機制，建一個成一個，不搞“一陣風”。

　　生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司有關負責人介紹，近年來，我國農(nóng)村生活污水治理取得積極進展，積累了不少好的經(jīng)驗做法。同時，也存在治理機制不完善、治理重點不突出、治理成效評判標準不科學、治理模式不精準、治理成效不穩(wěn)固、保障措施不健全等突出問題�？偨Y正反兩方面經(jīng)驗，《指導意見》提出，鼓勵建立縣（市、區(qū)）政府主導、法人主體建設運維、部門監(jiān)管、村民參與的污水治理機制。

　　其中，鼓勵以縣級行政區(qū)域為單元，推動以專業(yè)化市場主體為主具體負責城鄉(xiāng)生活污水處理設施建設和運行管理，并逐步將不同時期、不同主體建設的農(nóng)村生活污水處理設施及收集系統(tǒng)納入統(tǒng)一運維范圍；充分聽取農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活污水治理的意愿和需求，積極引導村民以適當方式參與農(nóng)村生活污水治理相關項目方案設計、過程建設、運行維護和成效監(jiān)督。

　　《指導意見》提出，規(guī)劃要注重農(nóng)村生活污水治理與村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治、農(nóng)村人口變化、供水、改廁、水系整治等統(tǒng)籌和有效銜接；鼓勵有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

　　如何評判治理成效也是各方廣泛關注的問題�！吨笇б庖姟诽岢觯�農(nóng)村生活污水治理要確保實現(xiàn)“三基本”：基本看不到污水橫流，公共空間基本沒有生活污水亂倒亂排現(xiàn)象；基本聞不到臭味，公共空間或房前屋后基本沒有黑臭水體、臭水溝、臭水坑等；基本聽不到村民怨言，治理成效為多數(shù)村民群眾認可。

　　在資金籌措上，《指導意見》提出，進一步明確建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制。建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制，加大對農(nóng)村生活污水治理的投入力度，積極吸引社會資金參與農(nóng)村生活污水治理項目。鼓勵各�。▍^(qū)、市）設立與治理任務相適宜的農(nóng)村環(huán)境整治專項資金。

　　同時，鼓勵地方充分利用開發(fā)性、政策性金融資金，將農(nóng)村生活污水治理項目與城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、產(chǎn)業(yè)園開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目整體打包，采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“肥瘦搭配、以豐補歉”方式謀劃項目。支持在適宜的地區(qū)探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新。鼓勵縣級人民政府將設施運維經(jīng)費列入財政預算予以保障。